話題緣起
在去年10月召開(kāi)的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)各部門黨委(黨組)必須樹(shù)立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問(wèn)題，把抓好黨建作為最大的政績(jī)。”在“四個(gè)全面”重要思想中，習(xí)總書記將全面從嚴(yán)治黨放在政治保證和組織基礎(chǔ)的戰(zhàn)略地位來(lái)看待和重視。把抓好黨建作為最大的政績(jī)是習(xí)總書記全面從嚴(yán)治黨思想的核心命題和重要標(biāo)準(zhǔn)。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)其豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，并將其貫徹落實(shí)到工作實(shí)踐中，把抓好黨建作為一切工作成績(jī)的基礎(chǔ)和前提。正如省委書記胡春華在本月3日主持召開(kāi)的省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的，把全面從嚴(yán)治黨的要求貫徹好落實(shí)好，推動(dòng)我省黨建工作上升到一個(gè)新水平。
從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)抓好黨建工作的極端重要性
要堅(jiān)持把黨建和中心工作一起謀劃、部署、考核
去年10月8日，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問(wèn)題，把抓好黨建作為最大的政績(jī)”，態(tài)度之堅(jiān)決、言辭之峻切，可謂振聾發(fā)聵。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記講話精神，從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)抓好黨建工作的極端重要性，切實(shí)把黨建工作抓實(shí)抓好。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶
我們黨自成立之日起，就十分重視加強(qiáng)自身建設(shè)。在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)、改革的長(zhǎng)期實(shí)踐中，我們黨總是根據(jù)所處的歷史方位和所面臨的中心任務(wù)的變化，創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)，不斷保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性與純潔性，使黨始終與時(shí)代發(fā)展同進(jìn)步、與人民群眾共命運(yùn)，為我國(guó)相繼實(shí)現(xiàn)從半殖民地半封建社會(huì)到民族獨(dú)立、人民當(dāng)家作主新社會(huì)的歷史性轉(zhuǎn)變，從新民主主義革命到社會(huì)主義革命和建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變，從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的歷史性轉(zhuǎn)變提供了根本保證。事實(shí)充分證明，黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，必須始終堅(jiān)持。
更加自覺(jué)地加強(qiáng)執(zhí)政黨自身建設(shè)
上個(gè)世紀(jì)80年代末90年代初，一些長(zhǎng)期執(zhí)政的社會(huì)主義國(guó)家政黨紛紛垮臺(tái)，原因是多方面的，而其中最根本的原因，是這些國(guó)家的執(zhí)政黨長(zhǎng)期忽視自身的建設(shè)，紀(jì)律松弛，腐化變質(zhì)，導(dǎo)致組織分崩離析。以蘇聯(lián)為例，蘇聯(lián)劇變和解體是各方面原因綜合作用的結(jié)果，其中黨建問(wèn)題上的教訓(xùn)最值得重視和汲取。正如習(xí)近平總書記指出：“蘇聯(lián)解體前，在所謂‘公開(kāi)性’、‘民主化’的口號(hào)下，蘇共放棄了民主集中制原則，允許黨員公開(kāi)發(fā)表與組織決議不同的意見(jiàn)，實(shí)行所謂各級(jí)黨組織自治原則，一些蘇共黨員甚至領(lǐng)導(dǎo)層成員成了否定蘇共歷史、否定社會(huì)主義的急先鋒，成了傳播西方意識(shí)形態(tài)的大喇叭，蘇共黨內(nèi)從思想混亂演變到組織混亂。最后，這樣一個(gè)有著90多年歷史、連續(xù)執(zhí)政70多年的大黨老黨就嘩啦啦轟然倒塌了?！?/p>
