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美國智庫專家談奧巴馬訪華:三大成果影響深遠(yuǎn)

美國智庫專家談奧巴馬訪華:三大成果影響深遠(yuǎn)

2014-11-22 11:14:00

來源:中國青年報(bào)

  作為上世紀(jì)50年代生于上海的美籍華裔學(xué)者,李成是華人在中美關(guān)系研究領(lǐng)域中的佼佼者。他不僅是美國“最有影響力的思想庫”之一布魯金斯學(xué)會(huì)約翰·桑頓中國中心的首位華裔主任,也是美中關(guān)系理事全國委員會(huì)常務(wù)理事。在美國總統(tǒng)奧巴馬結(jié)束訪華之行后,中國青年報(bào)記者對(duì)李成進(jìn)行了專訪。

  李成認(rèn)為,奧巴馬訪華很成功,最關(guān)鍵的原因是,中美關(guān)系太重要,不容出錯(cuò)變壞,如不合作,代價(jià)太沉重。兩國領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)有重大的歷史責(zé)任,應(yīng)該利用高層互訪的機(jī)會(huì),來改善和推進(jìn)兩國關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)角度說,兩國現(xiàn)在作為世界第一、第二大經(jīng)濟(jì)體,互補(bǔ)性強(qiáng),合作潛力巨大,都能從對(duì)方的成功中獲益。中國市場的開放,給美國企業(yè)帶來很多機(jī)會(huì)。而中國進(jìn)入美國市場,在制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域,會(huì)給美國創(chuàng)造很多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

  此次奧巴馬訪華,兩國領(lǐng)導(dǎo)人準(zhǔn)確判斷并抓住了這一機(jī)會(huì)。盡管奧巴馬總統(tǒng)在美國國內(nèi)面臨諸多批評(píng),民主黨也在中期選舉中失利,甚至被視為一個(gè)“弱勢(shì)總統(tǒng)”;但作為美國總統(tǒng),其在包括美中關(guān)系在內(nèi)的對(duì)外政策領(lǐng)域,其自主性比內(nèi)政方面要大。他所剩的兩年任期仍很重要,仍可以有所作為,諸多可改善對(duì)華關(guān)系、加強(qiáng)美中經(jīng)濟(jì)合作的政策是無需由美國國會(huì)批準(zhǔn)的。

  在李成看來,在奧巴馬此次訪華的諸多成果中,有三個(gè)方面特別突出,影響也很深遠(yuǎn)。

  首先,新簽證協(xié)議的重要性不容低估。雙方就互為兩國商務(wù)、旅游人員頒發(fā)10年多次有效簽證、互為兩國留學(xué)人員頒發(fā)5年多次有效簽證達(dá)成協(xié)議,表達(dá)了兩國對(duì)對(duì)方的一個(gè)良好愿望。此前,美中關(guān)系中的摩擦與不滿,不少是由簽證問題引發(fā)的。這次在簽證問題上的大改善,既象征著中國實(shí)力的提升,也顯示出美國對(duì)中國成為世界大國、成為文化大國的認(rèn)可。它有經(jīng)濟(jì)、教育和文化交流等方面的很多含義。更重要的是,此舉反映了雙方觀念認(rèn)同正發(fā)生著“微妙變化”。

  其次,雙方就氣候變化發(fā)表的聯(lián)合聲明也將造福世界。前段時(shí)間中美互相指責(zé)對(duì)方?jīng)]有承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任,此次兩國宣布了各自在2020年后應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)目標(biāo),同意共同推動(dòng)國際氣候變化談判于2015年巴黎會(huì)議如期達(dá)成協(xié)議,并加強(qiáng)兩國在氣候變化領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作,展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的世界大國的應(yīng)有姿態(tài),給美中兩國也給整個(gè)世界造福。

  第三,中美就《信息技術(shù)協(xié)定》擴(kuò)圍談判達(dá)成了共識(shí)。1997年開始實(shí)施的《信息技術(shù)協(xié)議》,是世界貿(mào)易組織框架下關(guān)于削減信息技術(shù)產(chǎn)品關(guān)稅的多邊協(xié)議。由于在“敏感產(chǎn)品清單”上存在分歧,去年11月,兩國突然中止了談判。這次美中就該談判取得突破性進(jìn)展,意味著已經(jīng)就擴(kuò)圍名單達(dá)成了一致,同意將半導(dǎo)體、醫(yī)療設(shè)備、全球定位系統(tǒng)等產(chǎn)品納入關(guān)稅減免范圍,兩國向自由貿(mào)易方向前進(jìn)了一大步。

