■消費進入個性化、多樣化新時期，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、注重用戶體驗、通過創(chuàng)新供給激活需求更加重要，對流通工作也提出更高要求

　　經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我國商務發(fā)展出現(xiàn)了許多趨勢性變化。內(nèi)貿(mào)流通方面，過去我們把流通看成是社會再生產(chǎn)的“終端環(huán)節(jié)”，認為流通不創(chuàng)造價值，僅具有價值實現(xiàn)功能?，F(xiàn)在，信息技術帶來了社會分工方式的巨大變革，流通不僅是商品的空間移動，流通本身就是價值的增值過程，流通業(yè)對擴大消費、改善民生、吸納就業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式等發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　從居民消費看，過去模仿型排浪式消費階段，人民群眾滿足基本生活需求的愿望非常強烈，即使不搞專門的刺激政策，消費增長依然“不待揚鞭自奮蹄”?，F(xiàn)在，消費進入個性化、多樣化新時期，消費拉開檔次，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、注重用戶體驗、通過創(chuàng)新供給激活需求更加重要，對流通工作提出更高要求。

　　同時要看到，我國城鄉(xiāng)差距大，還有相當一部分低收入群體的總體消費水平不高，如何從完善流通布局入手，把他們的消費潛力釋放出來，還有很大的余地。

　　當前，消費基礎設施滯后、產(chǎn)品質(zhì)量安全等問題制約著消費潛力釋放。擴大居民消費，須從搞活流通、優(yōu)化環(huán)境入手，瞄準那些潛力大、前景好的熱點，采取有針對性的政策，讓消費者能消費、敢消費、愿消費，形成多點支撐的消費增長格局。

　　網(wǎng)絡消費增長強勁。在積極促進電子商務發(fā)展的同時，也要注重規(guī)范管理，堅持以規(guī)范促發(fā)展。商務部重點加強了電子商務發(fā)展環(huán)境建設和電子商務應用促進等方面工作，推動“規(guī)范促進電子商務發(fā)展”行動計劃。

　　逐步完善電子商務立法。積極參與《電子商務法》的立法和《消費者權益保護法》《食品安全法》等法律的修訂工作；積極推動《網(wǎng)絡零售第三方平臺交易規(guī)則制定程序規(guī)定（暫行）》《網(wǎng)上商業(yè)數(shù)據(jù)保護辦法》等部門規(guī)章出臺。

　　加快統(tǒng)計監(jiān)測和信用體系建設。建設了電子商務統(tǒng)計監(jiān)測平臺，積極推進電子商務信用體系建設，研究建設電子商務信用基礎數(shù)據(jù)庫，推動建立信息共享與協(xié)同監(jiān)督機制。

　　去年，針對侵權假冒問題向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)移、向農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部集中的趨勢，我們組織開展了打擊互聯(lián)網(wǎng)領域侵權假冒專項行動，啟動了農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場專項整治等行動。去年前三季度，全國各有關行政執(zhí)法部門共查處侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品案件11.27萬件，搗毀制假售假窩點1938個。這些行動，有力震懾了侵權假冒違法犯罪分子，凈化了市場環(huán)境，促進了放心消費。

　　居民生活服務業(yè)需求旺盛，但供給相對不足。為滿足人們?nèi)找嬖鲩L的生活服務需求，商務部正在加快構(gòu)建以家庭為核心、社區(qū)為基礎、農(nóng)村為補充、城市為支撐的居民生活服務體系，推進居民生活服務業(yè)的便利化發(fā)展，最大限度地保障市場供應。

　　物流配送方面，商務部將城市共同配送作為工作重點全力推進。2012年以來，商務部、財政部共同開展了城市共同配送試點工作，以22個試點城市為載體，探索城市配送的模式和經(jīng)驗。目前，試點城市初步形成了分撥中心、配送中心和末端網(wǎng)點“三位一體”的城市配送服務體系架構(gòu)。城市配送工作既便利了居民消費，也促進了企業(yè)效益提高，還促進了資源節(jié)約，取得較好的社會效益和經(jīng)濟效益。

　　為保障商貿(mào)物流在一個寬松、高效的環(huán)境下健康發(fā)展，近年來，商務部會同交通運輸部、公安部、國家郵政局等出臺了促進快遞服務與網(wǎng)絡零售協(xié)同發(fā)展、加強配送車輛管理等文件，積極解決配送車輛“進城難、停靠難、裝卸難，收費多，罰款多”等問題。下一步，商務部將在現(xiàn)有工作基礎上，繼續(xù)開展城市物流配送試點示范工作，提高物流配送效率。

　　（商務部副部長　房愛卿 本報記者　王珂整理）