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世界各大國頻訪中亞國家 多方力量展開博弈

世界各大國頻訪中亞國家 多方力量展開博弈

2015-11-05 09:17:00

來源:人民日報海外版

  最近以來,中亞五國(哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦)正在習(xí)慣一種新的“常態(tài)”,那就是眾多世界性大國或地區(qū)性大國的政要紛紛來訪,并一次走遍這些國家。在這份政要名單中,至少已經(jīng)包括美國國務(wù)卿克里、日本首相安倍晉三以及印度總理莫迪。

  位于歐亞大陸腹地的中亞,近來為何能夠吸引如此多大國多年未有的高規(guī)格來訪?

  “組團(tuán)”遍訪五國

  10月28日至11月3日,美國國務(wù)卿克里高效遍訪中亞五國,這不僅是其上任以來的第一次,而且在美國歷任國務(wù)卿外訪中也從未出現(xiàn)。

  克里此行的重頭戲,是在烏茲別克斯坦的撒馬爾罕與中亞五國外長共同舉行“C5+1”(中亞五國+美國)機(jī)制對話。據(jù)悉,這一對話尚屬首次,核心議題是近來火熱的地區(qū)局勢和安全問題。

  會后,美國政府還宣布了在經(jīng)濟(jì)、氣候、教育等領(lǐng)域向中亞國家提供援助的一系列新計(jì)劃,顯示出與該地區(qū)加強(qiáng)聯(lián)系的誠意。

  近半年來,將視線聚焦中亞的不只美國一家。

  就在剛剛過去的10月末,日本首相安倍晉三帶領(lǐng)著一支規(guī)模不小的企業(yè)代表團(tuán),對中亞五國進(jìn)行了“旋風(fēng)式”訪問,這也是日本領(lǐng)導(dǎo)人9年來首次到訪中亞。

  《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報道稱,此次訪問推動了總額超過2.2萬億日元的訂單項(xiàng)目取得進(jìn)展。此外,安倍還承諾,今后5年將向中亞各國提供250億美元的發(fā)展援助資金。

  而在更早的7月,印度總理莫迪在去俄羅斯參加上合組織峰會以及金磚國家峰會之前,也“順道”訪問了中亞五國。據(jù)英國《每日電訊報》報道,莫迪在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克發(fā)表的一份聲明中稱:“我對這一地區(qū)全部5個國家的訪問,表明我們對與中亞的關(guān)系發(fā)展到新高度的重視程度?!?/p>

  “示好”背后的考量

  “蘇聯(lián)解體之后,中亞地區(qū)歷來都是世界性大國以及地區(qū)性大國關(guān)注的熱點(diǎn)?!敝袊鐣茖W(xué)院中國邊疆史地研究中心研究員邢廣程在接受本報記者采訪時稱,中亞為各大國所青睞,與其重要的地緣政治位置、豐富的能源資源密不可分。

  中亞地處歐亞大陸的中心地帶,因天然氣儲量豐富被譽(yù)為“第二個中東”。在美國前國家安全顧問布熱津斯基看來,這一地區(qū)堪稱“歐亞大陸的巴爾干”。無論是美國、日本還是印度,在這一地區(qū)加緊活動,實(shí)際都是希望在這片“必爭之地”增強(qiáng)影響,搶得先手。

  當(dāng)然,相似的行動背后有著各國各自的戰(zhàn)略考量。

  “烏克蘭危機(jī)之后,俄羅斯竭力推動歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟這個地區(qū)一體化組織,在中亞地區(qū)加快一體化步伐,這是美國不愿看到的局面。”邢廣程指出,過去幾年,由于阿富汗戰(zhàn)爭的失利,美國在中亞地區(qū)的影響有所削弱,近來其準(zhǔn)備投入更多氣力,增強(qiáng)在這一地區(qū)的存在感。

