最近中共中央和國(guó)務(wù)院出臺(tái)文件,對(duì)指導(dǎo)構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系提出了8款共26條意見,其中如保障職工取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利、保障職工休息休假的權(quán)利、保障職工獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利等內(nèi)容受到較多關(guān)注,結(jié)合較長(zhǎng)時(shí)間以來在勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)方面存在的問題,筆者認(rèn)為,這條意見涉及職工生命安全,在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中尤應(yīng)引起重視。
雖然職工安全衛(wèi)生保護(hù)工作從總體上看正處于不斷完善的過程中,但安全事故并沒有得到有效控制,甚至還呈上升的勢(shì)頭,重大、特大事故仍頻繁發(fā)生,如青島的輸油管道泄漏爆炸事故、晉濟(jì)高速危化品爆燃事故等,造成的生命和財(cái)產(chǎn)損失極為嚴(yán)重。而在職工勞動(dòng)條件和衛(wèi)生保護(hù)等方面,問題也很突出。職業(yè)病預(yù)防工作不到位,而在相應(yīng)賠償和保障方面糾紛不斷,這些問題不但使和諧的勞動(dòng)關(guān)系成為泡影,也嚴(yán)重影響了和諧社會(huì)的構(gòu)建。
在職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)方面需反思的問題很多。第一是觀念的問題。一些地方官員把惡劣的工作條件視為艱苦奮斗的表現(xiàn),把勇于犧牲視為奉獻(xiàn)精神,而忽視在改善工作環(huán)境中的投入;第二是監(jiān)管問題。許多企業(yè)安全保障措施不到位,安全隱患未能及時(shí)整改,一直“帶病”生產(chǎn)運(yùn)行,焉能不出事?更有甚者,在發(fā)生安全事故后還故意漏報(bào)瞞報(bào),以私了的方式處理,而安監(jiān)部門未能及時(shí)監(jiān)督處罰;第三是機(jī)制問題,地方政府往往出于地方利益考慮,而影響安全生產(chǎn)運(yùn)行和安全事故處理,甚至因?yàn)椴划?dāng)?shù)男姓深A(yù),而違背安全操作規(guī)范,導(dǎo)致更嚴(yán)重的安全事故。如年初發(fā)生的哈爾濱大火,造成5名年輕的消防員犧牲,據(jù)報(bào)道,這次救火并沒有按照科學(xué)的方式進(jìn)行,期間受到了行政命令的干擾,而這樣的案例遠(yuǎn)非個(gè)案;第四是安全教育和培訓(xùn)的問題。
許多企業(yè)為節(jié)約成本忽視對(duì)職工的安全培訓(xùn),甚至故意隱瞞安全風(fēng)險(xiǎn),這在職業(yè)病預(yù)防上尤為明顯。如許多煤礦企業(yè)安全保護(hù)不到位,導(dǎo)致出現(xiàn)大量矽肺病職工。第五是制度建設(shè)問題。在安全監(jiān)管的責(zé)任制度和職工的職業(yè)災(zāi)害補(bǔ)償制度等方面仍存較大漏洞。如矽肺病職工通過維權(quán)最終獲得企業(yè)賠償?shù)牟蛔?0%,地方法院甚至出于“穩(wěn)定”考慮而無法去維護(hù)職工權(quán)益。
可見,在職工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)方面,要做的事情還很多,而且也必須做好,只要讓職工的生命安全得到了保障,才談得上構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系,沒有安全,豈有和諧?(四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)教授 劉國(guó)強(qiáng))