桑托斯獲諾貝爾和平獎能否拯救哥倫比亞和平進程

　　來源：中青在線 作者：陳婧

　　10月7日，挪威諾貝爾委員會主席菲弗宣布，把2016年諾貝爾和平獎授予哥倫比亞總統(tǒng)桑托斯，以表彰其為結(jié)束該國歷時50多年的內(nèi)戰(zhàn)所作出的努力。

　　挪威諾貝爾委員會在結(jié)果宣布后致電桑托斯總統(tǒng)表示祝賀。桑托斯在電話中表示，這個獎項是他代表所有哥倫比亞人民，尤其是那些內(nèi)戰(zhàn)中的受害者接受的?！拔覞M懷情感地接受這個獎項。對于那些飽受戰(zhàn)爭之害的哥倫比亞人民，尤其是那些受害者而言，這個獎項永遠具有重要的意義。”桑托斯說。

　　中國社會科學(xué)院榮譽學(xué)部委員、拉丁美洲研究所研究員徐世澄7日晚在接受中國青年報·中青在線記者采訪時分析認為，雖然這不是第一位來自拉美國家的人士獲得諾貝爾和平獎，且哥倫比亞政府與“哥倫比亞革命武裝力量”(以下簡稱“哥武”)達成的和平協(xié)議近日并未在該國的公投中獲得通過，但諾貝爾和平獎此番授予桑托斯，對于哥倫比亞的和平進程依然具有重要意義。

　　今年9月26日，哥倫比亞總統(tǒng)桑托斯與“哥武”領(lǐng)導(dǎo)人羅德里格·隆多尼奧·埃切韋里在卡塔赫納會議中心正式簽署和平協(xié)議。這標志著雙方超過半個世紀的武裝沖突結(jié)束。包括聯(lián)合國秘書長潘基文、美國國務(wù)卿克里在內(nèi)的國際政要以及古巴國務(wù)委員會主席兼部長會議主席勞爾·卡斯特羅等主要拉美國家領(lǐng)導(dǎo)人都出席了簽字儀式，見證了拉丁美洲大陸最大的武裝沖突的結(jié)束。

　　徐世澄指出，“哥武”是哥倫比亞乃至拉丁美洲現(xiàn)存的最強的一支反政府游擊隊，目前共有超過7000名武裝成員。在其力量最強的時期，曾控制大約40%的哥倫比亞國土。在過去50多年的時間里，“哥武”與政府的武裝沖突造成了超過25萬人死亡，讓600多萬人流離失所。

　　自1998年起，哥倫比亞政府開始與“哥武”進行和平談判，但談判過程幾經(jīng)延宕，并不順利。即便是在桑托斯任內(nèi)，談判也持續(xù)了4年之久。2012年，在由古巴和挪威作為擔保國、委內(nèi)瑞拉和智利作為觀察國的斡旋之下，雙方開始在古巴首都哈瓦那重新開始和談。雙方于今年6月23日簽署最終?；饏f(xié)議，并于8月在哈瓦那達成最終全面和平協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容包括“哥武”放下武器、中止販毒等犯罪行為，并轉(zhuǎn)化為一個政治組織；將成立特別的仲裁庭來審理游擊隊成員應(yīng)負的責任，等等。

　　然而，10月2日的一場公投，讓這一原本平順的和平進程遭受重大挫折。當日，哥倫比亞舉行全民公投以決定和平協(xié)議內(nèi)容是否具有合法性。最終，反對票和贊成票分別占50.2%和49.7%，雖然當天的投票率只有37%，但反對票依然以微弱優(yōu)勢贏得公投，和平協(xié)議未獲通過。而呼吁民眾投反對票的哥倫比亞反對黨領(lǐng)導(dǎo)人、前總統(tǒng)烏里韋的理由是，和平協(xié)議向反政府武裝妥協(xié)過多、對受害者不公。

　　有媒體將這一結(jié)果與英國的“脫歐”公投類比，稱桑托斯也遭遇了“卡梅倫時刻”，因為和英國的“脫歐公投”一樣，這場公投原本并不是一場法律所規(guī)定必須舉行的公投，結(jié)果大大出乎發(fā)起者的預(yù)料。

　　在公投結(jié)果出爐后，哥倫比亞總統(tǒng)桑托斯指派高級代表團，與烏里韋領(lǐng)導(dǎo)的民主中心黨和其他反對和平協(xié)議的派別展開緊急對話，以求挽救和平協(xié)議。

　　徐世澄表示，目前從哥倫比亞政府與“哥武”的表態(tài)來看，雙方都表示停戰(zhàn)協(xié)議將會繼續(xù)，因此，哥倫比亞的戰(zhàn)火應(yīng)不會因公投結(jié)果而重燃。未來，和平協(xié)議的重新談判或?qū)⒛依ǜ嗟牟煌庖姺?，談判前景如何還有待觀望。

　　徐世澄表示，他贊同諾貝爾和平獎頒獎人在頒獎現(xiàn)場時的表態(tài)：評獎委員會認為，哥倫比亞民眾反對的只是針對這份和平協(xié)議中的一些條款，而不是和平本身。

　　曾多次訪問哥倫比亞的徐世澄認為，哥倫比亞是拉美第四大經(jīng)濟體，物產(chǎn)豐富，但50多年的內(nèi)戰(zhàn)對哥倫比亞的經(jīng)濟社會破壞巨大。在他看來，哥倫比亞的絕大多數(shù)人民都是渴望和平的，因此，他認為哥倫比亞的和平進程即使遭遇挫折，仍會繼續(xù)下去。而桑托斯本人在與諾貝爾委員會通話時也表示，這個獎項是促使參與和平談判各方實現(xiàn)最終和平的動力。

　　本報北京10月7日電