今年的政府工作報告，明確提出建立經濟困難老人基本養(yǎng)老服務補貼，分層分類推進養(yǎng)老服務機構建設，提升養(yǎng)老服務標準化水平，新建養(yǎng)老床位7000張，讓老人干干凈凈活出尊嚴、舒舒服服活出品質。對市民關心的養(yǎng)老問題，成都晚報記者邀請市人大代表、市民政局局長詹慶為您解讀2015年成都養(yǎng)老具體措施。
物質精神雙滿足 制度保證養(yǎng)老服務質量
“政府工作報告中提出的讓老人干干凈凈活出尊嚴、舒舒服服活出品質，是對我們養(yǎng)老服務提出的全新要求?！闭矐c認為，這句話可以理解為養(yǎng)老服務要實現老人物質生活和精神生活的雙滿足。“以前的養(yǎng)老服務工作，重視物質的層面稍微多一些?！闭矐c說，在接下來的工作中，對老年人的精神生活關懷將會更加注重。
“養(yǎng)老工作涉及部門多，推進養(yǎng)老工作也需要依靠多部門聯合推動?！笔忻裾忠严蚴姓峤涣苏埵荆ㄗh建立養(yǎng)老服務的規(guī)劃體系、養(yǎng)老服務標準體系和養(yǎng)老服務的政策體系，力圖通過制度建設保障養(yǎng)老服務質量的同時推動養(yǎng)老服務業(yè)進一步發(fā)展?！爸T如向困難老人提供基本養(yǎng)老服務補貼的工作，我們也一直在做，這一次希望通過制度建設將這樣的補貼保障下來?！?/p>
多部門形成合力 未來提供多樣養(yǎng)老服務
養(yǎng)老服務涉及多個政府部門，在民政部門提交的請示意見中，明確了各個職能部門對應的職責，未來的養(yǎng)老服務工作將由多個部門形成合力加以推動?！梆B(yǎng)老工作，政府有政府的職責，政府和市場有各自的邊界，因此政府要站好自己的角色，不能缺位也不能越位。”詹慶認為，政府對于養(yǎng)老事業(yè)的投入應與當前經濟社會發(fā)展的階段相適應。
“養(yǎng)老服務的提供，社會是主體，政府起到主導作用。”通過制度建設，確立政府對基本養(yǎng)老服務的兜底，同時培植大量社會機構參與到養(yǎng)老事業(yè)中，提供多樣化的養(yǎng)老服務產品?！拔磥?，成都的養(yǎng)老服務將實現不同經濟水平，不同養(yǎng)老訴求的老年人都能找到適合自己的養(yǎng)老服務機構和養(yǎng)老服務產品?！?/p>
代表及委員建議
昨日，市政協十四屆三次會議舉行全體會議，聽取大會發(fā)言。在15名進行口頭發(fā)言的政協參加單位代表和政協委員中，有3位的發(fā)言都涉及養(yǎng)老問題，可見其受市民關注程度。
民建成都市委員會：
鼓勵企業(yè)投資兼營養(yǎng)老服務業(yè)
民建成都市委員會代表建議，采用企業(yè)業(yè)務與養(yǎng)老業(yè)務共享稅收優(yōu)惠的辦法，鼓勵有條件的企業(yè)投資兼營養(yǎng)老服務業(yè)。具體做法是，在對社會力量投資辦養(yǎng)老機構的企業(yè)給予相應補貼、優(yōu)惠措施的基礎上，對民營企業(yè)兼營自辦或合辦養(yǎng)老機構的，采用企業(yè)業(yè)務與養(yǎng)老業(yè)務共享稅收"合理優(yōu)惠稅率"的新辦法，并先在兼營養(yǎng)老服務業(yè)的醫(yī)療機構中進行試點，再向與養(yǎng)老服務機構相關的行業(yè)逐步推廣。
建議允許民辦企業(yè)接收慈善機構和個人的捐贈用于養(yǎng)老事業(yè)，有誠信、有能力的民辦企業(yè)還可以依法直接向社會定向募捐善款和捐贈物。
市政協委員林月明：
借鑒香港“按揭養(yǎng)老計劃”
市政協委員林月明建議，可借鑒香港“按揭養(yǎng)老計劃”，鼓勵持有房產的老年人將房產抵押給銀行，從而定期或一次性獲得一筆金額作為生活的補貼。另外，還可鼓勵城市老齡人口前往郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)置業(yè)養(yǎng)老、定居養(yǎng)老，由政府興建及社會資金投資建造一批養(yǎng)老院、養(yǎng)老設施，從而帶動農村地區(qū)的養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。
林月明建議，政府還應鼓勵、培訓有志于參與或投身養(yǎng)老服務的志愿者，同時確保并持續(xù)增加政府在養(yǎng)老事業(yè)方面的資金投入，并以正確的方式引導各類社會資金進入養(yǎng)老事業(yè)，“解決養(yǎng)老問題不同于城市基礎設施建設，不會增加GDP，亦不會在短時間內形成政績工程，能否保證資金投入極為關鍵?！?/p>
市政協委員劉軍：
構建“醫(yī)養(yǎng)結合”服務體系
市政協委員劉軍建議，以社區(qū)為重心構建“醫(yī)養(yǎng)結合”服務體系，以街道社區(qū)為責任單位，鼓勵社區(qū)衛(wèi)生服務機構和老年病專科醫(yī)院開辦老年康復養(yǎng)護區(qū)或護理院，根據服務人口密度、人群結構，規(guī)劃設置社區(qū)老年護理院。探索在符合醫(yī)療機構設置規(guī)劃的養(yǎng)老機構中經批準設立醫(yī)療機構，搭建轉診綠色通道。同時，建設社區(qū)健康養(yǎng)老服務智能化平臺，推行網上預約、查詢、咨詢、購買醫(yī)養(yǎng)護服務，推行"健康養(yǎng)老一鍵通"等。
另外，還可推廣家庭醫(yī)生契約式服務，實現“家中看小病、醫(yī)院治大病、居家醫(yī)養(yǎng)護、社會共關懷”。將養(yǎng)老護理費用適度納入政府保障范圍，將老年人健康與護理部分費用分年齡設定包干補助標準納入醫(yī)保支付，切實解決部分高齡老人、失能半失能老人、長期患有慢性病老人的實際問題。記者 黃尚斐 黃海英