而世界上一些能夠成功實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政的政黨，無(wú)不重視自身的建設(shè)。例如新加坡人民行動(dòng)黨之所以能夠長(zhǎng)期穩(wěn)固其執(zhí)政地位，在很大程度上就是得益于其扎扎實(shí)實(shí)地加強(qiáng)黨內(nèi)建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)地改進(jìn)執(zhí)政方式。一方面，新加坡人民行動(dòng)黨通過(guò)嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu)和嚴(yán)格的黨風(fēng)黨紀(jì)，避免了消極渙散和貪污腐敗的危險(xiǎn)，保證了黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)和在黨外的威信；另一方面，則通過(guò)始終堅(jiān)持并不斷鞏固與民眾的聯(lián)系，避免了精神懈怠和脫離群眾的危險(xiǎn)，保證了黨生存與發(fā)展的根本。
總之，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨奪取政權(quán)不容易，執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長(zhǎng)期執(zhí)掌好政權(quán)更不容易。黨的執(zhí)政地位不是與生俱來(lái)的，也不是一勞永逸的。我們必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，深刻汲取世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更加自覺(jué)地加強(qiáng)執(zhí)政黨自身建設(shè)，始終為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。
新形勢(shì)下落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的必然選擇
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局?！八膫€(gè)全面”是我們黨治國(guó)理政的總方略，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略指引，也是現(xiàn)階段各項(xiàng)事業(yè)改革發(fā)展的基本遵循。而要落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，就必須抓好黨建工作。因?yàn)?，一方面，抓好?zhí)政黨自身建設(shè)本身就是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的一個(gè)重要方面；另一方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)中所處的地位，也決定了執(zhí)政黨必須加強(qiáng)自身建設(shè)，保證黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域都高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。
不可否認(rèn)的是，當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨建工作的重視程度與中央的要求還有一定差距。在一些領(lǐng)導(dǎo)干部眼中，“黨的建設(shè)”、“執(zhí)政地位”等宏大命題應(yīng)該是上級(jí)考慮的問(wèn)題，自己沒(méi)多大責(zé)任；有的領(lǐng)導(dǎo)干部把管業(yè)務(wù)還是管黨務(wù)分得清清楚楚，甚至以“業(yè)務(wù)型干部”自居，忘了自己的黨員身份、黨內(nèi)職務(wù)；還有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為抓黨建是潛績(jī)，抓經(jīng)濟(jì)是顯績(jī)，因此私心作祟、任意取舍。為了解決這些問(wèn)題，推動(dòng)各地真正把黨建工作重視起來(lái)，必須采取有效措施。當(dāng)前，一是要確保各級(jí)黨組織書記切實(shí)履行黨建第一責(zé)任，明確“黨內(nèi)職務(wù)不是政治榮譽(yù)，而是政治責(zé)任”。二是要堅(jiān)持把黨建和中心工作一起謀劃、部署、考核。三是要在考核體系中加大黨建工作內(nèi)容的權(quán)重，述職要述黨建，群眾評(píng)議要評(píng)黨建，選拔任用干部要看抓黨建的情況。
(作者系中共廣東省委黨校黨史黨建教研部教授 張 浩)
抓好黨建是一切政績(jī)的基礎(chǔ)和前提
把抓好黨建作為最大的政績(jī)是全面從嚴(yán)治黨的核心命題和重要標(biāo)準(zhǔn)
