北京奧運城市發(fā)展促進(jìn)會副會長蔣效愚。圖/CFP
申奧能為我們帶來什么？曾擔(dān)任過北京奧組委執(zhí)行副主席、現(xiàn)任北京奧運城市發(fā)展促進(jìn)會副會長的蔣效愚，昨天接受了新京報記者的專訪。
他指出，奧運帶來的絕不僅僅是金牌和競技體育的輝煌。奧運推動全民健身、群眾體育的興旺。舉辦冬奧會將促進(jìn)城市民生工程的建設(shè)。預(yù)計如果冬奧會申辦成功，中國從東北到華北等地，有望形成一個規(guī)模將近3億人口的冰雪運動帶。
申辦
體育不光是比賽
“2008年北京奧運會的經(jīng)驗告訴我們，舉辦奧運會極大地鼓舞了廣大人民群眾全民健身熱情?！?/p>
新京報：我們?yōu)槭裁匆贽k冬奧會？
蔣效愚：2022年是我們建黨100周年（2021年）全面實現(xiàn)小康后，向建國100周年實現(xiàn)國家現(xiàn)代化目標(biāo)前進(jìn)的歷史節(jié)點。這個時候如果能夠舉辦一屆奧運會，對于我們實現(xiàn)第二個“一百年”目標(biāo)將是極大鼓舞和激勵，符合我們國家戰(zhàn)略發(fā)展。
其次，我們目前還不是體育強國，競技體育項目發(fā)展不平衡。冬季運動和夏季運動也要平衡發(fā)展，冬季項目應(yīng)該有更大的發(fā)展和作為。
第三，很多國家和城市舉辦過夏季奧運會之后，都適時提出舉辦冬季奧運會。因為舉辦過夏季奧運會后，基礎(chǔ)設(shè)施是完備的，再舉辦冬奧會，一些場館、服務(wù)設(shè)施條件能夠充分利用，這是一個事半功倍的事。
此外，體育不光能夠帶給我們賞心悅目的比賽，也能夠激發(fā)全民健身熱情，調(diào)動全民健身參與的積極性。不僅僅是體育，大氣污染的治理、生態(tài)環(huán)境的改善、公共交通的建設(shè)、市民出行的方便等，這些涉及百姓切身利益的工作，有了奧運會這個抓手，能夠更好、更快、更有效地得到推動落實。
新京報：申奧能夠為普通市民帶來什么？
蔣效愚：2008年北京奧運會的經(jīng)驗告訴我們，舉辦奧運會極大地鼓舞了廣大人民群眾全民健身熱情，極大地推動了群眾體育設(shè)施的建設(shè)。
舉一組數(shù)據(jù)為例，北京申奧成功后，2003年進(jìn)行了第五次全國體育場地普查，全國體育場地占地22.5億平方米，場地面積13.3億平方米，人均體育場地面積1.03平方米。這和第四次體育場地普查相比，體育場地占地面積增加了110%，場地面積增加了70%。從2000年到2008年，北京體育人口從原先的20%多，增加到將近40%。
大氣污染的治理、交通擁堵的改善、城市文明的提升等等，這些都是舉辦奧運必須做的，當(dāng)然，這也是我們百姓所期盼和必然享受的。
展望
形成冰雪運動帶
“我們希望通過冬奧會，將東北地區(qū)群眾冰雪運動的優(yōu)良傳統(tǒng)，輻射到華北、西北，連上內(nèi)蒙古、新疆?！?/p>
新京報：為什么申奧不放在冰雪基礎(chǔ)更好的東北？
蔣效愚：東北地區(qū)擁有很好的冰雪運動群眾基礎(chǔ)，但是舉辦冬奧會不是雪越多、天越冷，就越好。哈爾濱曾經(jīng)申辦過2010年冬奧會，但沒有入圍。主要是氣溫太低，而按照國際奧委會的要求，冬奧會室外比賽應(yīng)當(dāng)不低于零下15攝氏度。
如果北京申辦成功，東北地區(qū)依然會擔(dān)負(fù)著我國冬奧會競技體育比賽的重任。我們希望通過冬奧會，將東北地區(qū)群眾冰雪運動的優(yōu)良傳統(tǒng)，輻射到華北、西北，連上內(nèi)蒙古、新疆，屆時有望形成一個將近3億人口的冰雪運動帶，這對我們國家普及全民健身、提升體育鍛煉人口、建設(shè)體育強國具有重要意義。
短板
另兩個城市空氣更好
“北京市委市政府從立法入手，制定了新的大氣污染治理條例，加大了治理力度，并且有了一整套的治理實施方案?！?/p>
新京報：和其他候選城市相比，北京的優(yōu)勢劣勢何在？
蔣效愚：北京相對挪威奧斯陸來講，群眾性冰雪運動普及程度、老百姓的觀賽水平，還不如人家。挪威雖然只有幾百萬人口，但冰雪運動非常普及，家家都滑雪，就像中國人家家有人會打乒乓球一樣。挪威的冰雪運動競技水準(zhǔn)也非常高。
哈薩克斯坦的阿拉木圖，自然環(huán)境很不錯。當(dāng)?shù)厝嗣駥Ρ┻\動非常熱愛，2008年北京奧運火炬境外傳遞的第一站就是哈薩克斯坦，運動員高舉著火炬從雪道上滑雪下來，給我的印象非常深刻。
