12月6日晚黃金時(shí)間，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在白宮橢圓形辦公室發(fā)表電視講話，對(duì)加利福尼亞州南部圣貝納迪諾市大規(guī)模槍擊案發(fā)生后美國(guó)應(yīng)對(duì)恐怖威脅以及如何打擊極端組織作出說(shuō)明，稱(chēng)這種針對(duì)無(wú)辜平民的暴力襲擊是“恐怖主義”行為。
不過(guò)，奧巴馬并未調(diào)整美國(guó)現(xiàn)階段的反恐戰(zhàn)略，也沒(méi)有宣布新的重大反恐措施。隨著反恐形勢(shì)日益嚴(yán)峻，批評(píng)奧巴馬反恐戰(zhàn)略的聲音越來(lái)越多。
報(bào)告——
“伊斯蘭國(guó)”在美國(guó)國(guó)內(nèi)的動(dòng)員和招募力度“前所未有”
“來(lái)自恐怖主義的威脅是現(xiàn)實(shí)存在的，但我們一定會(huì)戰(zhàn)勝它。”奧巴馬在講話中說(shuō)，自“9·11”事件以來(lái)，美國(guó)就同恐怖主義進(jìn)入了“戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”。在過(guò)去幾年內(nèi)，恐怖主義威脅發(fā)展到了“新的階段”，必須徹底摧毀極端組織“伊斯蘭國(guó)”和“其他一切想要傷害我們的組織”。他堅(jiān)持空襲和特種部隊(duì)是美國(guó)對(duì)“伊斯蘭國(guó)”取得持續(xù)性勝利的正確戰(zhàn)略，不會(huì)派出地面部隊(duì)。
12月2日，美國(guó)加利福尼亞州南部圣貝納迪諾市一所名為“內(nèi)陸地區(qū)中心”的殘障康復(fù)中心發(fā)生槍擊事件，導(dǎo)致14人遇難、21人受傷。警方將兩名槍手擊斃，隨后在他們的車(chē)上和家中找到6000多發(fā)子彈、12個(gè)管狀炸彈和制造炸彈的工具。奧巴馬在講話中提到這次槍擊事件，稱(chēng)這是殺害無(wú)辜民眾的恐怖犯罪，但沒(méi)有證據(jù)表明兇手和海外的恐怖組織有直接聯(lián)系。
11月底，因近期國(guó)際恐怖主義襲擊頻發(fā)，美國(guó)國(guó)務(wù)院向公民發(fā)出全球旅行警告，警告一直持續(xù)到2016年2月24日。近期，白宮宣布對(duì)“免簽證計(jì)劃”進(jìn)入美國(guó)的游客加強(qiáng)安全審查，國(guó)土安全部、國(guó)家情報(bào)委員會(huì)、聯(lián)邦調(diào)查局等加強(qiáng)信息分享，定期審查“免簽證計(jì)劃”的電子系統(tǒng)等。此外，奧巴馬任命羅伯特·莫利為打擊“伊斯蘭國(guó)”專(zhuān)職高級(jí)顧問(wèn)。
隨著“伊斯蘭國(guó)”的崛起，恐怖襲擊方式已從過(guò)去主要由恐怖組織領(lǐng)導(dǎo)層集中策劃實(shí)施，轉(zhuǎn)變成更難防范的由單獨(dú)個(gè)體發(fā)動(dòng)的分散式攻擊。如今的恐怖組織和極端組織更擅長(zhǎng)利用互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等傳播媒介，公開(kāi)煽動(dòng)個(gè)體展開(kāi)“獨(dú)狼式”恐怖襲擊，這些受極端思想煽動(dòng)、卻和任何恐怖組織沒(méi)有關(guān)聯(lián)的人發(fā)動(dòng)的襲擊更加難防。
美國(guó)喬治·華盛頓大學(xué)最新發(fā)布的一份研究報(bào)告顯示，“伊斯蘭國(guó)”支持者在美國(guó)國(guó)內(nèi)的動(dòng)員和招募力度“前所未有”。2015年以來(lái)，已有56人因與“伊斯蘭國(guó)”有關(guān)聯(lián)受到起訴，其中以在美國(guó)本土出生和長(zhǎng)大的美國(guó)人居多，打破了自“9·11”事件以來(lái)單年因與恐怖主義有關(guān)而遭到逮捕、起訴的人數(shù)紀(jì)錄。
官員——
解除威脅需要付諸戰(zhàn)爭(zhēng)，但奧巴馬不想這么做，這就是目前的困境
黃金時(shí)間在橢圓形辦公室發(fā)表講話是奧巴馬任期內(nèi)極為罕見(jiàn)的，截至目前只出現(xiàn)了3次。2010年6月，奧巴馬首次用這種形式，宣布墨西哥灣漏油事件應(yīng)對(duì)計(jì)劃。同年8月，奧巴馬第二次在橢圓形辦公室發(fā)表講話，宣布美國(guó)結(jié)束伊拉克戰(zhàn)斗任務(wù)。
