美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬18日簽署備忘錄，下令國(guó)務(wù)院、財(cái)政部和能源部等多個(gè)部門開始采取解除對(duì)伊朗制裁的措施。美國(guó)套在伊朗脖頸上的制裁之鎖已長(zhǎng)達(dá)30多年，隨之累積的是雙方的怨恨與猜疑，雙方能順利翻過(guò)這沉重的一頁(yè)嗎？
聯(lián)合國(guó)安理會(huì)此前批準(zhǔn)伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議，10月18日被稱為“實(shí)施日”，因此西方多國(guó)當(dāng)天采取措施開啟解除對(duì)伊朗制裁的第一步。奧巴馬說(shuō)，“我對(duì)邁出這重要的一步表示歡迎。我們與我們的伙伴現(xiàn)在必須把重點(diǎn)放在全面落實(shí)這項(xiàng)協(xié)議上，這項(xiàng)協(xié)議解決了我們對(duì)伊朗核計(jì)劃的擔(dān)憂?！泵绹?guó)《國(guó)會(huì)山》網(wǎng)站說(shuō)，伊核協(xié)議的實(shí)施對(duì)奧巴馬來(lái)說(shuō)是個(gè)“大勝利”，他下了大力氣勸說(shuō)國(guó)會(huì)通過(guò)這個(gè)協(xié)議。
《今日美國(guó)報(bào)》稱，對(duì)伊制裁是美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的，但通過(guò)行政命令予以實(shí)施。鑒于民主黨在參議院否決了阻撓伊核協(xié)議的決議，奧巴馬現(xiàn)在可以宣布終止制裁伊朗的行政命令，不需國(guó)會(huì)再批準(zhǔn)。報(bào)道認(rèn)為，奧巴馬如約開始實(shí)施解除制裁的承諾，并稱其具有里程碑意義，不過(guò)這個(gè)舉動(dòng)只是因時(shí)間到了而不得不走的過(guò)場(chǎng)，而非是對(duì)伊朗真正行動(dòng)的回應(yīng)。是否解除對(duì)伊朗的制裁，取決于伊朗能否履行協(xié)議中規(guī)定的限制核項(xiàng)目的責(zé)任。奧巴馬在聲明中強(qiáng)調(diào)，有關(guān)措施會(huì)在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)確認(rèn)伊朗已履行相關(guān)承諾后才開始執(zhí)行。
“我們應(yīng)該緊盯西方，尤其是美國(guó)人，是否信守諾言”，伊朗新聞臺(tái)19日援引伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的高級(jí)顧問(wèn)韋拉亞提的話如此強(qiáng)調(diào)。18日，《環(huán)球時(shí)報(bào)》特約記者在德黑蘭街頭采訪，多數(shù)民眾對(duì)西方解除制裁表態(tài)謹(jǐn)慎，表示要“好好觀察”。伊朗媒體紛紛報(bào)道議長(zhǎng)拉里賈尼的警告：西方不得對(duì)伊朗只解除部分制裁，不能找借口增加新制裁。法新社稱，伊朗核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人薩利希正在等待總統(tǒng)魯哈尼簽署命令，移除數(shù)千離心機(jī)，“工作十分艱巨，我們希望本周或下周開始”。
CNN聚焦現(xiàn)在美國(guó)國(guó)內(nèi)存在的分歧：支持者認(rèn)為，即使出現(xiàn)糟糕情況，新協(xié)議依然能確保美國(guó)能夠?qū)σ吝M(jìn)行制裁;反對(duì)者擔(dān)心，財(cái)力上更富足后，伊朗將會(huì)支持恐怖主義，最終還會(huì)核武裝自己。國(guó)會(huì)強(qiáng)硬派則繼續(xù)唱衰奧巴馬的對(duì)伊舉措。眾議院外交委員會(huì)主席羅伊斯在“實(shí)施日”當(dāng)天批評(píng)稱，奧巴馬政府認(rèn)為新協(xié)議意味著美伊進(jìn)入合作新時(shí)代，這完全是誤讀，很難想象伊朗會(huì)不負(fù)眾望，看看這個(gè)國(guó)家過(guò)去3個(gè)月的所作所為，更不用說(shuō)35年了?！鞍匆晾蔬^(guò)去3個(gè)月的表現(xiàn)推測(cè)，接下來(lái)幾年無(wú)疑是災(zāi)難”。
美國(guó)從1979年伊朗伊斯蘭革命后開始對(duì)其進(jìn)行制裁。美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)網(wǎng)站稱，克林頓政府時(shí)期發(fā)布禁止美國(guó)公司投資伊朗石油和天然氣領(lǐng)域及與伊朗進(jìn)行貿(mào)易的行政命令，國(guó)會(huì)通過(guò)法案，對(duì)于在伊朗能源領(lǐng)域投資的外國(guó)公司或個(gè)人(包括美國(guó)人)實(shí)施制裁。到目前為止，美國(guó)對(duì)伊朗的制裁涉及對(duì)外貿(mào)易、官員財(cái)產(chǎn)和出境、金融和銀行以及武器研發(fā)等領(lǐng)域。
伊朗副總統(tǒng)蘇坦尼琺對(duì)制裁解除寄予厚望。他18日接受美聯(lián)社采訪時(shí)說(shuō)，伊朗正準(zhǔn)備迎接外國(guó)游客的“海嘯”。2014年，伊朗吸引了500萬(wàn)外國(guó)游客，獲得75億美元收入，伊朗的目的是到2025年接待2000萬(wàn)外國(guó)游客。伊朗旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿τ卸啻螅?014年，只有3400名美國(guó)人訪問(wèn)伊朗。(記者 任重、晉燕)