我認(rèn)為，北京的優(yōu)勢在于經(jīng)濟(jì)實力強，社會穩(wěn)定，政府和人民支持力度大，同時還有舉辦過夏季奧運會的經(jīng)驗和人才儲備。從辦賽的經(jīng)驗看，挪威舉辦過兩次冬奧會，經(jīng)驗豐富，但北京也不生疏，舉辦過規(guī)模更大的夏季奧運會。當(dāng)然，從冬季運動競賽組織的專業(yè)角度來說，我們還應(yīng)該進(jìn)一步學(xué)習(xí)。
新京報：目前北京空氣污染比較嚴(yán)重，怎樣避免霧霾天不拖后腿？
蔣效愚：3個候選城市中，奧斯陸和阿拉木圖的空氣質(zhì)量比我們好，是非常符合國際奧委會標(biāo)準(zhǔn)的?？陀^上，空氣質(zhì)量確實是我們的短板。針對現(xiàn)在PM2.5的大氣治理新形勢，北京市委市政府從立法入手，制定了新的大氣污染治理條例，加大了治理力度，并且有了一整套的治理實施方案。
大氣污染治理會是一個長期的過程。和以往相比，目前北京同周邊省市聯(lián)手聯(lián)動治理大氣，更全面更可持續(xù)，有可能保證更大范圍、更長時間大氣環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)，而不是逆轉(zhuǎn)。我們完全有信心、有能力通過七八年時間的努力，改善北京的大氣環(huán)境。
場館
冰雪設(shè)施是“雪中送炭”
“現(xiàn)在冬天氣候越來越暖，冰場越來越少，青少年滑冰的需求已經(jīng)難以滿足?！?/p>
新京報：此前有外媒報道過北京2008年夏季奧運會場館荒廢，是否可以做一個解釋？
蔣效愚：北京2008年奧運會賽后場館利用從全世界角度看，是做得比較好的，得到了國際奧委會的高度贊賞。當(dāng)時我們新建12個場館，改建11個，臨建場館8個。在新建場館中，標(biāo)志性的場館賽后的利用和運行都很不錯，鳥巢、水立方舉辦了很多大型體育賽事、文化活動；五棵松采取民營化運營，籃球館舉辦了各種賽事和文藝演唱會等。
但也不是說沒有提升的空間了，比如場館利用模式的創(chuàng)新、經(jīng)營管理水準(zhǔn)的提高，還需要不斷向國際一些好的場館運營去學(xué)習(xí)。
新京報：此次冬奧會也需要新建場館，對于賽后利用是否已有所考慮？
蔣效愚：冬奧會場館主要分為冰上、雪上兩部分。這些場館、場地的利用一方面是專業(yè)隊訓(xùn)練比賽需要，一方面是滿足全民健身、群眾體育的需要。過去老北京什剎海就有滑冰的傳統(tǒng)。但現(xiàn)在冬天氣候越來越暖，冰場越來越少，青少年滑冰的需求已經(jīng)難以滿足。我想，舉辦冬奧會一定會大大促進(jìn)群眾冰雪設(shè)施的建設(shè)，對北京老百姓來說，可謂“雪中送炭”呀！
雪上項目同樣可以創(chuàng)造大量的冬季群眾滑雪場地。相信有了冬奧會會進(jìn)一步帶動滑雪熱潮興起，北京延慶、昌平、順義、平谷的滑雪場所預(yù)計也會進(jìn)一步得到發(fā)展。
北京冬奧申委已經(jīng)組織一批專家正在精心規(guī)劃、設(shè)計新建、改建、臨建所有的場館設(shè)施。
成本
“自選動作”無硬性規(guī)定
“北京這次申辦冬奧會將本著精簡、節(jié)約的精神，務(wù)實節(jié)儉地安排各項預(yù)算?！?/p>
新京報：舉辦冬奧會需要投入多大成本？
蔣效愚：舉辦奧運會的經(jīng)費分成兩部分。一部分是賽事運營經(jīng)費，即奧運組委會的預(yù)算部分，各國這部分經(jīng)費差距不大，國際奧委會對預(yù)算有嚴(yán)格的要求和規(guī)定。這一部分費用我們可以俗稱為“規(guī)定動作”費用。
第二部分費用是“自選動作”費用，舉辦城市自己愿意投入的，國際奧委會沒有硬性規(guī)定，主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通改造費用等等。2014年索契冬奧會花那么多錢，與這個城市徹底的改造和提升，成為現(xiàn)代化意義的旅游度假海濱城市分不開。
北京這次申辦冬奧會將本著精簡、節(jié)約的精神，務(wù)實節(jié)儉地安排各項預(yù)算。目前，北京市區(qū)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施條件、賓館飯店都已夠用了。張家口、延慶可能需要少量建設(shè)相關(guān)的服務(wù)設(shè)施。而隨著冬奧會的影響力，冬季滑雪人數(shù)的增加，飯店賓館服務(wù)設(shè)施也會得到一個很好的利用。
新京報記者 溫薷