本報(bào)評(píng)論員 樊大彧
國(guó)企的政商關(guān)系復(fù)雜，在腐敗分子的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)下，一些國(guó)企已經(jīng)成為利益集團(tuán)的私家領(lǐng)地，重大國(guó)企腐敗案一旦案發(fā)，牽涉面甚廣，往往會(huì)引發(fā)官場(chǎng)地震。在中國(guó)反腐大業(yè)中，國(guó)企反腐承擔(dān)的絕不是“錦上添花”的次要角色，而是承前啟后、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
5日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布對(duì)中國(guó)聯(lián)通、神華集團(tuán)等6家單位專項(xiàng)巡視的反饋情況，其中列舉了各家單位存在的主要問(wèn)題。巡視組在中國(guó)聯(lián)通發(fā)現(xiàn)，有的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位人員利用職權(quán)與承包商、供應(yīng)商內(nèi)外勾結(jié)，搞權(quán)錢、權(quán)色交易。反饋情況對(duì)神華集團(tuán)措辭最重、篇幅最長(zhǎng)。有媒體發(fā)現(xiàn)，縱觀近兩年來(lái)中央巡視50多家單位后的反饋情況，神華集團(tuán)存在的問(wèn)題之多、之廣、之嚴(yán)重前所未有。
2014年11月底，中央巡視組對(duì)13家單位展開(kāi)專項(xiàng)巡視，其中就包括此次公布反饋情況的中國(guó)聯(lián)通、神華集團(tuán)、東風(fēng)汽車等國(guó)企。所謂專項(xiàng)巡視，是指針對(duì)特定事項(xiàng)或問(wèn)題開(kāi)展的巡視。專項(xiàng)巡視如同“點(diǎn)穴”，瞄準(zhǔn)問(wèn)題直奔要害，也就是說(shuō)，被巡視的單位通常已有“狐貍尾巴”被中紀(jì)委掌握。
由中紀(jì)委、中組部聯(lián)手組成的中央巡視組，已成為震懾腐敗的重要力量。這次對(duì)13家單位展開(kāi)的專項(xiàng)巡視，是十八大以來(lái)，中央巡視組開(kāi)展的第五輪巡視。此次專項(xiàng)巡視肩負(fù)著對(duì)貪腐實(shí)施定向“打擊”的重任，被輿論寄予厚望。而首批公布的6家單位的反饋情況，從其內(nèi)容看也沒(méi)有辜負(fù)公眾期望。巡視發(fā)現(xiàn)，中國(guó)聯(lián)通除了搞權(quán)錢、權(quán)色交易外，還存在高管收受客戶所送有價(jià)證券、貴重禮品等問(wèn)題。神華集團(tuán)一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人操控合同煤審批權(quán)謀取“黑金”，部分紀(jì)檢監(jiān)察人員存在自身腐敗問(wèn)題。東風(fēng)汽車有部分領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，“靠山吃山”問(wèn)題突出。
對(duì)比以往巡視反饋情況的內(nèi)容，可以發(fā)現(xiàn)，本輪巡視挖掘出的貪腐問(wèn)題更多、更深，內(nèi)容也更為細(xì)致。這說(shuō)明，點(diǎn)穴式的專項(xiàng)巡視由于提前掌握線索，現(xiàn)場(chǎng)工作直奔要害，這種巡視方式對(duì)提高反腐效率確實(shí)有明顯效果。
本輪巡視除了方式有所創(chuàng)新，巡視內(nèi)容也與以往不同。以往巡視對(duì)象主要為政府部門、國(guó)家機(jī)關(guān)，而此次是以國(guó)企為重點(diǎn)，13個(gè)單位中有8家央企。這種反腐布局無(wú)疑印證了這樣的預(yù)期，今年中央將以國(guó)企為反腐重點(diǎn)領(lǐng)域、開(kāi)辟反腐“第二戰(zhàn)場(chǎng)”。一年之計(jì)在于春，近日公布的聯(lián)通、神華等單位的問(wèn)題，能否開(kāi)啟今年國(guó)企反腐的大戲，能否成為國(guó)企反腐風(fēng)暴的突破口？
從工作性質(zhì)看，中央巡視組雖然權(quán)威，但其調(diào)查工作也只能是引燃反腐風(fēng)暴的“引信”，至于是否能把存在于國(guó)企內(nèi)外的貪腐分子，炸得人仰馬翻，還需要有關(guān)部門的后續(xù)跟進(jìn)。從某種層面看，國(guó)企反腐比官場(chǎng)反腐更為艱難。國(guó)企的政商關(guān)系復(fù)雜，在腐敗分子的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)下，一些國(guó)企已經(jīng)成為利益集團(tuán)的私家領(lǐng)地，重大國(guó)企腐敗案一旦案發(fā)，牽涉面甚廣，往往會(huì)引發(fā)官場(chǎng)地震。因此，要想把國(guó)企反腐進(jìn)行到底，有關(guān)部門需要更多的勇氣，更堅(jiān)定的決心。
在本輪巡視之前，被中央巡視組“光顧”過(guò)的國(guó)企不多，但也有一些重量級(jí)的央企，比如去年的三峽集團(tuán)。去年2月，三峽集團(tuán)的有關(guān)巡視反饋情況顯示，該集團(tuán)有領(lǐng)導(dǎo)人員親友插手工程建設(shè)，一些招投標(biāo)暗箱操作，工程建設(shè)項(xiàng)目分包現(xiàn)象比較普遍。然而，時(shí)隔一年后，從媒體公開(kāi)報(bào)道情況看，目前該集團(tuán)仍沒(méi)有主要領(lǐng)導(dǎo)受到紀(jì)律處分，更別說(shuō)法律審判。平心而論，公眾對(duì)這樣的國(guó)企反腐效果，是無(wú)法滿意的。
國(guó)企腐敗，不僅造成巨額國(guó)有資產(chǎn)流失和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危害，更會(huì)損害政府公信力，產(chǎn)生深刻的政治危害。在中國(guó)反腐大業(yè)中，國(guó)企反腐承擔(dān)的絕不是“錦上添花”的次要角色，而是承前啟后、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國(guó)企反腐的風(fēng)暴必須有，國(guó)企反腐的戰(zhàn)爭(zhēng)不能輸。