廣州的陳家祠廣場(chǎng)在使用4年之后就被地鐵“穿腸”而推倒重建，成為世界上使用壽命最短的廣場(chǎng)之一。新華社昨天的報(bào)道說(shuō)，建設(shè)陳家祠廣場(chǎng)耗資8億人民幣。如果這個(gè)數(shù)字確切，那么它一年的“養(yǎng)育費(fèi)”就高達(dá)兩億元，一天接近55萬(wàn)元，這應(yīng)該是世界上“養(yǎng)育費(fèi)”最高的廣場(chǎng)，沒(méi)有之一。
但8億的建設(shè)費(fèi)，很快被廣州的相關(guān)部門所否定——他們說(shuō)只花費(fèi)4億多。盡管這樣，打了5折的“養(yǎng)育費(fèi)”，一年也是1億多，同樣高得驚人。
陳家祠是廣州的著名景點(diǎn)之一。2009年，按照官方的說(shuō)法，廣州荔灣區(qū)投入4個(gè)多億擴(kuò)建陳家祠。他們拆除了陳家祠周邊的建筑，開(kāi)始了3．7萬(wàn)平方米的一期擴(kuò)建工程，包括給八成的空地加種高大喬木，統(tǒng)一鋪設(shè)復(fù)古的麻石和青磚，把東側(cè)下沉廣場(chǎng)改建成“余蔭親境”的綠化廣場(chǎng)等。
因?yàn)?010年廣州要舉辦亞運(yùn)會(huì)，施工方就加班加點(diǎn)建設(shè)這個(gè)“荔灣區(qū)迎亞運(yùn)人居環(huán)境綜合整治工程”，使陳家祠廣場(chǎng)如期與亞運(yùn)會(huì)相會(huì)。
4年之后，廣州地鐵八號(hào)線北延段建設(shè)需要從這里通過(guò)，陳家祠廣場(chǎng)又不得不面臨開(kāi)膛破肚的命運(yùn)。很快，綠化廣場(chǎng)就遭到挖掘機(jī)和推土機(jī)的“侵犯”，現(xiàn)在已面目全非；地下停車場(chǎng)也正在被填埋。無(wú)論是8個(gè)億還是4個(gè)億，都已成為無(wú)可挽回的“追憶”。
為什么會(huì)出現(xiàn)這種“高貴”而短命的工程？新華社記者援引知情人士說(shuō)：“國(guó)家發(fā)改委批復(fù)后，地鐵八號(hào)線延長(zhǎng)線工程可能有幾套方案?jìng)溥x，但經(jīng)過(guò)陳家祠的可能性是非常大的。當(dāng)時(shí)由于亞運(yùn)會(huì)的‘任務(wù)’比較緊，所以對(duì)陳家祠廣場(chǎng)整體規(guī)劃的考慮可能有些欠缺?！?/p>
對(duì)“知情人士”的這種說(shuō)法，廣州相關(guān)部門也有另一版本的說(shuō)法：在擴(kuò)建陳家祠時(shí)，發(fā)改委尚未批準(zhǔn)地鐵八號(hào)線的方案。后來(lái)八號(hào)線的行經(jīng)路線也有兩個(gè)方案，一個(gè)是穿過(guò)陳家祠，另一個(gè)是穿過(guò)商業(yè)區(qū)。如果選擇商業(yè)區(qū)，花費(fèi)將更大。
不管廣州官方如何解釋，都無(wú)法掩蓋在城市規(guī)劃上的混亂：發(fā)改委尚未批準(zhǔn)，不等于八號(hào)線將不被批準(zhǔn)。八號(hào)線的走向應(yīng)該早有“腹稿”，并且已有規(guī)劃，為何偏偏在走線更優(yōu)的陳家祠上先動(dòng)土擴(kuò)建注定短命的廣場(chǎng)？
有了亞運(yùn)會(huì)這個(gè)背景，“知情人士”的說(shuō)法明顯更為可信。我們的許多規(guī)劃和建設(shè)本來(lái)就是背靠背各干各的，這造成了你填我挖前建后拆的奇特景象。在亞運(yùn)會(huì)之前，廣州更是動(dòng)員了龐大的人力物力財(cái)力，把所有顯要街道的兩旁粉刷一新，對(duì)主要景點(diǎn)進(jìn)行重新“布景”。陳家祠作為廣州亞運(yùn)會(huì)的主要“迎賓小姐”，不計(jì)代價(jià)地趕在亞運(yùn)會(huì)之前為她梳妝打扮美容整形，符合我們的傳統(tǒng)習(xí)慣和“機(jī)制邏輯”。
但這個(gè)景點(diǎn)的“整形”費(fèi)用實(shí)在太過(guò)龐大。如果是家庭裝修或個(gè)人整容，花上個(gè)八千四千恐怕都要精打細(xì)算。而錢一到公家手里，似乎就變成一堆紙。昨天還有一則報(bào)道說(shuō)，南京有座斥資千萬(wàn)的橋剛建成兩年，尚未通車便已在拆除。面對(duì)如此巨大的浪費(fèi)，決策者似乎像被麻醉了一樣沒(méi)有一點(diǎn)痛感。
讓決策者麻木的病因顯然是追責(zé)機(jī)制的貧血。短命工程絲毫不影響決策者的長(zhǎng)命官職，卻使國(guó)家的廣袤土地成為一些官員的決策試驗(yàn)場(chǎng)，而納稅人的錢自然就成為他們只有投入?yún)s很少產(chǎn)出的試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)了。（作者是本報(bào)首席評(píng)論員）