希臘政府提交的危機(jī)解決方案得到了歐元區(qū)的肯定，這為結(jié)束危機(jī)奠定了基礎(chǔ)。歐洲人正在為長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃做準(zhǔn)備，以彌補(bǔ)歐元區(qū)制度本身存在的漏洞。
希臘的“積極一步”
在歐元區(qū)緊急峰會(huì)之前，希臘政府22日提交的危機(jī)解決方案為達(dá)成希臘救助協(xié)議“提供了一個(gè)良好基礎(chǔ)”。
希臘目前正等待歐元區(qū)發(fā)放72億歐元的救助金，以幫助其償還在6月30日到期的16億歐元IMF的貸款。
希臘與國(guó)際債權(quán)人“三駕馬車”(歐盟委員會(huì)、歐洲央行和IMF)的談判被稱之為勇敢者游戲。在此前數(shù)月毫無(wú)成果的談判之后，希臘首次作出重大讓步。
有媒體披露，在希臘政府提出的最新方案中，齊普拉斯政府在削減養(yǎng)老金及增加稅收等方面作出了關(guān)鍵性的讓步，這在齊普拉斯的競(jìng)選承諾中是堅(jiān)決反對(duì)的。
這份新方案讓歐元區(qū)的樂(lè)觀情緒再度提升。歐盟委員會(huì)主席容克表示，他期望能夠在本周內(nèi)與希臘政府達(dá)成正式協(xié)議。
希臘經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)史塔沙基斯在接受采訪時(shí)指出，希臘政府的新方案將打破現(xiàn)有僵局，歐盟及歐元區(qū)的相關(guān)人士在初讀該方案之后已經(jīng)給出了肯定的答案。
歐洲的政策制定者顯然并不滿足于此。歐洲高官21日發(fā)表歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)整合計(jì)劃，成員國(guó)須交出部分主權(quán)，防止經(jīng)濟(jì)危機(jī)重演。
據(jù)媒體透露，這份計(jì)劃由歐盟執(zhí)委會(huì)主席容克與歐洲央行、歐洲理事會(huì)、歐洲議會(huì)、歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議合作完成。
歐洲必須補(bǔ)的漏洞
媒體的報(bào)道稱，歐洲的計(jì)劃包括：短期內(nèi)，歐元區(qū)要更積極地動(dòng)用權(quán)力，嚴(yán)懲那些采取短視近利宏觀經(jīng)濟(jì)政策的成員國(guó)；每個(gè)成員國(guó)都要設(shè)立“竟?fàn)幜υu(píng)估機(jī)構(gòu)”，評(píng)估工資上漲幅度跟勞工生產(chǎn)力提升程度是否一致；2018年起，歐元區(qū)應(yīng)有專門預(yù)算，應(yīng)付經(jīng)濟(jì)沖擊；未來(lái)還要設(shè)置歐元區(qū)財(cái)政部。
為什么在應(yīng)付希臘危機(jī)之時(shí)，歐洲開(kāi)始如此新的舉動(dòng)？
分析稱，這是彌補(bǔ)歐元區(qū)漏洞的一項(xiàng)重要舉措。希臘危機(jī)暴露出一個(gè)事實(shí)，即歐洲單一貨幣是一個(gè)根本上存在缺陷的計(jì)劃。
這其實(shí)在歐元成立之初，那些創(chuàng)始人就心知肚明。在接受外媒采訪時(shí)，歐元?jiǎng)?chuàng)始人曾坦承過(guò)這一點(diǎn)，但也表示歐洲正是在各國(guó)彌補(bǔ)缺陷中達(dá)成一致的。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》的文章評(píng)論，從歷史上看，沒(méi)有一個(gè)民族國(guó)家提供終極支持的貨幣都會(huì)失敗。歐盟當(dāng)初認(rèn)為，它創(chuàng)建了相關(guān)結(jié)構(gòu)，確保歐元仍將可行。希臘危機(jī)已證明，這種信念是不正確的。
歐洲領(lǐng)導(dǎo)人也明白，希臘是一匹未能馴服的野馬，讓其脫歐與減免債務(wù)都會(huì)給整個(gè)歐洲的一體化造成不可估量的損失。
世界知名的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)專家努里爾·魯比尼警告稱，希臘離開(kāi)歐元區(qū)勢(shì)必引發(fā)難以控制的地緣政治影響。
如果做出讓步，那么最終可能會(huì)在試圖拯救歐元區(qū)的過(guò)程中摧毀歐元區(qū)。在迄今堅(jiān)持執(zhí)行緊縮計(jì)劃的國(guó)家(如愛(ài)爾蘭、葡萄牙、西班牙和拉脫維亞)，政府將立即被削弱。與此同時(shí)，在已經(jīng)向希臘提供巨額貸款的國(guó)家，選民們將不得不被告之，這些貸款可能永遠(yuǎn)收不回來(lái)。
希望中的隱患
雖然歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人在政治層面對(duì)希臘的新舉動(dòng)表示贊賞，但仍有一些歐元區(qū)成員國(guó)在技術(shù)層面對(duì)達(dá)成協(xié)議的幾率深表懷疑。因?yàn)橄ＥD政府的提議來(lái)得太遲，而且缺乏足夠的細(xì)節(jié)。
歐元區(qū)想以解決希臘危機(jī)為契機(jī)，完善現(xiàn)存的歐元區(qū)制度，但仍存在很大的不確定性。
有分析人士稱，希臘和國(guó)際救援方之間的矛盾看似錯(cuò)綜復(fù)雜，但根本分歧在于，希臘被要求實(shí)施緊縮性的財(cái)政政策。
但這可能并不能真正解決希臘危機(jī)。在今天，對(duì)陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，實(shí)行擴(kuò)張性的財(cái)政與貨幣政策是通行的選擇。在通常情況下，小國(guó)遇到債務(wù)危機(jī)可以通過(guò)貨幣貶值，增強(qiáng)出口，逐漸走出危機(jī)。
而希臘從屬于歐元區(qū)，沒(méi)有自身獨(dú)立的貨幣政策，唯一的選擇只能是財(cái)政擴(kuò)張政策，而這又為國(guó)際救援方所阻止。
齊普拉斯對(duì)國(guó)際債權(quán)人的妥協(xié)在某種程度上違背了其競(jìng)選承諾，也遭到了聯(lián)盟伙伴的指責(zé)。
希臘民眾的大規(guī)模示威暴露出希臘現(xiàn)時(shí)的困境：一方面要求留在歐元區(qū)，另一方面又反對(duì)債權(quán)人提出的緊縮條件。這又回到了一個(gè)根本性的問(wèn)題：在當(dāng)前的國(guó)際金融治理?xiàng)l件之下，遭遇金融危機(jī)的小國(guó)能不能通過(guò)與債權(quán)人的博弈，達(dá)成某種兼顧各方利益的合理解決方案，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和增長(zhǎng)？
無(wú)論希臘危機(jī)如何演進(jìn)，這個(gè)巨大的問(wèn)號(hào)將長(zhǎng)久地懸在人們的心頭。(記者 楊子巖)