在“四個(gè)全面”重要思想中，習(xí)近平總書記將全面從嚴(yán)治黨放在政治保證和組織基礎(chǔ)的戰(zhàn)略地位來(lái)看待和重視。他強(qiáng)調(diào)，新常態(tài)下中國(guó)改革發(fā)展復(fù)雜進(jìn)程中，要取得新的成就，根本條件是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)而正確的領(lǐng)導(dǎo)。正是從這個(gè)意義上，習(xí)近平把抓好黨的建設(shè)作為衡量和檢驗(yàn)各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政治信仰和工作業(yè)績(jī)的最重要價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。他語(yǔ)重心長(zhǎng)地告誡全黨：“各級(jí)各部門黨委(黨組)必須樹(shù)立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問(wèn)題，把抓好黨建作為最大的政績(jī)?！薄鞍炎ズ命h建作為最大的政績(jī)”是習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨思想中的核心命題和重要標(biāo)準(zhǔn)。全黨同志必須深刻領(lǐng)會(huì)這一命題的豐富內(nèi)涵，把握這一重要標(biāo)準(zhǔn)的根本原則，將這一核心命題和重要標(biāo)準(zhǔn)貫徹到各項(xiàng)工作中，落實(shí)到實(shí)踐行動(dòng)上，真正把抓好黨建作為一切工作成績(jī)的基礎(chǔ)和前提。
抓好黨建是一切政績(jī)的基礎(chǔ)和前提，是中國(guó)革命和建設(shè)歷史的根本經(jīng)驗(yàn)
1840年后，中國(guó)積貧積弱，中華民族落后挨打。危機(jī)曾經(jīng)激起過(guò)無(wú)數(shù)革命先驅(qū)和志士仁人的浴血奮斗，但由于其理論上的局限與行動(dòng)上的失誤，都未能達(dá)到民族解放的目的。只有中國(guó)共產(chǎn)黨的成立，才開(kāi)辟了中國(guó)革命和民族解放的新局面。但中國(guó)共產(chǎn)黨并不是天生就是理論上先進(jìn)，行動(dòng)上正確的，也是需要在思想上、組織上和作風(fēng)上進(jìn)行艱苦細(xì)致的建設(shè)工作的。中國(guó)共產(chǎn)黨是在不斷總結(jié)自身的經(jīng)驗(yàn)、糾正自己的錯(cuò)誤進(jìn)程中日益強(qiáng)大起來(lái)的。作為一個(gè)具有悠久封建歷史和小農(nóng)人數(shù)占絕大多數(shù)的東方大國(guó)，要保持馬克思主義政黨的結(jié)構(gòu)和功能，面臨著一系列嚴(yán)重的困難，需要投入更多的精力去抓黨的自身建設(shè)。無(wú)論是“三灣改編”還是“古田會(huì)議”，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人把抓好黨建作為中國(guó)革命取得勝利的的基礎(chǔ)和前提。正是緊緊抓住黨建這個(gè)根本，中國(guó)共產(chǎn)黨才從初期的右和“左”的錯(cuò)誤中走出來(lái)，經(jīng)過(guò)延安整風(fēng)，中國(guó)共產(chǎn)黨真正成為一個(gè)理論上成熟、思想上統(tǒng)一、作風(fēng)上健康的馬克思主義政黨，才能領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得民主革命的勝利。毛澤東在總結(jié)中國(guó)民主革命取得勝利的基本經(jīng)驗(yàn)時(shí)，將黨的建設(shè)與統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭(zhēng)并列為“三大法寶”。今天，習(xí)近平總書記將全面從嚴(yán)治黨與全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)并列為新常態(tài)下的“四個(gè)全面”，是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是對(duì)“三大法寶”理論的豐富和發(fā)展。
抓好黨建是一切政績(jī)的基礎(chǔ)和前提，是中國(guó)改革和發(fā)展現(xiàn)實(shí)的客觀反映
新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民取得了建設(shè)和改革的偉大成就。這當(dāng)然也是在中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)的歷史進(jìn)程中取得的，是中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)的優(yōu)秀傳統(tǒng)和成功做法的繼承。然而，新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)的新形勢(shì)、新任務(wù)和新環(huán)境，給中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨所承擔(dān)的歷史重任對(duì)黨的自身建設(shè)提出了更高的要求，中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)的方法與手段也需要不斷拓展和創(chuàng)新。中國(guó)發(fā)展進(jìn)入了關(guān)鍵期、改革進(jìn)入了深水區(qū)，在身處巨大戰(zhàn)略機(jī)遇期的同時(shí)，也經(jīng)受著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，機(jī)會(huì)難得卻又稍縱即逝，挑戰(zhàn)嚴(yán)峻而又長(zhǎng)期存在。抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨必須具備巨大的理論勇氣和豐富的實(shí)踐智慧。這一勇氣和智慧只能依靠全體黨員特別是黨員干部牢固的政治信仰、辯證的思想方式和踏實(shí)的工作作風(fēng)來(lái)積累，否則，中國(guó)的改革發(fā)展就很難繼續(xù)向前推進(jìn)，甚至還有倒退滑坡的可能性。而政治信仰、思想方式與工作作風(fēng)不會(huì)自動(dòng)產(chǎn)生，而是需要在黨的理論、組織和作風(fēng)建設(shè)中磨礪出來(lái)的。從這個(gè)意義上說(shuō)，沒(méi)有黨的自身建設(shè)，不全面從嚴(yán)治黨，就很難取得其他方面的成績(jī)，所以說(shuō)，抓好黨建就是一切工作成就的基礎(chǔ)和前提，把全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)完成好了，就是各級(jí)黨委和黨員干部的最大政績(jī)。
抓好黨建是一切政績(jī)的基礎(chǔ)和前提，也是全面建成小康社會(huì)必然要求
中國(guó)共產(chǎn)黨在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)的重要任務(wù)就是領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做好階段性的準(zhǔn)備。全面建成小康社會(huì)，是一個(gè)豐富而系統(tǒng)的目標(biāo)，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展外，還包含社會(huì)進(jìn)步、人民幸福等重要的客觀指標(biāo)和主觀感受。這些客觀指標(biāo)與主觀感受的完成與實(shí)現(xiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、整合與示范具有重要的作用。新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的根本前提，需要黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，需要從嚴(yán)治黨來(lái)保證。社會(huì)和諧是全面建成小康社會(huì)的控制性指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一指標(biāo)的艱巨性與復(fù)雜性不亞于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，它需要一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的社會(huì)建設(shè)與社會(huì)治理，良好的社會(huì)風(fēng)氣與公平的社會(huì)環(huán)境同黨的自身建設(shè)有著不可分割的聯(lián)系，只有健康良好的黨風(fēng)才能引領(lǐng)出一個(gè)健康良好的社會(huì)風(fēng)氣。很難想象，執(zhí)政黨的黨風(fēng)不好的前提下，社會(huì)風(fēng)氣會(huì)好起來(lái)；很難想象，以權(quán)謀私、貪污腐敗現(xiàn)象還比較嚴(yán)重的情況下，社會(huì)公平能夠?qū)崿F(xiàn)。全體社會(huì)成員幸福的主觀感受是全面建成小康社會(huì)的又一個(gè)重要指標(biāo)。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)改革要“讓人民群眾有更多獲得感”。獲得感的產(chǎn)生，除了物質(zhì)財(cái)富增加的絕對(duì)值之外，還有一個(gè)公平正義的相對(duì)值。如果黨的自身建設(shè)抓得不好，腐敗現(xiàn)象蔓延，社會(huì)成員的獲得感就會(huì)降低，甚至產(chǎn)生被剝奪感。正是從這個(gè)角度上，習(xí)近平總書記把全面從嚴(yán)治黨與全面建成小康社會(huì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提出“抓好黨建就是最大政績(jī)”的科學(xué)論斷。
(作者系廣東工業(yè)大學(xué)政法學(xué)院教授 謝迪斌)
抓好黨建工作必須主動(dòng)作為
把關(guān)注民生、情系民生、服務(wù)民生、改善民生作為最重要的執(zhí)政使命、政策取向和政績(jī)追求
習(xí)近平總書記關(guān)于把抓好黨建作為最大的政績(jī)的重要論述，既是對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是對(duì)各級(jí)黨組織落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任的明確要求。抓好黨建，前提在“抓”，本質(zhì)在“好”。抓好黨建工作不是一句空洞的口號(hào)，而是一項(xiàng)具體的行動(dòng)；不是追求表面的轟轟烈烈，而是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的精耕細(xì)作；不是被動(dòng)的消極等待，而是主動(dòng)的積極作為。能否積極主動(dòng)地抓好黨建工作，是衡量各級(jí)黨組織管黨治黨責(zé)任的試金石。
