中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》近日印發(fā)，這是中央一號(hào)文件連續(xù)第12年聚焦“三農(nóng)”問(wèn)題，顯示了黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問(wèn)題持續(xù)而高度的重視。
今年的一號(hào)文件，以“加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)”為主題，延續(xù)2014年改革元年全面深化農(nóng)村改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的思路并進(jìn)一步加強(qiáng)，指明了新常態(tài)下農(nóng)村改革的重點(diǎn)和方向，對(duì)全面深化改革大局中的農(nóng)村板塊進(jìn)行了全面部署，在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中邁出堅(jiān)實(shí)一步。
全面深化改革一年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村工作展現(xiàn)出向好的新局面。2014年我國(guó)糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十一連增”，農(nóng)民增收有望實(shí)現(xiàn)“十一連快”，農(nóng)村改革步伐加快，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展延續(xù)良好勢(shì)頭，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)中求進(jìn)和升級(jí)轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
新常態(tài)下的中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新機(jī)遇，也面臨著新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，隨著國(guó)內(nèi)外環(huán)境條件變化和長(zhǎng)期粗放式經(jīng)營(yíng)積累的深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐年上升，比較效益呈下降趨勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)外價(jià)差倒掛，水、土等資源約束趨緊，農(nóng)業(yè)生態(tài)不容樂(lè)觀。要適應(yīng)新常態(tài)，亟須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，從過(guò)去粗放式經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向集約、高效、環(huán)保的生產(chǎn)方式。要把產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
問(wèn)題倒逼改革，問(wèn)題是時(shí)代的聲音。要切實(shí)補(bǔ)好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這塊“短板”，推動(dòng)其與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化的良性協(xié)同發(fā)展。要激發(fā)和鼓勵(lì)農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)融合以及農(nóng)村土地制度改革等方面的首創(chuàng)精神，允許“探索、探索、再探索”。要注重“物的新農(nóng)村”，更要注重“人的新農(nóng)村”，著力培育社會(huì)有保障、文化有傳承、生態(tài)有保護(hù)的新時(shí)代鄉(xiāng)土文明。
農(nóng)村是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。是否真正實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，不能僅僅看經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，更要看老鄉(xiāng)的感受。正如習(xí)近平總書(shū)記所言，“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康”。要因地制宜做好廁所下水道管網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)村污水處理。全面深化農(nóng)村改革，全面建成小康社會(huì)，更多地要從農(nóng)民感受入手，從農(nóng)村細(xì)節(jié)著眼。
習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)，不能丟了農(nóng)村這一頭。要是到2020年還有幾個(gè)連片貧困區(qū)依然如舊，就談不上全面小康。目前，距離2020年全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo)只有六年的時(shí)間，我們必須在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，苦干實(shí)干、只爭(zhēng)朝夕，做到思想不放松、政策不減弱、改革不停步，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利。（本報(bào)評(píng)論員）