關(guān)系本市政經(jīng)、民生、社會等方方面面的工作千頭萬緒，此次為何只有9項議程提交市人代會由全體代表進行審議？這背后都有什么“門道”？京華時報記者為您解讀。
每項議程都對應(yīng)其職權(quán)
每年的市人代會會議都有審議“一府兩院”工作報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展報告、預(yù)決算報告等“規(guī)定動作”。
除此之外，一些新增的會議議程則被視為“自選動作”。本次的“自選動作”有兩項：審議表決與市民關(guān)系密切的《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例(草案)》，還將審議北京市人民政府關(guān)于《北京市大氣污染防治條例》實施情況的書面報告。
這些“自選動作”除了議題內(nèi)容本身足夠引人關(guān)注之外，其更為重要的意義在于，其背后對應(yīng)著市人代會有關(guān)職權(quán)的切實履行。
查閱地方組織法，北京市人代會共有十六項職權(quán)，市人代會的議程安排均能在此找到相對應(yīng)的職權(quán)。
重大事項決定權(quán)“激活”
此外，在此次人代會上對于“大氣污染”的重大事項的討論和決定，實際上是將“虛置”許久的對專項工作重大事項決定權(quán)予以“激活”。據(jù)悉，2014年市人代會審議并表決通過了《北京市大氣污染防治條例》。今年該條例實施情況的報告上會審議，是近年來市政府首次把一部法規(guī)的執(zhí)行情況作為專項工作向市人代會報告。這也是市人代會首次履行對專項工作的重大事項決定權(quán)的標志性節(jié)點。市人大常委會相關(guān)負責人對記者表示，這完善了人民代表大會的重要職能，即政府在作一項重大決策前，應(yīng)該向人大報告。
按照慣例，對于“激活”的監(jiān)督權(quán)力，市人大將繼續(xù)堅持開展并行使下去。
記者 孫干 制圖 何將