用服務(wù)全局的觀念謀劃黨建工作
黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。圍繞中心，服務(wù)全局，是確保新時(shí)期黨建工作取得實(shí)效的一條重要規(guī)律，是增強(qiáng)新時(shí)期黨建工作活力的一條生命線。圍繞中心，服務(wù)全局，就是要把黨的建設(shè)放到黨的工作大局中去思考、去定位、去謀劃、去落實(shí)，做到黨建與中心工作目標(biāo)同向，工作合拍，措施配套?？梢哉f(shuō)，抓好黨建工作是推動(dòng)全局工作的先導(dǎo)。只有堅(jiān)持用服務(wù)全局的觀念謀劃黨建工作，黨建工作的戰(zhàn)略意義才能得以充分體現(xiàn)。
盡管我們黨始終強(qiáng)調(diào)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”，建立了黨建工作責(zé)任制；但在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，有的黨委記住了黨的建設(shè)要“圍繞中心任務(wù)來(lái)展開(kāi)”，卻忘記了“朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)來(lái)加強(qiáng)”，甚至誤讀為“黨的建設(shè)要圍繞經(jīng)濟(jì)工作來(lái)進(jìn)行”。
圍繞黨的偉大事業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)，立足黨的工作全局推進(jìn)黨的建設(shè)，這是抓好黨建工作必須遵循的基本規(guī)律。我們搞建設(shè)謀發(fā)展，既要算好眼前賬，也要算好長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，既要算好“經(jīng)濟(jì)賬”，更要算好“政治賬”。抓黨建不但要?jiǎng)?wù)虛，更要?jiǎng)?wù)實(shí)，把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨的建設(shè)謀劃好。
用居安思危的意識(shí)來(lái)研究黨建工作
居安思危是我們黨戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)、不斷把黨和人民的事業(yè)推向前進(jìn)的寶貴政治品格、政治經(jīng)驗(yàn)和政治智慧。能否根據(jù)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，分析新情況新問(wèn)題，研究解決問(wèn)題的新舉措新方法，是居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)的基本要求。研究黨建工作必須始終堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義前進(jìn)方向不動(dòng)搖，堅(jiān)持為加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位服務(wù)不動(dòng)搖。在事關(guān)大是大非和政治原則問(wèn)題上，必須增強(qiáng)主動(dòng)性、掌握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識(shí)。
研究黨建工作要敢于擔(dān)當(dāng)。面對(duì)模糊認(rèn)識(shí)、歪理邪說(shuō)、雜音噪音，敢于亮劍、敢于發(fā)聲、敢于正本清源，善于講好中國(guó)故事、唱響中國(guó)聲音，積極為黨和人民點(diǎn)“贊”。要增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，明確研究黨建的目的所在、職責(zé)所系，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂蜎Q心，乘勢(shì)而行，迎難而上，不回避矛盾，不掩蓋問(wèn)題，敢于攻堅(jiān)克難，多接地氣、多察實(shí)情、多出實(shí)招，多提有價(jià)值的對(duì)策建議，實(shí)實(shí)在在為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)服務(wù)。
研究黨建工作要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。積極關(guān)注、主動(dòng)回應(yīng)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的實(shí)踐需要，力求在破解黨建難題上取得新進(jìn)展，增強(qiáng)黨建研究的針對(duì)性和指導(dǎo)性。要堅(jiān)持用辯證唯物主義和歷史唯物主義方法，科學(xué)分析問(wèn)題、深入研究問(wèn)題，弄清問(wèn)題性質(zhì)、找到癥結(jié)所在，從基層一線的實(shí)踐創(chuàng)造中總結(jié)規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，尋找解決問(wèn)題的鑰匙。
