受法國恐怖襲擊事件影響，歐洲多國開始加強(qiáng)反恐，嚴(yán)密布控，其中重點(diǎn)防范那些前往中東地區(qū)作戰(zhàn)的歐洲年輕人。這些人可能接受了極端思想，并且掌握作戰(zhàn)和武器使用技巧，一旦返回國內(nèi)，或?qū)頋撛诘目植乐髁x威脅。

　　歷史情形重演

　　根據(jù)美國中央情報(bào)局公布的數(shù)字，在敘利亞，據(jù)信有來自80個(gè)國家的1.5萬多名外籍武裝人員，與當(dāng)?shù)匚溲b人員并肩作戰(zhàn)。

　　分析人士認(rèn)為，敘利亞當(dāng)前局勢與上世紀(jì)80年代阿富汗戰(zhàn)爭存在類似之處。當(dāng)時(shí)，數(shù)以千計(jì)的外籍人士前往阿富汗，幫助當(dāng)?shù)匚溲b打擊入侵的蘇聯(lián)部隊(duì)，“基地”組織領(lǐng)導(dǎo)人、沙特人奧薩馬·本·拉登曾是其中一員。然而，在蘇聯(lián)1989年撤出阿富汗后，這些贏得勝利的外籍人員并未停止作戰(zhàn)，而是返回埃及、阿爾及利亞等國發(fā)動(dòng)襲擊，導(dǎo)致極端思想和恐怖主義外溢。

　　當(dāng)前，歐洲和其他國家正在嚴(yán)防類似的情形再度上演，但如何應(yīng)對(duì)回流的極端人員，防范可能的恐怖襲擊以保證本國安全，一直是讓人頭疼的問題。

　　多國嚴(yán)防死守

　　去年9月，比利時(shí)法庭審判了46名本國公民，他們涉嫌參與一個(gè)向敘利亞輸送作戰(zhàn)人員的組織“Sharia4Belgium”。庭審時(shí)，只有8人出現(xiàn)在法庭上，其他人依然身在敘利亞，生死不明。

　　在嚴(yán)打回流極端人員上，比利時(shí)并不是唯一。法國、澳大利亞、挪威和英國等國同樣逮捕回國的極端人員，其中很多人加入了極端組織“伊斯蘭國”。

　　英國警方說，截至2014年11月，警方共逮捕了218名返回國內(nèi)的極端人員，還有大約40名英國公民因涉恐正等待審判。

　　根據(jù)目前的反恐法律，英國當(dāng)局可以沒收嫌疑人的護(hù)照，并且扣押從敘利亞回國的人員長達(dá)14天，而無需提起指控。

　　澳大利亞總理托尼·阿博特更是清楚地表明，將逮捕從敘利亞等沖突地區(qū)回來的澳大利亞人，以保證本國安全。

　　但英國廣播公司認(rèn)為，要確定逮捕哪些回流極端人員并不容易，因?yàn)榍巴鶖⒗麃啿⑽催`法，而要確定這些人員是否在敘利亞參與恐怖行為，需要掌握準(zhǔn)確的情報(bào)。

　　丹麥輔導(dǎo)培訓(xùn)

　　在丹麥港口城市奧胡斯，從海外回國的極端人員不會(huì)遭到逮捕，而是要參加輔導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)。

　　丹麥當(dāng)局的想法很簡單：這些回流極端人員中很多是青年人，因?yàn)楦械皆诘溕鐣?huì)不受歡迎和沒有前途，才選擇前往敘利亞等地。如果像對(duì)待罪犯一樣審訊和逮捕他們，可能會(huì)讓他們更加極端。英國廣播公司報(bào)道，在丹麥當(dāng)局的接納下，許多極端人員最終有所轉(zhuǎn)變。

　　事實(shí)上，一些極端人員在抵達(dá)敘利亞之后，才發(fā)現(xiàn)殘酷的現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)非想象，但要想回頭非常困難。倫敦大學(xué)國王學(xué)院教授彼得·諾伊曼說，曾經(jīng)有30名在敘利亞的英國極端分子與他聯(lián)系，希望回國，但又擔(dān)心遭到英國逮捕。

　　美國監(jiān)控為主

　　同比利時(shí)的嚴(yán)厲打擊和丹麥的接納政策不同，美國采取了一種介于兩者中間的做法。去年9月，美國政府證實(shí)，美國正在監(jiān)控回流極端人員，但并沒有公開逮捕他們。

　　美國政府認(rèn)為，從敘利亞和伊拉克歸來的極端人員并非都是恐怖分子，希望回到美國發(fā)動(dòng)襲擊。監(jiān)控這些歸國人員可以獲得情報(bào)，確定他們是否構(gòu)成威脅。

　　但監(jiān)控也并非萬全之策，實(shí)時(shí)監(jiān)控一個(gè)人需要大約30名情報(bào)人員。隨著數(shù)以百計(jì)的極端人員回到美國，美國安全機(jī)構(gòu)也必須做出判斷，哪些人需要監(jiān)控，哪些人則不需要。