不久前，日本首相安倍晉三在國會中將日本的自衛(wèi)隊稱作“我軍”，這招致了日本在野黨和言論界的嚴(yán)厲批評。安倍近日多方進(jìn)行自我辯解并稱不再使用該措辭。但與此同時，安倍快速強化日本軍事實力，并將其推向海外尤其是周邊地區(qū)的步伐卻在加緊，其安保政策走向令人擔(dān)憂。
是口誤還是有意為之
安倍3月23日在國會回答有關(guān)自衛(wèi)隊訓(xùn)練的質(zhì)詢時稱：“在提高‘我軍’透明度方面，取得了巨大成果。”之后又改口稱：“自衛(wèi)隊嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范和紀(jì)律為多數(shù)國家所理解?！?/p>
《朝日新聞》當(dāng)天報道，安倍2006年第一次擔(dān)任首相時曾出據(jù)內(nèi)閣答辯書稱：自衛(wèi)隊是防衛(wèi)我國(指日本)所需最小限度的武裝組織，不屬“陸?？占捌渌麘?zhàn)力”。而自民黨2012年修憲草案中則赫然出現(xiàn)要創(chuàng)設(shè)“國防軍”的內(nèi)容。
安倍“我軍”一語既出，即遭到民主黨、維新黨等在野黨領(lǐng)導(dǎo)人的強烈質(zhì)疑和批評。日本憲法第九條規(guī)定：日本不保持陸?？哲娂捌鋺?zhàn)力。隨后，內(nèi)閣官房長官菅義偉、地方創(chuàng)生擔(dān)當(dāng)大臣石破茂等安倍的重臣均急忙出面粉飾“救駕”，辯稱安倍“我軍”措辭沒有問題。
安倍自知有冒瀆憲法之虞，于是在3月30日眾議院答詢中辯稱：“我只是在和他國的軍隊作對比時形象地將自衛(wèi)隊表述為‘我軍’，僅此而已?！泵鎸υ谝包h議員輪番詰問，安倍又稱：“如果這樣消耗寶貴國會審議時間的話，那我就不使用這樣的詞語了?！蓖瑫r又不忘援引他人的話為自己辯護(hù)稱：“在國際法上，(自衛(wèi)隊)是被當(dāng)做軍隊來對待的?！庇址Q民主黨政權(quán)時期的防衛(wèi)相一川保夫曾在2011年提過“如果日本遭到外國攻擊，那就是戰(zhàn)爭態(tài)勢，在方面可以賦予自衛(wèi)隊‘軍隊’的地位”。
《東京新聞》3月30日文章認(rèn)為，安倍在國會上將自衛(wèi)隊稱作“我軍”，雖然后來改回“自衛(wèi)隊”，看起來像是口誤，卻道出了安倍通過修改憲法將自衛(wèi)隊“軍隊化”的真實意圖。(以往的)政府見解認(rèn)為自衛(wèi)隊不是軍隊，因而為了自衛(wèi)所需的最小限度“實力”不等同于“戰(zhàn)力”，所以自衛(wèi)隊不等同于軍隊；正是因為沒有“軍隊”這個前提，日本的法律中除“美軍”等外國軍或“舊軍”(指原日本軍國主義時期的軍隊)之外，幾乎看不到“軍隊”的表述，唯一出處倒是《海上保安廳法》第25條“禁止海上保安廳及職員行使‘軍隊’職能”的條款?，F(xiàn)行《自衛(wèi)隊法》規(guī)定，如果發(fā)生針對日本的武力攻擊或緊急事態(tài)，自衛(wèi)隊出動時，防衛(wèi)大臣可將海上保安廳置于自身管轄和指揮之下。一旦認(rèn)定“自衛(wèi)隊”等同于“軍隊”，那么發(fā)生上述事態(tài)時，自衛(wèi)隊就存在可能被置于防衛(wèi)大臣麾下之虞。所以，如果安倍稱自衛(wèi)隊為“我軍”的措辭是蓄意的，那么無疑就是顛覆政府至今有關(guān)自衛(wèi)隊的符合憲法的解釋及法律體系基礎(chǔ)的重大發(fā)言。
日本政治學(xué)者五十嵐仁近日也發(fā)表網(wǎng)文指出：安倍此語已將其內(nèi)心和盤托出，他平時就是那么想的，所以在答辯中不經(jīng)意間就都抖露了出來。
