鏟除“山頭主義”生存土壤

　　10月30日，“山頭主義”一詞在中央巡視反饋中首次“亮相”。中央第六巡視組指出，河北省個別領(lǐng)導(dǎo)干部搞團(tuán)團(tuán)伙伙，建議嚴(yán)格黨內(nèi)生活，堅(jiān)決抵制政治上的自由主義、山頭主義。

　　關(guān)于黨內(nèi)“山頭主義”，老一輩革命家有過諸多論述，歸納起來便是以宗派為出發(fā)點(diǎn)的思想和行為，突出表現(xiàn)為搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派。毛澤東同志曾多次告誡各級黨員干部：“我們要搞五湖四海，不要搞山頭主義。”

　　進(jìn)入全面深化改革的歷史時期，“山頭主義”的流毒依然如幽靈般陰魂不散。

　　前不久，《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》上冊出版發(fā)行。據(jù)該書透露，在十八屆中央紀(jì)委第三次全會上，習(xí)近平總書記指出，“有的干部信奉拉幫結(jié)派的‘圈子文化’，整天琢磨拉關(guān)系、找門路，分析某某是誰的人，某某是誰提拔的，該同誰搞搞關(guān)系、套套近乎，看看能抱上誰的大腿”，直斥“山頭主義”這一政治痼疾。

　　有分析指出：“在一些地方、某些層面，大大小小‘山頭’林立。你入了‘伙’，就進(jìn)入了‘快車道’，你置身其外，不成為‘同道’，怎么也輪不到你，甚至被視為‘異類’，致使佞臣小人如魚得水，而正直君子因?yàn)槭恰?dú)立大隊(duì)’，沒有人來搭理你、關(guān)照你?！?/p>

　　黨內(nèi)的“山頭”一旦形成，便會表現(xiàn)出獨(dú)立性和分散性，從而致使組織渙散、紀(jì)律松弛，導(dǎo)致上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，影響全面深化改革各項(xiàng)舉措的落實(shí)和推進(jìn)。

　　值得注意的是，利益輸送是“山頭”形成的黏合劑，既表現(xiàn)為人事領(lǐng)域團(tuán)伙內(nèi)部的“封官加爵”，也表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的協(xié)同貪腐、共同分贓。而這必然導(dǎo)致腐敗，甚至是“塌方式腐敗”。

　　經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們：“山頭主義”是全面深化改革的攔路虎，是滋生腐敗的土壤，必須全力予以鏟除。

　　10月8日，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會召開，習(xí)近平總書記在會上強(qiáng)調(diào)：“黨內(nèi)上下關(guān)系、人際關(guān)系、工作氛圍都要突出團(tuán)結(jié)和諧、純潔健康、弘揚(yáng)正氣，不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、幫幫派派，不允許搞利益集團(tuán)、進(jìn)行利益交換。”

　　10月25日，十八屆中央紀(jì)委第四次全會召開，王岐山同志在會上指出：“黨內(nèi)決不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、利益輸送，決不允許自行其是、陽奉陰違?！?/p>

　　“‘山頭主義’在一定程度上是個人主義、自由主義的產(chǎn)物，是黨內(nèi)政治生活庸俗化、封建化的表現(xiàn)。”專家認(rèn)為，要想破除“山頭主義”，就要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，促使黨員干部在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨；就要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

　　“‘山頭主義’存在的根源在于權(quán)力監(jiān)督制約體系不完善，尤其是人事權(quán)缺乏制約監(jiān)督機(jī)制?！?國家行政學(xué)院法學(xué)教研部副主任楊小軍說，“誰有權(quán)提拔任用干部，自然就會有人主動靠上來，從而滋生‘山頭主義’”。由此，要想清除“山頭主義”的流毒，還要施以法治藥方，積極推進(jìn)依法治國、依規(guī)治黨，讓權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。

　　對此，有評論也指出：“依法治國就是要把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，讓我們所有的工作走上法治軌道。權(quán)力關(guān)進(jìn)了籠子，就難以形成權(quán)力福利的聚合力，就難以形成‘山頭’；所有的工作走上了法治軌道，小團(tuán)體就難以形成力量，這樣，‘山頭’自然就失去了生存的土壤?！?記者 張磊)