“我們不能忘記那些為共和國建設(shè)付出努力、做出過貢獻的老工人，決不能讓他們年輕時流大汗，退休后再流淚！”這是3月9日國務(wù)院總理李克強在參加黑龍江代表團審議時的一句肺腑之言。樸實的話語，說到百姓的心坎里，贏得了網(wǎng)上一片點贊聲，更引發(fā)了全國政協(xié)委員們的熱議。
“企業(yè)養(yǎng)老保險改革18年來，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金由每月417元漲到去年底的2050元，漲了約4倍?！苯?，全國政協(xié)委員、人力資源和社會保障部副部長胡曉義給出的一組數(shù)字，讓我們看到了黨和國家對退休職工的關(guān)心和關(guān)愛。正是黨和國家高度重視，退休職工的養(yǎng)老金從2005年開始實現(xiàn)11連漲。全國政協(xié)委員、四川省人社廳副廳長羅良娟認為，這對改善企業(yè)退休人員生活、促進社會公平作用積極，能讓百姓實實在在受益。
然而，隨著養(yǎng)老金數(shù)額的不斷上漲，退休職工的不斷增多，不少省份養(yǎng)老金贍養(yǎng)比也在不斷提高，養(yǎng)老金收支壓力在迅速加大。在個別省份，甚至出現(xiàn)了養(yǎng)老保險當期收不抵支的情況。如黑龍江省，當?shù)仞B(yǎng)老金贍養(yǎng)比達到了1.42：1，養(yǎng)老金當期欠發(fā)問題雖然今年沒有，但明年、后年可能會出現(xiàn)困難。一面是不斷擴大的退休職工人群，一面是不斷吃緊的養(yǎng)老保險基金，應(yīng)該如何取舍？政協(xié)委員們認為，要想盡一切辦法保證退休職工的養(yǎng)老金發(fā)放，讓他們安享晚年。
“解放初期，我們在東北接收的那些重工業(yè)企業(yè)在新中國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用；當年‘三線建設(shè)’的過程中，中西部不少企業(yè)也為國防現(xiàn)代化建設(shè)和當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展做出了很多貢獻。當年這些企業(yè)的職工，為了國家、為了民族、為了社會，犧牲了很多，他們許多人‘獻了青春獻終身，獻了終身獻子孫’。今天他們不少人已經(jīng)退休了，我們?nèi)酉滤麄儾还?，于心何忍？”談起退休職工，全國政協(xié)委員、中國船舶重工集團公司總經(jīng)理李長印充滿感情。李長印認為，越是這樣的地區(qū)，養(yǎng)老金的問題就越應(yīng)該引起重視，絕不能因為養(yǎng)老金問題讓退休職工無法安度晚年。
全國政協(xié)委員、四川省總工會副主席羅茂鄉(xiāng)對此也表示贊同。羅茂鄉(xiāng)說，“如果不解決好這部分退休職工的養(yǎng)老問題，我們現(xiàn)在在職的職工也會感到心寒，這不利于職工隊伍的穩(wěn)定。所以說，苦了誰也不能苦了他們?！?/p>
那么，面對養(yǎng)老金出現(xiàn)缺口的問題，有什么解決的措施呢？據(jù)記者了解，一方面可以采取延遲退休的政策，通過提高繳費年限，減少未來領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限來緩解養(yǎng)老保險的缺口；另一方面，需要包括養(yǎng)老保險在內(nèi)的社保基金積極入市，通過合理的投資不斷的增值，做大社?；鸬目偭?；此外，提高養(yǎng)老金統(tǒng)籌層次，在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)養(yǎng)老金的統(tǒng)籌，通過全國范圍內(nèi)的調(diào)劑和轉(zhuǎn)移支付來以富幫窮，也可以在一定程度上緩解部分省份所面臨的養(yǎng)老金的壓力。
那么，這些措施能夠施行嗎？據(jù)記者了解，上述三個解決措施，具體方案已經(jīng)成型，有些則已經(jīng)在逐步落實。
延遲退休政策方面，人社部部長尹蔚民在發(fā)布會上表示，備受關(guān)注的延遲退休政策將爭取今年完成方案制定，明年報經(jīng)中央同意后征求社會意見，2017年正式推出。方案推出至少五年后，再漸進式實施。
社保基金入市方面，尹蔚民在發(fā)布會上透露，現(xiàn)在已經(jīng)形成了養(yǎng)老保險資金投資的基本方案，今年下半年有望報請國務(wù)院審批。該方案將保障社?；鸬慕^對安全，不能讓養(yǎng)命錢受到損失。
而在養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方面，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《社會保障“十二五”規(guī)劃綱要》曾提出：“全面落實城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌”，2015年作為“十二五”規(guī)劃的最后一年，也是養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌的時間窗口。今年政府工作報告中也明確提出，推進城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。
“這么多的實際措施落地，相信我們保障退休職工養(yǎng)老金應(yīng)該是沒有問題的”，一位政協(xié)委員感嘆到，“有了總理的表態(tài)和各項好政策，看來我們廣大退休職工可以吃上一顆‘定心丸’了！”記者鄭一強