聯(lián)合國開發(fā)計劃署14日在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴發(fā)布題為《從實踐活動與工作透視人類發(fā)展》的2015年人類發(fā)展報告。報告指出,技術的飛速發(fā)展,全球化進程的不斷深化,以及社會老齡化現(xiàn)象和環(huán)境挑戰(zhàn)正在迅速改變工作的意義和方式。這個嶄新的世界工作格局在為一些人帶來巨大機遇的同時,卻讓另一些人面臨嚴峻挑戰(zhàn)。報告敦促各國政府立即采取行動,確保在這個日新月異的世界工作格局中,沒有人掉隊。
報告稱,在過去25年,隨著健康、教育成果的增加和極度貧困人數(shù)的減少,全球已經(jīng)有20億人口成功走出人類發(fā)展的低水平狀態(tài)。但為了鞏固這些成果和繼續(xù)推進人類發(fā)展,世界需要更加關注體面工作。目前,全球有8.3億工作窮人,他們的日平均生活費用不足2.00美元。此外還有2億多失業(yè)人口(其中包括7400萬青年失業(yè)人口)和2100萬強迫勞工。
報告認為,全球化和數(shù)字革命讓工作格局的兩極分化現(xiàn)象日益嚴重。對高技能勞動力而言,眼下可謂最佳時機。但也有越來越多的工作崗位受到?jīng)_擊,而且巨大的數(shù)字鴻溝依然存在。2015年,發(fā)達國家的家庭互聯(lián)網(wǎng)普及率為81%,相比之下,發(fā)展中國家僅為34%,而最不發(fā)達國家只有7%。報告還給出了一組關于所有工作的男女分配比例的最新詳細估算數(shù)據(jù)。雖然女性承擔了全球52%的工作和勞動,但嚴重的分工不平等現(xiàn)象依然存在。
報告呼吁各國政府制定國家支持就業(yè)的戰(zhàn)略,并在制定戰(zhàn)略的過程中將這個日新月異的世界工作格局中新出現(xiàn)的許多挑戰(zhàn)考慮在內(nèi)。報告呼吁為所有人提供公平、體面的工作。報告鼓勵各國政府拓寬視野,除考慮就業(yè)這個狹義的工作形式外,還將對人類發(fā)展具有重要意義的許多其他工作形式考慮在內(nèi),例如無償看護工作、志愿服務和創(chuàng)造性活動。報告認為,只有從廣義的工作角度出發(fā),才能確保工作成果真正惠及可持續(xù)發(fā)展。
埃塞俄比亞聯(lián)邦民主共和國總理海爾馬里亞姆·德薩萊尼在報告發(fā)布會上發(fā)言時說道,“就業(yè)是人類進步的重要推動力量,然而,越來越多的人需要能夠享受到可持續(xù)工作帶來的成果,這可以幫助他們和家人過上富足的生活?!?/p>
聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長海倫·克拉克也強調(diào),有必要提供更加包容、更可持續(xù)的工作機會,她說道,“體面工作不僅有助于實現(xiàn)經(jīng)濟上的富裕,還有助于豐富人們的生活。世界各國需要努力應對這個嶄新的世界工作格局存在的各種挑戰(zhàn),并抓住機遇,改善民生。”