廣州市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議2日正式開(kāi)幕，廣州市市長(zhǎng)陳建華向大會(huì)作政府工作報(bào)告。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，今年廣州GDP增速主動(dòng)踩剎車，預(yù)期目標(biāo)定為8%，為近20年來(lái)最低值，而商品出口總值增長(zhǎng)目標(biāo)調(diào)高到10%。

　　陳建華說(shuō)，廣州今年要全力推進(jìn)南沙新區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，落實(shí)外商投資負(fù)面清單，爭(zhēng)取啟運(yùn)港退稅、汽車整車轉(zhuǎn)口保稅、汽車平行進(jìn)口、跨境人民幣貸款、離岸數(shù)據(jù)服務(wù)等改革試點(diǎn)，復(fù)制上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管和檢驗(yàn)檢疫制度創(chuàng)新措施。

　　商品出口要大跨步

　　今年的政府工作報(bào)告全文約1.45萬(wàn)字，是近五年《政府工作報(bào)告》中最短的。陳建華表示，2014年廣州地區(qū)生產(chǎn)總值1.67萬(wàn)億元，增長(zhǎng)8.6%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2.3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.26%；進(jìn)出口總值1306億美元，增長(zhǎng)9.8%。

　　在經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)換擋至中高速增長(zhǎng)的大背景下，今年廣州GDP增速預(yù)期目標(biāo)定為8%，為近20年來(lái)最低值。事實(shí)上，各大一線城市紛紛克服“速度情結(jié)”，不再“簡(jiǎn)單以GDP論英雄”。

　　記者觀察發(fā)現(xiàn)，雖然GDP目標(biāo)下調(diào)了，但是地方一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資目標(biāo)卻和去年保持一致，分別為10%和14%，商品出口總值預(yù)期目標(biāo)則從去年的3%提高到10%。

　　商品出口總值增長(zhǎng)目標(biāo)大幅提高，背后是廣州緊鑼密鼓的外貿(mào)布局。陳建華說(shuō)，廣州培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)、保稅物流、租賃貿(mào)易、市場(chǎng)采購(gòu)等新業(yè)態(tài)，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包。

　　首提發(fā)展泛珠總部經(jīng)濟(jì)區(qū)

　　“改革”一詞出現(xiàn)了48次，是今年政府工作報(bào)告的最高頻詞匯。“改革創(chuàng)新是廣州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的制勝法寶。”陳建華說(shuō)，要圍繞激發(fā)市場(chǎng)活力，以經(jīng)濟(jì)改革為抓手，以城市創(chuàng)新為動(dòng)力，以克服短板為突破口，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　在廣州今年的改革布局中，自貿(mào)區(qū)是重要的一塊拼圖。陳建華說(shuō)，今年，廣州要全力推進(jìn)南沙新區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，落實(shí)外商投資負(fù)面清單，爭(zhēng)取啟運(yùn)港退稅、汽車整車轉(zhuǎn)口保稅、汽車平行進(jìn)口、跨境人民幣貸款、離岸數(shù)據(jù)服務(wù)等改革試點(diǎn)，復(fù)制上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管和檢驗(yàn)檢疫制度創(chuàng)新措施。

　　值得關(guān)注的是，如何從國(guó)家大戰(zhàn)略中找動(dòng)力，從區(qū)域發(fā)展中找動(dòng)力，廣州拿出了諸多實(shí)實(shí)在在的措施。政府工作報(bào)告提出，廣州將加強(qiáng)與“一帶一路”沿線城市合作，鼓勵(lì)企業(yè)赴境外投資和承包工程，參與海外工業(yè)園區(qū)、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。

　　陳建華說(shuō)，廣州要拓展廣貨市場(chǎng)腹地，積極參與珠江—西江流域經(jīng)濟(jì)帶、珠三角、泛珠三角合作，推進(jìn)廣佛肇、廣清一體發(fā)展。在泛珠合作上，廣州首次提出要發(fā)展泛珠總部經(jīng)濟(jì)區(qū)。這是繼去年泛珠省會(huì)城市合作示范區(qū)落子廣州南站商務(wù)區(qū)后，廣州再度在泛珠合作上的又一新布局。(記者/鄭佳欣)