新華社柏林2月22日電 熱點(diǎn)問(wèn)答|德國(guó)議會(huì)選舉在即 參選各方贏面如何
新華社記者邰思聰 李超
德國(guó)新一屆聯(lián)邦議院（議會(huì)下院）選舉23日將正式開(kāi)啟，將確定新任總理人選。哪個(gè)政黨贏面更大？選舉結(jié)果如何產(chǎn)生？政府組建面臨哪些挑戰(zhàn)？
哪個(gè)政黨贏面更大？
德國(guó)上一次聯(lián)邦議院選舉于2021年9月26日舉行。根據(jù)每4年進(jìn)行一次選舉的規(guī)定，本次選舉應(yīng)該在今年9月舉行。但由于總理朔爾茨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)民主黨與自民黨、綠黨組成的“交通燈”執(zhí)政聯(lián)盟提前瓦解，經(jīng)信任投票和總統(tǒng)確認(rèn)，新一屆聯(lián)邦議院選舉提前至2月23日進(jìn)行。
在本屆聯(lián)邦議院選舉中，有4個(gè)政黨最受德國(guó)民眾關(guān)注，它們分別是由基督教民主聯(lián)盟和基督教社會(huì)聯(lián)盟組成的聯(lián)盟黨、朔爾茨所在的社會(huì)民主黨（社民黨）、德國(guó)綠黨、近年來(lái)上升勢(shì)頭最強(qiáng)的民粹政黨德國(guó)選擇黨。
2月21日，在德國(guó)科隆，德國(guó)社會(huì)民主黨（社民黨）總理候選人、現(xiàn)任總理朔爾茨在競(jìng)選集會(huì)上講話(huà)。新華社記者張帆攝
此次選舉中，聯(lián)盟黨將競(jìng)選重點(diǎn)放在移民問(wèn)題上。聯(lián)盟黨總理候選人默茨認(rèn)為，只有消除公眾對(duì)非法移民的擔(dān)憂(yōu)，才能阻止右翼極端分子的崛起。聯(lián)盟黨還主張遵守德國(guó)“債務(wù)剎車(chē)”原則，推動(dòng)減稅、增加援烏力度、增加國(guó)防開(kāi)支等。社民黨希望為德國(guó)民眾減稅，加強(qiáng)邊境管控遏制非法移民，通過(guò)舉債進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共投資。德國(guó)綠黨主張改革“債務(wù)剎車(chē)”、引入債務(wù)融資投資基金，同時(shí)支持對(duì)電動(dòng)車(chē)提供補(bǔ)貼。德國(guó)選擇黨則在移民問(wèn)題上持強(qiáng)硬態(tài)度，同時(shí)提出降低稅收、減少官僚主義、呼吁結(jié)束對(duì)俄制裁等。
德國(guó)福沙輿論調(diào)查所21日發(fā)布的最新民調(diào)顯示，聯(lián)盟黨以29%的支持率排名第一，德國(guó)選擇黨和社會(huì)民主黨分別以21%和15%的支持率排名第二和第三，綠黨支持率為13%。
選舉結(jié)果如何產(chǎn)生？
根據(jù)德國(guó)選舉制度，德國(guó)選民并不是直接選舉總理，而是選舉議員，再由議員推選總理。
德國(guó)新選舉法規(guī)定，聯(lián)邦議院議席為630個(gè)，聯(lián)邦議院擁有立法職權(quán)并負(fù)責(zé)選舉聯(lián)邦總理。所有在選舉日年滿(mǎn)18周歲的德國(guó)公民均擁有投票權(quán)，選民可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)投票或郵寄選票方式參與選舉投票。
每位選民擁有兩票：第一票投給該選區(qū)的直接候選人，第二票投給自己支持的政黨。目前，德國(guó)共有299個(gè)聯(lián)邦選區(qū)，這意味著將有299名議員作為各自選區(qū)的獲勝者直接進(jìn)入聯(lián)邦議院，剩余的331個(gè)議席將根據(jù)選民手中的第二票得票數(shù)，按比例分配給各政黨。各政黨獲得的選票越多，其候選人進(jìn)入聯(lián)邦議院的人數(shù)就越多。
投票結(jié)束后，若一個(gè)政黨獲得超過(guò)半數(shù)的議席，即可直接組建政府，但這種情況極為罕見(jiàn)。因此，各政黨間通常需要協(xié)商談判，組建執(zhí)政聯(lián)盟，以確保在聯(lián)邦議院中占據(jù)多數(shù)席位。
政府組建有哪些挑戰(zhàn)？
根據(jù)德國(guó)《基本法》，選舉后30天內(nèi)必須召開(kāi)聯(lián)邦議院首次會(huì)議，由議員選出新的聯(lián)邦總理。一般情況下，獲得最多選票的政黨總理候選人將被提名為聯(lián)邦總理。提名為聯(lián)邦總理的候選人在聯(lián)邦議院獲得超半數(shù)議員支持后當(dāng)選，德國(guó)聯(lián)邦總統(tǒng)需在7天內(nèi)完成對(duì)新總理的任命。若議員無(wú)法達(dá)成一致，3次投票均失敗，總統(tǒng)將解散議會(huì)，重新選舉。在新政府組閣完成前，原政府將繼續(xù)運(yùn)行。
從目前民調(diào)數(shù)據(jù)來(lái)看，聯(lián)盟黨大概率獲得聯(lián)邦議院中的最多議席。
2月18日，在德國(guó)波茨坦，德國(guó)聯(lián)盟黨總理候選人默茨在競(jìng)選集會(huì)上講話(huà)。新華社記者杜哲宇攝
德國(guó)媒體認(rèn)為，鑒于聯(lián)盟黨總理候選人默茨多次聲稱(chēng)不會(huì)與德國(guó)選擇黨合作，所以目前大概率會(huì)形成“聯(lián)盟黨+社民黨”或“聯(lián)盟黨+綠黨”兩種政府架構(gòu)。但由于在移民及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上存在分歧，且默茨曾公開(kāi)表示出任總理后會(huì)取消朔爾茨政府的部分政策，這給“聯(lián)盟黨+社民黨”政府的組建增加了難度。同時(shí)，倘若聯(lián)盟黨與綠黨聯(lián)合組建政府，恐怕新政府也會(huì)像朔爾茨領(lǐng)導(dǎo)的“交通燈”聯(lián)盟一樣，因政黨間無(wú)休止的爭(zhēng)吵而最終破裂。
默茨近期提出收緊移民政策，并試圖利用極右翼政黨的選票推動(dòng)聯(lián)邦議院通過(guò)相關(guān)提案。有專(zhuān)家認(rèn)為，德國(guó)傳統(tǒng)主流政黨間一直保有維持政治穩(wěn)定的默契，但默茨的做法破壞了這種默契，導(dǎo)致政黨間妥協(xié)意愿下降、裂痕增多，恐將為后續(xù)政府組建蒙上陰影。