對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院教授李長(zhǎng)安說(shuō)，公安部門(mén)要提高服務(wù)意識(shí)、服務(wù)效率和水平。遇到現(xiàn)在這種集中換領(lǐng)身份證的情況，公安部門(mén)應(yīng)盡到告知義務(wù)，對(duì)照片有要求的人可以選擇在人少的時(shí)候去拍。同時(shí)公安部門(mén)應(yīng)提高拍攝水平，讓拍攝人員更加專業(yè)。80后陳宗煜認(rèn)為，不僅是身份證照片，還有護(hù)照、港澳通行證照片，在拍攝時(shí)都應(yīng)該體現(xiàn)出便民思想。
2015年，首批10年有效期的身份證即將到期，這意味著26～35周歲的80后將進(jìn)入身份證換領(lǐng)期，備受吐槽的身份證照片再次引發(fā)熱議。
近日，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)民意中國(guó)網(wǎng)和問(wèn)卷網(wǎng)對(duì)2001人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，對(duì)自己目前身份證上的照片，52.3%的受訪者表示不滿意，其中12.5%的受訪者非常不滿意。42.5%的受訪者曾要求重拍身份證照片，但僅18.8%的受訪者的要求實(shí)現(xiàn)了。65.4%的受訪者支持全國(guó)推廣“身份證照片不滿意可重拍”。
受訪者中，00后占0.7%，90后占21.0%，80后占47.8%，70后占20.3%，10.1%的受訪者為60后及以上。
48.7%受訪者曾因身份證照與本人有差距而遇到麻煩
對(duì)于自己目前身份證上的照片，52.3%的受訪者表示不滿意，其中12.5%的受訪者非常不滿意。34.4%的受訪者比較滿意，僅9.0%的受訪者非常滿意。
今年32歲的隆琳是北京市石景山區(qū)一家網(wǎng)絡(luò)公司的職員。她笑著說(shuō)：“身份證照要說(shuō)滿意，還真有點(diǎn)兒勉強(qiáng)。我都沒(méi)做好準(zhǔn)備，就傻傻地被拍下來(lái)。這樣拍攝的效果就像偷拍一樣，展現(xiàn)的是生活照中從來(lái)不會(huì)有的一種表情?！?/p>
曾在西安念大學(xué)的范睿捷，用“恐怖”二字來(lái)形容自己的身份證照片?！爱?dāng)時(shí)第一次去拍身份證照，什么都不懂。最糟糕的是，我那天穿了一件白襯衣，照相師傅說(shuō)顏色太淺，讓我穿上他們提供的紅色馬甲。結(jié)果拍出來(lái)的照片像監(jiān)獄里的犯人”。整整4年，范睿捷都羞于向別人展示她的身份證照片。
受訪者是否因身份證照片與本人差距太大而遭遇過(guò)麻煩？調(diào)查顯示，48.7%的受訪者曾遇到麻煩，其中10.6%的受訪者經(jīng)常遇到，38.1%的受訪者偶爾遇到。沒(méi)遇到過(guò)麻煩的受訪者占48.1%。
1988年出生的陳宗煜，每次出游拿出身份證時(shí)，都要遭受別人的“白眼”。“身份證上的照片與我本人差距太大了，在一些旅游景點(diǎn)購(gòu)票時(shí)經(jīng)常被認(rèn)為是‘冒名頂替’。凡是需要出示身份證的場(chǎng)合，都會(huì)被查問(wèn)好久，我都習(xí)慣了”。
調(diào)查中，在問(wèn)到“換領(lǐng)身份證是否有證件照方面的擔(dān)憂”時(shí)，68.6%的受訪者表示擔(dān)憂，其中9.8%的受訪者“非常擔(dān)憂”。僅20.9%的受訪者不擔(dān)憂。
42.5%受訪者曾要求重拍身份證照片
對(duì)身份證照片不太滿意時(shí)，受訪者是否曾要求重拍？調(diào)查中，42.5%的受訪者曾要求重拍，但僅18.8%的受訪者的要求實(shí)現(xiàn)了。57.5%的受訪者表示“沒(méi)有要求重拍”。
“拍照的時(shí)候，都不知道自己拍成了什么樣。只有拿到身份證才知道是什么樣子，他們說(shuō)行就可以了?！睂O鳳波是北京一名80后日語(yǔ)老師，她覺(jué)得自己的身份證照片很難看。但如果要求重拍，又擔(dān)心工作人員會(huì)冷眼相待。
“根據(jù)我國(guó)居民身份證相關(guān)管理規(guī)定，如果拍攝比較清楚，可以辨認(rèn)基本特征的話，照得難看不能成為更換已有身份證照片的理由?！睂?duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院教授李長(zhǎng)安說(shuō)，“但在身份證辦理現(xiàn)場(chǎng)，居民要求看照片甚至重新拍攝，是應(yīng)該被允許的。”
