據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，昨天，一則消息在北京的煙民中算是炸開(kāi)了鍋，從明年6月1日起，想在北京的公共場(chǎng)所找一塊能吸煙的地方或許會(huì)是一件困難的事情。因?yàn)?，《北京市控制吸煙條例》昨天表決通過(guò)了。
作為史上最嚴(yán)控制吸煙的條例，有人總結(jié)稱(chēng)，只要是北京"帶頂帶蓋"的室內(nèi)場(chǎng)所將全面禁煙。北京為何會(huì)重拳出擊嚴(yán)格禁煙？吸煙到底對(duì)人體健康造成哪些危害？全國(guó)人大代表、北京師范大學(xué)生命科學(xué)院生態(tài)學(xué)研究所所長(zhǎng)張大勇就這樣介紹說(shuō)：
張大勇：成年男性吸煙比例幾乎達(dá)到了一半，北京可能是有五六百萬(wàn)人每天在吸煙。吸煙所造成的危害比霧霾所造成的危害大得多，從量級(jí)上來(lái)講，是兩個(gè)數(shù)量級(jí)的差異，至少是100倍吧。在肺癌呼吸系統(tǒng)疾病上，90%的肺癌死亡是由吸煙引起的，這個(gè)危害非常非常大，我個(gè)人認(rèn)為的話，總體社會(huì)公眾的話，對(duì)于吸煙的危害低估了。就是在世界卷煙業(yè)興起之前，1900年以前全世界有記載的肺癌病例只有80例，現(xiàn)在全世界每年因吸煙導(dǎo)致的肺癌是多少，150多萬(wàn)。
如此觸目驚心的數(shù)據(jù)，已經(jīng)讓人不寒而栗，但是和人們通常所詬病的北京持續(xù)的霧霾天相比，吸煙的危害其實(shí)更大。張大勇說(shuō)，煙癮很重的人所抽的香煙，甚至相當(dāng)于北京一年霧霾顆粒的吸入量，這一點(diǎn)往往是被公眾所忽視的。
張大勇：2013年北京市環(huán)保局公布的年度平均PM2.5濃度是每立方米89.5微克，大致能夠估算出來(lái)是1.6毫克平均每天。或者說(shuō)是1611微克，相當(dāng)于1/7，全年的話每個(gè)人等于吸了50支香煙，嚴(yán)重香煙者可能一天就把這個(gè)指標(biāo)完成了，按照剛才的數(shù)據(jù)可以看到，如果你要是很擔(dān)心霧霾所造成的危害的話，你就應(yīng)該更加關(guān)注吸煙所造成的危害。
除了有屋頂?shù)牡胤饺娼麩熗猓侗本┦锌刂莆鼰煑l例》中還規(guī)定幼兒園、中小學(xué)校、少年宮，對(duì)社會(huì)開(kāi)放的文物保護(hù)單位；體育場(chǎng)、健身場(chǎng)，以及北京的婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院等等，這些區(qū)域范圍內(nèi)也要全面禁止吸煙。張大勇認(rèn)為，在青年集中的大學(xué)校園也應(yīng)該全面推廣"無(wú)煙學(xué)校"：
張大勇：國(guó)際上很多高校在校園中是全面禁煙，還是要積極呼吁、宣傳，因?yàn)楹芏嗳藳](méi)有認(rèn)識(shí)到，周邊人吸煙有時(shí)從小就看慣了，但并不等于說(shuō)這種危險(xiǎn)不存在，或者危險(xiǎn)是微乎其微的，不是這樣的。
此前，在《北京市控制吸煙條例》第二次審議的過(guò)程中，曾有代表提出："賓館客房、機(jī)場(chǎng)等特殊場(chǎng)所具備獨(dú)立排風(fēng)條件時(shí)，允許設(shè)立吸煙區(qū)"。對(duì)于這樣的意見(jiàn)，最終的《北京市控制吸煙條例》并沒(méi)有采納。這意味著，明年6月起，煙民在北京各大火車(chē)站、首都機(jī)場(chǎng)內(nèi)的室內(nèi)吸煙室也將被取消。張大勇表示，這主要是消除二手煙、三手煙對(duì)他人的危害：
張大勇：對(duì)于吸煙者本人的危害最大，同時(shí)二手煙，三手煙對(duì)其他人間接的危害。咱們國(guó)家吸煙的主體是男性，二手煙的危害的話，80%是婦女兒童，抽煙所釋放出來(lái)的有害物質(zhì)，都附著在衣物、家具，還有地毯上，這已經(jīng)是在國(guó)際上公認(rèn)的概念。換句話說(shuō)等于什么呢？只要你在室內(nèi)吸煙，其他人再到這個(gè)室內(nèi)來(lái)的時(shí)候也是受到了危害。
對(duì)于違反者，《條例》也規(guī)定了處罰的措施，對(duì)于個(gè)人違反禁煙條例者，將由北京市或者區(qū)、縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)責(zé)令其改正，可以處50元罰款；拒不改正的，處200元罰款。那么，問(wèn)題來(lái)了，怎么處罰？能執(zhí)行到位嗎？中國(guó)疾控中心控?zé)熮k副主任姜垣說(shuō)，首先每個(gè)市民都要樹(shù)立"人人都是執(zhí)法者的理念"，積極監(jiān)督舉報(bào)。
姜垣：我覺(jué)得現(xiàn)在如果看法律層次寫(xiě)的就非常好，第一，每個(gè)人都是一個(gè)執(zhí)法者，比如說(shuō)有人在你周?chē)诠矆?chǎng)所比如說(shuō)像在餐廳吸煙，你就可以勸阻他，不聽(tīng)勸阻的話，第二級(jí)就是餐廳的經(jīng)營(yíng)者和管理者，你可以讓他去勸阻他，如果他還不聽(tīng)的話，或者是餐廳的經(jīng)營(yíng)者或管理者勸阻無(wú)效的話，可以向衛(wèi)生行政部門(mén)執(zhí)法大隊(duì)來(lái)反映情況。
但是，新的問(wèn)題又來(lái)了，一根煙五分鐘就抽完了，執(zhí)法者還沒(méi)趕到，吸煙者早已無(wú)影無(wú)蹤。又該怎么辦？姜垣說(shuō)，香港有值得借鑒的地方。
姜垣：這個(gè)場(chǎng)所經(jīng)常被投訴，實(shí)際上它的管理可能是有問(wèn)題，控?zé)熮k的人可能就守株待兔了，可能就是大家投訴多了以后，可能通過(guò)一種什么機(jī)制，比如說(shuō)投訴5次、10次，實(shí)際上像北京醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就將近1萬(wàn)家，作為每個(gè)醫(yī)院的院長(zhǎng)，每個(gè)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)者首先要對(duì)這個(gè)場(chǎng)所負(fù)責(zé)的，北京的餐廳這個(gè)也有幾萬(wàn)家，餐廳的老板、餐廳的經(jīng)理應(yīng)該是第一責(zé)任人。