新華社北京6月19日電 題：美關稅政策拉低全球經(jīng)濟預期

新華社記者閆亮

世界銀行日前將2025年全球經(jīng)濟增長預期從今年1月份的2.7%下調(diào)至2.3%，同時下調(diào)近70%經(jīng)濟體的增速預期，成為又一家看空全球經(jīng)濟增長前景的主流國際機構。

今年以來，多家國際機構下調(diào)乃至多次下調(diào)全球經(jīng)濟增長預期，普遍將美國貿(mào)易政策不確定性列為重要原因。經(jīng)濟學家認為，美國政府一系列單邊關稅政策沖擊全球經(jīng)貿(mào)秩序，為全球市場帶來巨大不確定性，加劇全球經(jīng)濟風險。

下調(diào)增速成普遍預期

世界銀行在6月10日發(fā)布的最新一期《全球經(jīng)濟展望》報告中預計，今年發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟將增長1.2%，比此前預測低0.5個百分點，其中美國經(jīng)濟增速預期從此前的2.3%大幅下調(diào)至1.4%。同時，今年新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體預計增長3.8%，比此前預測低0.3個百分點。

談及此次下調(diào)時，世界銀行高級副行長兼首席經(jīng)濟學家英德米特·吉爾表示，這將是“17年來除全球經(jīng)濟衰退以外的最差表現(xiàn)”。

6月3日，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（經(jīng)合組織）發(fā)布最新一期經(jīng)濟展望報告，預計2025年和2026年全球經(jīng)濟增速均為2.9%，較今年3月預測值分別下調(diào)0.2和0.1個百分點。

經(jīng)合組織在報告中指出，增長放緩較為顯著的包括美國、加拿大和墨西哥等經(jīng)濟體。2025年和2026年，美國經(jīng)濟預計將增長1.6%和1.5%，較今年3月預測值分別下調(diào)0.6和0.1個百分點。

5月19日，歐盟委員會發(fā)布2025年春季經(jīng)濟展望報告預測，受全球貿(mào)易前景疲軟及美國貿(mào)易政策不確定性上升影響，2025年歐盟實際國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）將增長1.1%，歐元區(qū)增長0.9%；2026年歐盟經(jīng)濟將增長1.5%，歐元區(qū)增長1.4%，均較此前預測有所下調(diào)。

4月22日，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布最新一期《世界經(jīng)濟展望報告》，將2025年全球經(jīng)濟增長預期下調(diào)至2.8%，較今年1月預測值降低0.5個百分點。報告顯示，2025年發(fā)達經(jīng)濟體增速預計為1.4%，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體增速為3.7%，均較1月預測值下調(diào)0.5個百分點。

美關稅政策加劇“經(jīng)濟逆風”

國際貨幣基金組織總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃日前表示，特朗普政府的貿(mào)易政策不確定性加劇全球經(jīng)濟逆風。世界銀行《全球經(jīng)濟展望》報告指出，全球經(jīng)濟增長正因貿(mào)易壁壘和不確定的全球政策環(huán)境而放緩，全球經(jīng)濟正再次陷入動蕩。

經(jīng)合組織首席經(jīng)濟學家阿爾瓦羅·桑托斯·佩雷拉認為，從5月中旬的數(shù)據(jù)看，美國對進口商品征收的實際關稅稅率相比一年前大幅提升，已經(jīng)達到“1938年以來最高水平”；如果此前公布的“對等關稅”完全付諸實施，美國關稅水平“將是19世紀90年代以來最高水平”。

美國《波士頓環(huán)球報》文章認為，近期國際機構下調(diào)全球增速預期，凸顯美國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的代價。

經(jīng)合組織在最新一期經(jīng)濟展望報告中指出，過去幾個月，貿(mào)易壁壘以及經(jīng)濟和貿(mào)易政策的不確定性顯著增加，對商業(yè)和消費者信心產(chǎn)生負面影響并阻礙貿(mào)易和投資。IMF最新一期報告認為，美國出臺的關稅措施本身就是對全球經(jīng)濟的一次“重大負面沖擊”。

美國哈佛大學美國政治研究中心—哈里斯民調(diào)機構日前發(fā)布的一項民調(diào)結果顯示，大多數(shù)選民認為，關稅政策是美國新一屆政府“最大的失敗”。世界銀行副首席經(jīng)濟學家艾漢·柯塞說，美國關稅帶來的不確定性猶如“飛機跑道上的迷霧”，拖累全球投資步伐，讓經(jīng)濟前景黯淡。

對話有助驅(qū)散不確定性

IMF分析認為，不斷加劇的下行風險主導了經(jīng)濟前景。貿(mào)易戰(zhàn)升級以及貿(mào)易政策不確定性加劇，可能會進一步削弱短期和長期增長前景，而政策緩沖能力減弱則會降低應對未來沖擊的韌性。

世界貿(mào)易組織首席經(jīng)濟學家拉爾夫·奧薩日前在接受德國《經(jīng)濟周刊》采訪時表示，美國貿(mào)易政策不確定性對全球經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響，估計今年全球商品貿(mào)易量將下降0.2%?！百Q(mào)易戰(zhàn)中所有人都是輸家?！?/p>

經(jīng)合組織建議，各國應共同努力應對不確定性，首要的是避免進一步貿(mào)易分化和貿(mào)易壁壘。緩解貿(mào)易緊張局勢、降低關稅及其他貿(mào)易壁壘將有助于恢復增長和投資。

歐盟委員會在2025年春季經(jīng)濟展望報告中指出，如果歐盟與美國的貿(mào)易緊張局勢能夠緩和，或歐盟與其他國家貿(mào)易增長提速，都將支持經(jīng)濟增長。歐盟將進一步推進改革以增強競爭力，如深化單一市場、建立儲蓄與投資聯(lián)盟、推進簡政措施等，從而提升歐盟經(jīng)濟韌性。

在世界銀行副首席經(jīng)濟學家艾漢·柯塞看來，盡管當前不確定性依然存在，但有跡象表明目前貿(mào)易領域的對話正在增多，這或有助于驅(qū)散不確定性，且供應鏈正在適應新的全球貿(mào)易版圖。