推進(jìn)自衛(wèi)隊“向外”行動
更值得關(guān)注的是，安倍在加速強化軍事力量的同時，借口強化地區(qū)海洋安保合作，著力加強將自衛(wèi)隊與外軍對等起來并推向周邊及海外方面的實際行動。
3月25日，“出云號”下水儀式在橫濱市磯子區(qū)碼頭舉行，這標(biāo)志著這艘日本自衛(wèi)隊最大的“護(hù)衛(wèi)艦”正式服役。該巨型戰(zhàn)艦耗資高達(dá)2000億日元，從其作戰(zhàn)能力和功能看就是一座不折不扣的海上作戰(zhàn)指揮基地：其全長250米，標(biāo)準(zhǔn)排水量1.95萬噸；其甲板雖不及美國航母的300米長，但堪比意大利等國航母，可供5架直升機同時起降，還可搭載并起降美軍“魚鷹”MV22戰(zhàn)機。
日本媒體稱，“出云號”將被列裝到橫須賀基地，經(jīng)過半年左右的訓(xùn)練后將被部署執(zhí)行“警戒、監(jiān)視”等方面任務(wù)。但沒有提及它是否會被開到東海、南?；蛴《妊?。防衛(wèi)省方面則“低調(diào)”地稱：“(出云號)未假定與各國一樣搭載運用艦載戰(zhàn)斗機，不同于專守防衛(wèi)理念所禁止的攻擊型航母?！?/p>
《讀賣新聞》3月31日報道，日本防衛(wèi)相中谷元3月30日與到訪的印度防長帕里卡爾舉行會談，兩人就雙方擴(kuò)大日本海上自衛(wèi)隊與印度海軍共同訓(xùn)練等強化海洋安保領(lǐng)域合作的方針達(dá)成一致；確認(rèn)將盡快就日本向印度出口海上自衛(wèi)隊最先進(jìn)的US2水上飛機展開協(xié)商；確認(rèn)了“日美印”三方合作的重要性；日方主動提議今年繼續(xù)實施“三方海軍”的共同訓(xùn)練。
中谷元在會談中稱：“為確保不是武力而是法律支配海洋秩序，希望在質(zhì)和量兩方面進(jìn)一步深化與印度的合作?！迸翣柨ɡ飫t稱，印方重視對日本的安全保障合作。帕爾卡里還在首相官邸與安倍進(jìn)行了會談。該報道認(rèn)為，會談意在應(yīng)對正增強進(jìn)出海洋能力的中國。
此外，一些日本媒體也在賣力地為安倍的擴(kuò)張性安保路線推波助瀾。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》3月30日社論認(rèn)為，安倍日前與到訪的印尼總統(tǒng)佐科會談，達(dá)成推進(jìn)雙方圍繞海洋的整體性合作，設(shè)立廣泛討論從安保到海洋產(chǎn)業(yè)等問題的對話框架，建設(shè)雙方“支撐海洋與民主主義的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”等方面成果?！敖窈髴?yīng)著手推動雙方外務(wù)防衛(wèi)部長級會談(2+2)以及防衛(wèi)裝備合作備忘錄的具體化”。
《讀賣新聞》的社論也提到，日本2007年向印尼提供了3艘巡邏艦。兩國此次簽訂了防衛(wèi)合作備忘錄，并就盡早召開2+2會談達(dá)成一致。在防衛(wèi)裝備和技術(shù)方面，自衛(wèi)隊與印尼軍方的合作將得到加強；海上自衛(wèi)隊去年3月參加了印尼主辦的東盟多國共同訓(xùn)練，防衛(wèi)交流有助自衛(wèi)隊順利進(jìn)行海外活動，希望積極推進(jìn)。
該社論還鼓吹，阻止正加強在東海和南海海洋進(jìn)出活動的中國“依靠武力改變現(xiàn)狀”，是日本和美國、東盟的共同課題，緊密聯(lián)系有關(guān)國家持續(xù)促使中國自制和協(xié)調(diào)不可或缺。 (記者 張建墅 )