  莫斯科國際關(guān)系學(xué)院專家卡贊采夫也認(rèn)為,區(qū)別于此前因?yàn)榘⒏缓箚栴}而關(guān)注中亞,美國此次意在對抗俄羅斯在這一地區(qū)不斷擴(kuò)大的影響力。

  此外,面對動蕩不安的中東局勢以及異軍突起的“伊斯蘭國”極端組織,美國也急需加強(qiáng)同鄰近的中亞國家的合作,尋求反恐和地區(qū)安全的出路?!芭c中亞地區(qū)加強(qiáng)聯(lián)系,將對美國在中東地區(qū)的反恐活動起到提供情報、協(xié)調(diào)政策等輔助作用?!敝袊嗣翊髮W(xué)美國研究中心主任時殷弘說。

  而對日本、印度來說,中亞地區(qū)同樣有其特殊的吸引力。

  蘭州大學(xué)中亞研究所所長楊恕指出,日本更為看重的是中亞地區(qū)的市場、能源和礦產(chǎn)資源,而印度則將中亞視作與巴基斯坦競爭的戰(zhàn)略后方,一直十分重視與這一地區(qū)的聯(lián)系。印度《第一郵報》網(wǎng)站認(rèn)為,印度還希望與中亞地區(qū)國家深化關(guān)系,尋求石油和天然氣等能源安全。

  事實(shí)上,在這些大國主動示好的同時,中亞各國本身也有著尋求外交多元化的意向。“除了與俄羅斯保持傳統(tǒng)的密切關(guān)系之外,中亞國家也希望通過與不同大國的交流互動,獲得最大的本國利益?!毙蠌V程說。

  中亞國家意在“平衡”

  有分析認(rèn)為,在目前烏克蘭、敘利亞等諸多地區(qū)熱點(diǎn)問題懸而未決的形勢下,美、日、印等國轉(zhuǎn)而調(diào)整或強(qiáng)化中亞政策,或?qū)碇衼喥寰值男伦儎?。而在相互較勁的各方力量中,關(guān)系持續(xù)走冷的美國與俄羅斯是一組最難以忽視的對手。

  “美國在中亞地區(qū)的存在感越強(qiáng),對俄羅斯在該地區(qū)影響力的削弱就越大。因?yàn)閮蓢谠摰貐^(qū)的合作意向很弱,競爭意識卻很強(qiáng),雙方都試圖在戰(zhàn)略層面遏制對方?!毙蠌V程認(rèn)為,克里此次中亞之行表明,未來一段時間,中亞將成為美俄之間新的博弈場,雙方將再次展開激烈的競爭。

  烏茲別克斯坦就是一個很好的例子。去年年底,普京訪問烏茲別克斯坦,不僅表示將加大對烏的投資和貸款援助,還一筆購銷了烏欠俄的8.65億美元債務(wù)。美國隨即也開出誘人“禮單”。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)報道,美國方面今年8月表示,已完成對烏328輛裝甲車的無償供應(yīng)。

  不過,時殷弘認(rèn)為,美國目前在中亞并不存在特別重要或非常緊迫的利益,而且其尚未從中東泥潭脫身,美國只是希望在中亞地區(qū)保持已有影響,短期內(nèi)并不會將此作為優(yōu)先的戰(zhàn)略選擇。

  無論如何,毋庸置疑的是,相比過去,中亞地區(qū)正被越來越多的目光所關(guān)注。面對來自各方的橄欖枝,中亞各國又將何去何從?

  哈薩克斯坦官方媒體日前刊文稱,中亞國家始終奉行“平衡外交政策”,對于美國加大影響力的努力,從平衡其他國家已有勢力的角度,持相對歡迎的態(tài)度。

  “中亞國家采取的,一個是外交平衡,一個是利益均沾。誰給的好處多,就和誰合作?!睏钏≌J(rèn)為,中亞地區(qū)一直存在的多元力量博弈的格局還將繼續(xù),而對于有意爭奪在這一地區(qū)影響力的各國來說,究竟誰能占得上風(fēng),拼的還是國家實(shí)力和政策方式。

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