敘利亞的“新玩家”

　　伊朗10月30日在新一輪敘利亞問題和平談判中的現(xiàn)身頗具象征意義：美國在敘利亞陷入了兩難境地，不得不借助于宿敵伊朗來尋求解決方案。

　　敘利亞危機持續(xù)4年多來，美國始終拒絕伊朗參與相關(guān)問題談判，指責伊朗支持巴沙爾政權(quán)并援助黎巴嫩真主黨武裝，在敘利亞問題上也從未與伊朗有外交接觸。

　　然而在10月27日的例行記者會上，美國國務(wù)院發(fā)言人的態(tài)度卻180度轉(zhuǎn)變：“我們很高興邀請伊朗參加敘利亞問題談判?！币驗槊绹庾R到“推動敘利亞政治過渡，必須與伊朗交換意見、舉行會談。”

　　這也意味著，美國正式承認伊朗是敘利亞問題不可或缺的“玩家”。伊朗著名政治評論家薩德爾扎德稱：“伊朗過去總是說，沒有伊朗的參加，敘利亞問題無法解決，而目前美國和俄羅斯均持這種看法?！?/p>

　　在此之前，美國在敘利亞問題上占據(jù)“絕對玩家”之位，直到9月30日，被布熱津斯基嘲諷“沒有資格成為西方對手”的俄羅斯，通過空襲躋身“玩家”序列。

　　根據(jù)俄羅斯軍方公布的消息，截至10月30日，俄羅斯在一個月的時間里摧毀1600處恐怖設(shè)施，其戰(zhàn)果令歐美瞠目。此后，俄羅斯還積極與沙特、土耳其、美國等國協(xié)商，積極推進敘利亞危機政治解決程序。

　　“戰(zhàn)略”還是“無奈”？

　　分析認為，美國在敘利亞陷入進退兩難的境地后，才會給予俄羅斯和伊朗介入敘軍事沖突的機會。

　　美國《外交》雜志在一篇評述奧巴馬外交功過的文章中點出了總統(tǒng)的理念：減少美國在中東龐大的軍事和政治投資，“合理精簡”地區(qū)作用，具體包括減少軍事存在，保持外交克制、讓盟友為自身安全承擔更大責任等。

　　在此理念下，一直以來美國敘利亞政策的核心矛盾在于既要顛覆巴沙爾政權(quán)，又要避免陷入戰(zhàn)爭泥潭。自2014年起，美國又背負起打擊“伊斯蘭國”(簡稱IS)的巨大壓力。

　　在敘利亞問題上，美國采取聯(lián)合西方和地區(qū)盟友持續(xù)施壓、援助與培訓反對派、利用極端勢力消耗巴沙爾政權(quán)等策略，其結(jié)果是既無法顛覆巴沙爾政權(quán)，也無法鏟除IS。俄羅斯近期的高調(diào)介入且成績卓越，使美國原有的對敘政策更加被動。

　　也有人將吸納伊朗加入和談的舉動看作美國的“戰(zhàn)略”。

　　俄羅斯采取軍事行動之后，包括伊朗在內(nèi)的中東地區(qū)各方勢力競相奔赴莫斯科磋商敘利亞問題。俄在未來敘利亞政治解決過程中的發(fā)言權(quán)不斷增大。美國試圖牢牢地控制主導權(quán)，吸收伊朗參加談判，是在延續(xù)對伊和解政策的同時，避免伊朗完全倒向俄羅斯。

　　新的中東秩序

　　美國專欄作家查爾斯·克勞薩默歸納說，奧巴馬故意選擇了“一種旨在促使美國衰落的外交政策”。

　　《金融時報》近期發(fā)表澳大利亞學者一篇題為《世界舊秩序分崩離析》的文章稱，普京的舉動，只是戰(zhàn)后70年國際秩序分崩離析的最新跡象。居于戰(zhàn)后秩序核心位置的美國依然實力強大，卻經(jīng)常不能很好地運用它的實力。

　　但這種分析過分強調(diào)了美國主導的中東秩序(某種意義上也可以說是世界秩序)的正當性，而掩蓋了其他方面。

　　硬扛了12年之后，英國前首相布萊爾10月25日終于就伊拉克戰(zhàn)爭道歉。2003年，正是美英牽頭，以伊拉克藏有大規(guī)模殺傷性武器并暗中支持恐怖分子為由，發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭。這場災(zāi)難事實上在很大程度上造成中東戰(zhàn)火蔓延，基地組織死而不僵，IS又趁機坐大的亂局。

　　俄羅斯和伊朗的介入，根本不是對國際秩序的破壞，而是在某種程度上對中東秩序的“糾偏”。

　　分析人士認為，在目前看來，俄已成功地建立了俄羅斯、伊朗和敘利亞的聯(lián)盟關(guān)系，共享了打擊IS的情報信息，下一步黎巴嫩真主黨也可能參加進來，形成中東新的政治聯(lián)盟，維持和鞏固阿薩德政權(quán)，以保住俄在中東的戰(zhàn)略支點。

　　但也有觀察者認為，新的中東秩序需要俄美兩個反恐陣營形成有效合作，聯(lián)合打擊地區(qū)極端組織。否則主導權(quán)的爭奪只會讓混亂升級，讓IS置身事外，這對美俄雙方都沒有好處。