英雄贊歌 唱響貴州
弘天地正氣 揚(yáng)中國精神
貴州努力開創(chuàng)見義勇為工作新局面
“一定要將見義勇為道德標(biāo)桿高高豎起;一定要對(duì)見義勇為先進(jìn)人物倍加關(guān)愛;一定要讓見義勇為英雄贊歌唱響貴州;一定要開創(chuàng)貴州見義勇為事業(yè)的新局面……”11月30日，在貴州省第四屆見義勇為表彰大會(huì)上，省委常委、政法委書記、副省長秦如培話語鏗鏘，令人倍感振奮。
貴州省委常委、政法委書記、副省長秦如培講話。（茍敬萍 攝）
見義勇為是中國精神的重要組成部分。“見義不為，無勇也”。自古即有“見義勇為真漢子,莫將成敗論英雄”評(píng)定急公好義者。他們用超越生命的價(jià)值追求，把瞬間鑄成永恒，留得浩氣貫長空。
從古至今，只有當(dāng)越來越多的人有見義勇為的俠義心腸，有敢于踐行見義勇為的英雄行動(dòng)，才能使見義勇為的英雄不再孤單，才能凝聚成一種天地間的浩然正氣。
11月30日，貴州省第四屆見義勇為表彰大會(huì)在貴陽隆重召開，大會(huì)對(duì)19名見義勇為先進(jìn)個(gè)人和3個(gè)見義勇為先進(jìn)群體進(jìn)行了表彰。在表彰大會(huì)上，省委常委、政法委書記、副省長秦如培指出，近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持和廣泛參與下，全省見義勇為事業(yè)取得了長足發(fā)展，涌現(xiàn)出了一大批見義勇為先進(jìn)典型。各級(jí)各有關(guān)部門要把弘揚(yáng)見義勇為精神、發(fā)展見義勇為事業(yè)納入平安貴州、法治貴州建設(shè)的整體布局中來謀劃和推進(jìn)。
面對(duì)見義勇為事業(yè)，貴州省見義勇為基金會(huì)的各項(xiàng)工作均走在前列——尋找英雄、建檔立卷、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、幫扶慰問、立法保護(hù)……
弘天地正氣，揚(yáng)中國精神。貴州見義勇為基金會(huì)因突出的工作成績，受到中華見義勇為基金會(huì)的充分肯定，全國同行的贊譽(yù)。
貴州省第四屆見義勇為表彰大會(huì)會(huì)場一角。（龔超 攝）
回眸：始于1991年
貴州，見義勇為表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)始于1991年。
1988年，中宣部、公安部聯(lián)合召開了“全國見義勇為先進(jìn)分子”表彰大會(huì)，首次將見義勇為精神的弘揚(yáng)和對(duì)見義勇為先進(jìn)分子的表彰提升到了國家層面，作為創(chuàng)新社會(huì)管理的一種新模式，得到了黨中央和國務(wù)院的充分肯定，并寫進(jìn)了黨中央、全國人大和國務(wù)院關(guān)于《加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》中。
1993年，中華見義勇為基金會(huì)成立后，各省紛紛成立了見義勇為基金會(huì)，有組織地對(duì)見義勇為人員開展表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。
1991年，貴州省委宣傳部、省公安廳聯(lián)合召開表彰大會(huì)，對(duì)全省涌現(xiàn)出來的見義勇為先進(jìn)分子首次進(jìn)行了集中表彰。
1994年，貴州省政府出臺(tái)了《貴州省維護(hù)社會(huì)治安見義勇為公民表彰獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》。同年，省見義勇為基金會(huì)籌委會(huì)成立，之后各市(州)相繼建立了見義勇為基金管委會(huì)并開展工作。
2008年6月，省委政法委、省綜治辦經(jīng)過積極籌備，籌集資金并開展了一系列基礎(chǔ)性工作，經(jīng)省民政廳批準(zhǔn)，成立了貴州省見義勇為基金會(huì)。
貴州省第四屆見義勇為表彰大會(huì)會(huì)場一角。
梳理：走過的這六年
——四屆表彰，譜英雄贊歌
貴州省見義勇為基金會(huì)成立后，從2008年至今先后召開了四屆全省見義勇為表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)。
在表彰的對(duì)象中，很多英雄事跡非常突出和感人，在全省乃至全國都產(chǎn)生了影響。如：2010年在臺(tái)灣花蓮縣泥石流災(zāi)害中勇救16人，被臺(tái)灣媒體稱為“貴州智勇青年”的李慶豐;2012年1月4日在貴定境內(nèi)村民勇救遇險(xiǎn)客車的見義勇為先進(jìn)群體，其中的姚紅星被媒體稱為“最美女孩”而享譽(yù)省內(nèi)外;2012年1月17日拼死勇斗歹徒、愛心接力互助，“兩個(gè)人的勇敢，換來一城人的溫暖”的貴陽村民于勇、的哥李春來;2012年5月，勇推千斤巨石，避免列車重大事故，被媒體稱為“當(dāng)代歐陽海式英雄”的松桃63歲農(nóng)民姚少軍;2012年7月2日，勇斗持刀歹徒，血灑師大校園的貴州師大見義勇為英雄群體，其中被媒體稱為“飛腿哥”的張槐干，已經(jīng)成為貴州大學(xué)生的優(yōu)秀代表廣為傳頌……