調(diào)查顯示，對(duì)于“身份證照片不滿意可以重拍”，65.4%的受訪者表示支持，認(rèn)為這是人性化服務(wù)，20.5%的受訪者表示反對(duì)，認(rèn)為重拍浪費(fèi)時(shí)間和人力資源。
“身份證第一要做到身份識(shí)別，在技術(shù)允許的情況下可以進(jìn)一步提高要求，滿足審美需要?！痹诒本┮患乙苿?dòng)互聯(lián)網(wǎng)公司做品牌公關(guān)的張文君說(shuō)，“如果可以重拍是挺好的，但不要造成資源浪費(fèi)?！?/p>
李長(zhǎng)安認(rèn)為，需要辯證地分析身份證照片重拍?！叭绻芏嗳硕家笾嘏牡脑?，會(huì)給公安部門(mén)的工作帶來(lái)極大麻煩。身份證只是一個(gè)身份的證明，上面的照片不能和藝術(shù)照相提并論。公安部門(mén)的拍攝目的主要是想認(rèn)清楚個(gè)人的容貌特征”。同時(shí)，群眾的切身利益也應(yīng)得到保障?！熬用瘳F(xiàn)場(chǎng)重拍的要求如果被拒絕，那就是公安部門(mén)的服務(wù)意識(shí)需要提高了。畢竟在數(shù)字?jǐn)z像的條件下，重新拍攝的成本并不高”。
53.1%受訪者建議“允許拍攝不滿意時(shí)可重拍一次”
為了能換掉身份證上的“恐怖”照片，范睿捷曾要求重新拍照?！暗沙鏊墓ぷ魅藛T告訴我，一般身份證只有丟失或內(nèi)容需要變更重新補(bǔ)辦時(shí)，才能重新拍照。”為此，范睿捷在居住地址變更后專門(mén)重新申辦了身份證。“真希望身份證照可以多拍幾張以供選擇”。
據(jù)媒體報(bào)道，2014年7月，山東省濟(jì)南市率先在全市范圍內(nèi)推行居民身份證照片“多拍優(yōu)選”措施。在為群眾采集居民身份證照片時(shí)，由內(nèi)勤民警耐心提醒群眾以良好的姿勢(shì)和表情拍攝，并為群眾連續(xù)拍攝3張照片，群眾通過(guò)微機(jī)顯示屏現(xiàn)場(chǎng)選擇一張照片作為身份證照片。如群眾不滿意，可進(jìn)行二次拍攝。同時(shí)，群眾對(duì)已有身份證照片如不滿意，可隨時(shí)自愿申請(qǐng)換領(lǐng)身份證，按照“多拍優(yōu)選”的要求拍攝照片。
對(duì)于拍攝身份證照片的建議，受訪者最期待“允許拍攝不滿意時(shí)可重拍一次”（53.1%），其次是“優(yōu)化拍攝器材，升級(jí)自助拍照設(shè)備”（48.3%），接下來(lái)是“工作人員加強(qiáng)和被拍者的溝通”（42.0%）、“公安部門(mén)提高便民服務(wù)意識(shí)”（30.0%）、“盡量減少重拍成本”（15.4%）。
“當(dāng)時(shí)派出所里的人不多，但工作人員顯得很著急。走填表、拍照這些程序的時(shí)候，他們都挺不耐煩的，催著你趕緊弄完走人，態(tài)度很敷衍?！被叵肫甬?dāng)時(shí)的拍照情景，隆琳認(rèn)為工作人員的服務(wù)態(tài)度需要有意識(shí)地去改善。
陳宗煜認(rèn)為，不僅是身份證照片，還有護(hù)照、港澳通行證照片，在拍攝時(shí)都應(yīng)該體現(xiàn)出便民思想?！吧矸葑C照片的拍攝費(fèi)用是包含在證件的制作費(fèi)用里的，而護(hù)照等證件照的拍攝，很多地方都是外包給私人進(jìn)行拍攝，不計(jì)算在證件工本費(fèi)里?！标愖陟现毖?，“即使以后換發(fā)護(hù)照，照片都還是沿用以前的。我們支付了費(fèi)用，卻沒(méi)有得到滿意的照片?！?/p>
李長(zhǎng)安建議，民眾對(duì)于身份證照片不要過(guò)分要求。大家應(yīng)該正確看待身份證的功能，它主要用于身份識(shí)別，能夠反映基本情況就可以了。
“公安部門(mén)也要提高服務(wù)意識(shí)、服務(wù)效率和水平?！彼f(shuō)，“遇到現(xiàn)在這種集中換領(lǐng)身份證的情況，公安部門(mén)應(yīng)盡到告知義務(wù)，對(duì)照片有要求的人可以選擇在人少的時(shí)候去拍。同時(shí)公安部門(mén)應(yīng)提高拍攝水平，讓拍攝人員更加專業(yè)?！睂?shí)習(xí)生 程濟(jì)安 本報(bào)記者 王琛瑩