據(jù)新華社新華國(guó)際客戶端報(bào)道，針對(duì)近來(lái)攪動(dòng)歐盟內(nèi)政的難民危機(jī)，歐盟成員國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)22日在布魯塞爾舉行緊急會(huì)議，在多數(shù)通過(guò)的情況下就轉(zhuǎn)移安置意大利、希臘等國(guó)的12萬(wàn)外來(lái)難民達(dá)成一致。
然而，不少歐洲國(guó)家對(duì)這一安置方案仍然存有分歧，認(rèn)為解決難民問(wèn)題需要長(zhǎng)期和永久的根本解決方案。
根據(jù)會(huì)議成果，針對(duì)中東、非洲等地難民多集中涌入意大利、希臘等歐盟“前線國(guó)家”，歐盟成員國(guó)同意成立暫時(shí)特殊機(jī)制，在今后兩年于成員國(guó)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移安置12萬(wàn)目前入境意大利、希臘等國(guó)的難民。轉(zhuǎn)移安置方案并非強(qiáng)制執(zhí)行，而基于自愿原則。
該12萬(wàn)難民配額將分兩年安置。每轉(zhuǎn)移安置一名難民，歐盟將給予成員國(guó)6000歐元的一次性補(bǔ)助。
從國(guó)別上看，德國(guó)、法國(guó)為最主要的轉(zhuǎn)移安置目的地。在第一階段轉(zhuǎn)移安置計(jì)劃中，德國(guó)將分別接受4027名、13009名居于意大利、希臘的難民，法國(guó)的對(duì)應(yīng)配額為3064名和9898名。
自此，加上9月14日歐盟成員國(guó)同意的轉(zhuǎn)移安置入境意大利和希臘的4萬(wàn)名難民配額，歐盟成員國(guó)將在兩年內(nèi)轉(zhuǎn)移安置的難民數(shù)量總計(jì)為16萬(wàn)名。
報(bào)道稱，該安置方案并非“全票通過(guò)”，捷克、斯洛伐克、羅馬尼亞、匈牙利的內(nèi)政部長(zhǎng)對(duì)此予以否決，芬蘭則投了棄權(quán)票。
捷克內(nèi)政部長(zhǎng)米蘭·霍瓦內(nèi)茨會(huì)后在推特賬號(hào)上明確表示了不滿，他稱：“我們很快就能發(fā)現(xiàn)這是‘皇帝的新裝’，今天失去了理智。”
分析人士認(rèn)為，不少難民雖然目的地是德國(guó)等西歐發(fā)達(dá)國(guó)家，但卻選擇從中東歐國(guó)家入境，直接導(dǎo)致一些中東歐國(guó)家近來(lái)采取了邊境管控措施。同時(shí)，東歐國(guó)家沒(méi)有和大量難民融合的傳統(tǒng)，它們擔(dān)心安置難民會(huì)滋生“助長(zhǎng)情緒”。
同時(shí)，由于英國(guó)、愛(ài)爾蘭、丹麥在轉(zhuǎn)移安置難民問(wèn)題上享有“退出權(quán)”。丹麥和英國(guó)將不參與這一計(jì)劃，愛(ài)爾蘭則表示了參與意愿。
英國(guó)內(nèi)政大臣特雷莎·梅當(dāng)天在會(huì)前再次重申不會(huì)參與難民轉(zhuǎn)移安置機(jī)制，但表示會(huì)在今后5年直接接納2萬(wàn)名來(lái)自敘利亞周邊國(guó)家的難民。她同時(shí)強(qiáng)調(diào)，歐盟應(yīng)該負(fù)起責(zé)任，打擊那些沒(méi)有權(quán)利留在歐洲的非法移民。
歐洲議會(huì)保守與改革黨團(tuán)內(nèi)政事務(wù)發(fā)言人蒂莫西·柯克霍普會(huì)后表示，歐洲難民問(wèn)題需要長(zhǎng)期和永久的根本解決方案。此次部長(zhǎng)會(huì)議共識(shí)猶如“創(chuàng)可貼”，對(duì)尋求長(zhǎng)遠(yuǎn)方案無(wú)益。
歐委會(huì)主管法規(guī)的副主席弗蘭斯·蒂默曼斯會(huì)后說(shuō)，雖然安置方案并不能解決難民危機(jī)，但若沒(méi)有共識(shí)，歐盟便不能采取下一步行動(dòng)，更好完善入境登記、確認(rèn)難民入境資格等一系列問(wèn)題。
英國(guó)智庫(kù)“開(kāi)放歐洲”(OPEN EUROPE)刊文稱，方案支持國(guó)仍無(wú)法回答“如何防止難民潮”這個(gè)難題，同時(shí)配額規(guī)模和現(xiàn)狀也不匹配。就算成員國(guó)同意轉(zhuǎn)移安置總計(jì)16萬(wàn)難民，但根據(jù)聯(lián)合國(guó)難民事務(wù)高級(jí)專員的測(cè)算，從今年1月到8月中旬，光希臘一地接收的難民便已達(dá)到這個(gè)數(shù)字。
據(jù)悉，歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人23日還將在布魯塞爾舉行緊急峰會(huì)，探討經(jīng)濟(jì)資助等對(duì)策，以幫助土耳其等收容敘利亞難民的國(guó)家，及尋求解決在敘利亞等地的人道主義危機(jī)問(wèn)題。(記者孫奕、周珺，編輯常天童，新華國(guó)際客戶端報(bào)道）