見義勇為英雄輩出，他們的英雄壯舉為多彩貴州增添了最美的人文色彩，成為構(gòu)筑貴州精神高地的基石，為提升貴州美譽(yù)度發(fā)揮了重要作用。
——千余工作站億元基金，鋪建設(shè)之路
推進(jìn)全省市(州)見義勇為基金會(huì)建設(shè)之路充滿艱辛。成立見義勇為基金會(huì)首先需要400萬元的注冊(cè)資金，這在各地看來簡直是一個(gè)天文數(shù)字，是橫在前進(jìn)路上的一座大山。
2011年至2014年，省委、省政府把全省見義勇為工作納入十大民生工程內(nèi)容，對(duì)貴州省見義勇為工作的發(fā)展產(chǎn)生了極大的推動(dòng)作用。
2011年，全省9個(gè)市(州)見義勇為基金會(huì)成立，2012年全省88個(gè)縣(市、區(qū))見義勇為工作協(xié)會(huì)成立，2013年全省1602個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道(社區(qū))見義勇為工作站建立。
組織建設(shè)的推進(jìn)，帶動(dòng)了基金總量的大幅增加，全省基金總量由過去不足1千萬元增至億元。2012年，貴州省各市(州)先后召開了表彰大會(huì)，大張旗鼓表彰獎(jiǎng)勵(lì)見義勇為英雄，宣傳見義勇為事跡，弘揚(yáng)見義勇為精神。2012年，有條件的縣(市、區(qū))也紛紛召開表彰大會(huì)。2012年以來，全省表彰的見義勇為先進(jìn)人物共700余人次，發(fā)放獎(jiǎng)金近千萬元。這一系列的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈反響，標(biāo)志著我省見義勇為工作躍上新臺(tái)階，進(jìn)入新階段。
——“三大”活動(dòng)，為英雄建檔立卷
貴州省自1991年開展見義勇為先進(jìn)人物表彰活動(dòng)以來，全省共涌現(xiàn)出見義勇為先進(jìn)人物近4000人次。
由于之前長期無專門工作機(jī)構(gòu)，無專職工作人員，工作無連續(xù)性，有關(guān)資料嚴(yán)重缺失或遺失，摸底調(diào)查、建檔立卷工作非常困難。多年過去了，這些英雄在哪里，他們的生活怎么樣，有什么樣的困難和問題需要我們?nèi)リP(guān)心幫助……為了摸清這些基本情況，2011年以來，貴州省見義勇為基金會(huì)在全省連續(xù)三年開展了以“大調(diào)查、大走訪、大慰問”為主題的“三大”活動(dòng)，要求各地基金會(huì)翻資料、查底子、找檔案、進(jìn)戶見人、關(guān)愛到家。
為了對(duì)見義勇為人員負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)，貴州省各級(jí)見義勇為工作機(jī)構(gòu)和工作人員連續(xù)3年普查?，F(xiàn)已于去年年底基本完成了普查任務(wù)，摸清了全省各級(jí)表彰的見義勇為人員的基本情況，為貴州省有效開展見義勇為工作提供了重要的基礎(chǔ)。
參會(huì)代表接受貴州電視臺(tái)記者采訪。（龔超 攝）
——送溫暖，讓見義勇為者有“家”的感覺
貴州省見義勇為基金會(huì)成立以來，把在中秋、國慶期間召開見義勇為先進(jìn)人物座談會(huì)和春節(jié)前夕對(duì)見義勇為先進(jìn)人物進(jìn)行慰問作為一項(xiàng)重要活動(dòng)堅(jiān)持下來。
近幾年來，基金會(huì)走訪慰問了省級(jí)以上表彰的見義勇為人員及家屬共99人，發(fā)放慰問金30余萬元。各市(州)也開展了這一活動(dòng)，把平時(shí)的幫扶、權(quán)益保障和傳統(tǒng)節(jié)日的慰問活動(dòng)結(jié)合起來，并作為常態(tài)工作堅(jiān)持不懈。
今年元旦、春節(jié)前夕，貴州省各級(jí)見義勇為工作機(jī)構(gòu)就走訪慰問了見義勇為人員827人，發(fā)放慰問金71萬余元，占全省受到各地表彰的見義勇為人員總數(shù)的21%。
受慰問的見義勇為人員及家屬深受感動(dòng)，動(dòng)情地說：“沒想到這么多年過去了，黨委政府沒有忘記我們。”20多年前受中央表彰的見義勇為英雄漆春生專程到省見義勇為基金會(huì)表示感謝，他深有感觸地說：“各級(jí)基金會(huì)的成立，使見義勇為人員有了‘家’的感覺。”