  此外,李成還稱,奧巴馬總統(tǒng)與習(xí)近平主席的多場雙邊會(huì)談,特別是“瀛臺(tái)夜話”,有助于增進(jìn)兩國元首的彼此了解及私人友誼。

  李成坦率地說,美中關(guān)系確實(shí)仍存在著諸多問題,雙方在網(wǎng)絡(luò)安全、臺(tái)灣問題、人民幣匯率等方面分歧很明顯,不排除訪問之后雙邊關(guān)系出現(xiàn)反復(fù)的可能。所以,兩國領(lǐng)導(dǎo)人更多、更好地向國內(nèi)民眾解釋外交政策,變得越來越重要。通過解釋,不僅可以顯示領(lǐng)導(dǎo)人的自信,還可以引領(lǐng)民意。

  李成認(rèn)為,美中兩國首先要進(jìn)行換位思考。兩國國內(nèi)利益集團(tuán)對(duì)雙邊關(guān)系的影響與干擾,兩國民眾之間一些根深蒂固的誤解,這些不會(huì)一夜之間就發(fā)生巨變。雙方都應(yīng)學(xué)會(huì)換位思考。比如,一些中國民眾認(rèn)為美國不愿意世界其他任何國家當(dāng)“世界老二”,而一些美國民眾卻認(rèn)為中國已經(jīng)是“世界老大”,經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)超過美國了。事實(shí)卻是,中國國民生產(chǎn)總值規(guī)模比美國還小得多。而美國民眾可能并非出于妒忌,只是覺得美國做得還不夠好。

  在美中關(guān)系中現(xiàn)在仍存在兩種非常錯(cuò)誤的思潮,一個(gè)是中國威脅論,一個(gè)是美國陰謀論。這都是冷戰(zhàn)性的思維,是一種“負(fù)資產(chǎn)”,跟美中關(guān)系的實(shí)際情況相差甚遠(yuǎn)。兩國都需要理性的強(qiáng)大聲音,去不斷挑戰(zhàn)這種19世紀(jì)的過時(shí)觀念。特別是媒體和智庫,不要夸大分歧,更不要非常極端化地來夸大美中之間的一些矛盾。

  李成認(rèn)為,中國改革開放30多年來,美中之間的價(jià)值觀念是越走越近。兩國的下一代將是更加全球化的一代,他們與世界各地的同齡人,無論是東京、首爾、紐約還是北京的,價(jià)值觀念中相近的部分會(huì)越來越多。美國和中國,價(jià)值觀念是在趨同,并不是在走向背離或者仇恨。如有人要刻意夸大了美中價(jià)值觀念的不同,將非??杀?/p>

  李成強(qiáng)調(diào),在美中關(guān)系上,兩國國家領(lǐng)導(dǎo)人的智慧顯得越來越重要。兩國領(lǐng)導(dǎo)人通過在某個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng)合作,然后帶動(dòng)其他領(lǐng)域的合作,通過在一個(gè)領(lǐng)域內(nèi)建立互信,為在其他領(lǐng)域避免沖突打基礎(chǔ),他們應(yīng)該而且有機(jī)會(huì)這樣去做。

  對(duì)于中國的周邊外交與美中關(guān)系之間的聯(lián)系,李成認(rèn)為,應(yīng)注意到這樣一個(gè)事實(shí):中國的周邊國家處在一個(gè)非常微妙的境地。對(duì)中國日益強(qiáng)大的軍事和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,周邊國家心態(tài)非常復(fù)雜。他們首先希望與中國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作,但對(duì)中國實(shí)力的不斷增強(qiáng),他們又擔(dān)心可能會(huì)威脅到自身。同時(shí),他們不希望與中國發(fā)生軍事沖突,他們希望美國參與亞洲事務(wù),但又不希望美國與中國硬斗。這是他們總體的心態(tài),中國處理美中關(guān)系和周邊關(guān)系時(shí)應(yīng)考慮到這一點(diǎn)。(劉平)

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