美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)對(duì)奧巴馬的講話評(píng)論稱(chēng)：“奧巴馬宣布的措施都是對(duì)南加州槍殺案的反應(yīng)，而不是新的打擊恐怖主義的戰(zhàn)略?！备忻襟w指出，這只是在安撫民心。
共和黨全國(guó)委員會(huì)主席賴(lài)因斯·普里伯斯認(rèn)為，“加利福尼亞州槍擊案為我們敲響了警鐘，維持現(xiàn)狀是不能夠贏得勝利的，我們必須重新調(diào)整策略，才能戰(zhàn)勝‘伊斯蘭國(guó)’”。
小布什政府期間的反恐官員胡安·薩拉特則認(rèn)為，奧巴馬的根本問(wèn)題在于，他一直在向美國(guó)民眾傳遞“美國(guó)打擊恐怖主義不斷取得進(jìn)展、美國(guó)民眾應(yīng)該感到安全”的信息，卻接連發(fā)生與“伊斯蘭國(guó)”相關(guān)的恐怖襲擊?！叭绻谌〉眠M(jìn)展，那么恐怖襲擊的威脅就不應(yīng)該出現(xiàn)在身邊。”薩拉特說(shuō)，“解除威脅需要付諸戰(zhàn)爭(zhēng)，但奧巴馬不想這么做，這就是目前的困境。”
《華盛頓郵報(bào)》和美國(guó)廣播公司的民意調(diào)查顯示，有57%的美國(guó)民眾對(duì)奧巴馬的反恐戰(zhàn)略不滿(mǎn)意，受此影響，民眾對(duì)奧巴馬的工作滿(mǎn)意度重新降至50%以下。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)最新的民調(diào)顯示，60%的美國(guó)民眾對(duì)奧巴馬打擊恐怖主義的政策不滿(mǎn)，53%的美國(guó)民眾認(rèn)為，美國(guó)應(yīng)派遣地面部隊(duì)前往伊拉克或敘利亞打擊“伊斯蘭國(guó)”。
專(zhuān)家——
美國(guó)的中東政策回歸到了“常態(tài)”，不大可能在中東采取大規(guī)模軍事行動(dòng)
奧巴馬在6日的演講中明確表示，經(jīng)驗(yàn)表明，美軍在海外大規(guī)模用兵只會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的反彈。
美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)21世紀(jì)安全與情報(bào)中心聯(lián)合主任邁克爾·歐漢龍認(rèn)為，美國(guó)現(xiàn)行的敘利亞政策是失敗的，反恐行動(dòng)不充分，但這不意味著采取極端的行動(dòng)、對(duì)敘利亞的一些城市狂轟濫炸，也不是入侵?jǐn)⒗麃喌睦碛?。短期?lái)看，美國(guó)反恐戰(zhàn)略進(jìn)行大規(guī)模調(diào)整的可能性或許不大。
美國(guó)國(guó)防部原負(fù)責(zé)反恐行動(dòng)的高官邁克爾·威克斯認(rèn)為，“從很多方面說(shuō)，奧巴馬在敘利亞和伊拉克的反恐行動(dòng)并不成功，也不夠迅速?，F(xiàn)在需要快速、有力的行動(dòng)，美國(guó)卻在進(jìn)行持久戰(zhàn)”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，美軍在過(guò)去16個(gè)月對(duì)極端組織“伊斯蘭國(guó)”的空襲僅相當(dāng)于“9·11”之后美軍對(duì)阿富汗兩個(gè)月的空襲強(qiáng)度。
美國(guó)不愿在打擊 “伊斯蘭國(guó)”問(wèn)題上采取強(qiáng)有力的行動(dòng)有諸多原因。原白宮國(guó)家安全委員會(huì)中東和北非事務(wù)高級(jí)主管史蒂夫·西蒙和美國(guó)海軍學(xué)院教授喬納森·史蒂文森在最新一期的《外交》雜志撰文稱(chēng)，放到更大的歷史背景來(lái)看，小布什的中東政策是“超常規(guī)”的，現(xiàn)在美國(guó)的中東政策回歸到了“常態(tài)”，不大可能在中東采取大規(guī)模軍事行動(dòng)。他們認(rèn)為，石油在美國(guó)外交戰(zhàn)略中的地位下降，中東地區(qū)政治日趨保守、反美情緒上升，伊朗核協(xié)議落實(shí)等因素都使得美國(guó)難下決心采取強(qiáng)有力的中東政策。(駐美國(guó)記者 高 石 張朋輝)