今年，基金會(huì)還與省綜治辦、省民委、團(tuán)省委、江蘇省常州市見義勇為基金會(huì)共同發(fā)起，全省九個(gè)市(州)見義勇為基金會(huì)共同參與，聯(lián)合對(duì)貴州省百名見義勇為人員(家庭)開展助學(xué)幫扶活動(dòng)，助學(xué)幫扶活動(dòng)為期三年，助學(xué)總金額165萬元，每個(gè)在校生每年獲助5500元。
對(duì)生產(chǎn)生活比較困難的見義勇為人員及家庭的及時(shí)幫扶，是各級(jí)部門和見義勇為工作的重要任務(wù)。
在尋訪調(diào)查中，基金會(huì)了解到貴定“1·04”重大交通事故中英勇救助多人而被網(wǎng)民譽(yù)為“最美女孩”姚紅星的家庭非常困難，就協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣鉀Q了她入校讀書和有關(guān)費(fèi)用，并組織部分企業(yè)家到她家慰問，拿出近6萬元支持其家庭開展養(yǎng)殖和生產(chǎn)生活，改善居住條件等;了解到因見義勇為負(fù)傷致殘部分失去勞動(dòng)力被評(píng)為全國見義勇為英雄的趙繼遠(yuǎn)靠70多歲的老岳母賣香煙維持一家人生計(jì)時(shí)，基金會(huì)及時(shí)給予慰問補(bǔ)助的同時(shí)，根據(jù)他的意向還聯(lián)系了市、區(qū)幫其發(fā)展獺兔生產(chǎn)。
這些作法，得到了全國同行的高度贊譽(yù)。送溫暖的同時(shí)，為黨和政府密切人民群眾的血肉聯(lián)系注入了新的活力，為提升黨委政府的公信力發(fā)揮了重要作用。
貴州省第四屆見義勇為表彰大會(huì)會(huì)場一角。
——提升法律保護(hù)力度，不讓英雄流血又流淚
2012年11月，貴州省政府法制辦、省綜治辦與省人大內(nèi)司委、省人大常委會(huì)法工委共同成立了《貴州省見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例(草案)》起草小組，隨即開展起草和調(diào)研工作，形成《條例(草案)》征求意見稿。
2013年1月，貴州省人大常委會(huì)、省政府將《條例(草案)》列入立法計(jì)劃，隨后起草小組分赴六盤水市、黔南州、黔東南州等地調(diào)研，與當(dāng)?shù)攸h委、政府和相關(guān)部門、見義勇為基金會(huì)(協(xié)會(huì))座談，聽取意見，并根據(jù)調(diào)研情況和有關(guān)部門的意見對(duì)《條例(草案)》征求意見稿進(jìn)行反復(fù)修改。
在此基礎(chǔ)上，貴州省政府法制辦又將《條例(草案)》送請(qǐng)省直有關(guān)部門和各市(州)政府及部分縣級(jí)政府征求意見，同時(shí)在“貴州省人民政府法制信息網(wǎng)”和“貴州省人民政府網(wǎng)”公開征求社會(huì)各界的意見。經(jīng)過反復(fù)修改，并經(jīng)2013年8月16日省人民政府第10次常務(wù)會(huì)議通過，形成《條例(草案)》。
2014年3月19日經(jīng)貴州省十二屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議審議通過了《貴州省見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例》，于6月1日起正式施行。通過立法，完善機(jī)制，形成見義勇為的社會(huì)風(fēng)尚，同時(shí)，為保護(hù)見義勇為英雄的提供了法制保障，不讓其流血又流淚。
省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和參會(huì)代表合影留念。
展望：營造人人支持見義勇為事業(yè)的良好氛圍
貴州的見義勇為工作在困境中推進(jìn)，在落后中趕超，在發(fā)展中創(chuàng)新，得到了省委、省政府的充分肯定，群眾的普遍認(rèn)可，全國同行的高度贊譽(yù)。中華見義勇為基金會(huì)曾充分肯定貴州見義勇為工作“在表彰獎(jiǎng)勵(lì)、幫扶救助、基金籌集、機(jī)制創(chuàng)新、機(jī)構(gòu)建立、法制建設(shè)等方面取得了令人矚目的成績，走在了全國前列。”
正如貴州見義勇為基金會(huì)理事長林連華所說，要落實(shí)趙克志書記“要在全省營造人人支持見義勇為事業(yè)的良好氛圍”的要求，要落實(shí)陳敏爾省長“重點(diǎn)把見義勇為基金會(huì)辦好，把基金會(huì)的作用發(fā)揮好”的要求。
如省委常委、政法委書記、副省長秦如培所說：“一定要努力開創(chuàng)貴州見義勇為事業(yè)的新局面，凝聚起全社會(huì)共同支持見義勇為工作、人人參與見義勇為事業(yè)的強(qiáng)大合力，讓見義勇為行為在黔中大地蔚然成風(fēng)，讓見義勇為精神在黔中大地發(fā)揚(yáng)光大。”(記者 龔超 通訊員 楊勝衛(wèi) 郭飛揚(yáng))（照片除署名外均由貴州省委政法委提供）