用改革創(chuàng)新的精神來(lái)推進(jìn)黨建工作
堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨建工作，就要堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)真研究解決當(dāng)前黨建工作中的突出矛盾和問(wèn)題。
要把黨建工作從人們的神秘感的束縛中解放出來(lái)，著眼新的形勢(shì)、新的實(shí)踐，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，既要維護(hù)黨建工作和組織工作的嚴(yán)肅性和政策性，又要不斷提高黨建工作和組織工作的公開(kāi)透明度，加強(qiáng)民主監(jiān)督，從過(guò)去“靠人選人”向依靠科學(xué)的機(jī)制、制度選人用人轉(zhuǎn)變。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，著眼全面從嚴(yán)治黨的新要求，使黨的組織建設(shè)、黨員教育管理、領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用、干部隊(duì)伍建設(shè)與人才隊(duì)伍建設(shè)等各方面相互促進(jìn)，提升黨建工作和組織工作的整體效益。
黨的一切工作的最終評(píng)判主體是人民群眾。只有在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中滿足人民群眾的利益要求，黨的建設(shè)才能取得看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)際效果。用改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨建工作，必須把關(guān)注民生、情系民生、服務(wù)民生、改善民生作為最重要的執(zhí)政使命、政策取向和政績(jī)追求。加強(qiáng)黨的建設(shè)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，最終要看改善民生取得的實(shí)際效果。
(作者系中共廣州市委黨校黨史黨建教研部主任、教授 尹德慈)
樹(shù)立正確政績(jī)觀的
兩個(gè)核心點(diǎn)
要把抓好黨建作為最大的政績(jī)必須緊緊
抓住思想認(rèn)識(shí)和實(shí)踐考核
習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話中指出，各級(jí)各部門黨委(黨組)必須樹(shù)立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問(wèn)題，把抓好黨建作為最大的政績(jī)。這就為我們樹(shù)立正確的政績(jī)觀提出了要求、指明了方向。那么，為什么要樹(shù)立這樣的政績(jī)觀呢？如何做才是踐行這樣的政績(jī)觀呢？這是擺在各級(jí)各部門黨委(黨組)面前的兩個(gè)基本問(wèn)題，也是樹(shù)立正確政績(jī)觀的兩個(gè)核心點(diǎn)。
為什么要樹(shù)立這樣的政績(jī)觀：歷史的啟示與現(xiàn)實(shí)的呼喚
把抓好黨建作為最大的政績(jī)，首先是來(lái)自歷史的啟示?；仡欀袊?guó)共產(chǎn)黨90多年波瀾壯闊的歷史進(jìn)程，我們可以得出這樣的結(jié)論：什么時(shí)候黨的建設(shè)抓好了，什么時(shí)候黨的事業(yè)就一帆風(fēng)順。什么時(shí)候黨的建設(shè)出現(xiàn)問(wèn)題，什么時(shí)候黨的事業(yè)就遭受挫折。早在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，王明“左”傾錯(cuò)誤路線在思想上推行教條主義，在組織上進(jìn)行無(wú)情打擊，在政治上把共產(chǎn)國(guó)際的指示和蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)神圣化，給我們黨的建設(shè)造成了很大危害，最終導(dǎo)致中央蘇區(qū)丟失，被迫進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。在延安的13年，我們黨時(shí)刻不忘抓好黨的自身建設(shè)，特別是通過(guò)著名的延安整風(fēng)，徹底清除了主觀主義、宗派主義和黨八股等歪風(fēng)邪氣，培育了三大優(yōu)良作風(fēng)，我們黨也從剛到陜北時(shí)區(qū)區(qū)幾千人的隊(duì)伍發(fā)展壯大為一個(gè)全國(guó)范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的中國(guó)共產(chǎn)黨，為打敗日本帝國(guó)主義、建立新中國(guó)提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想政治和組織保障。建國(guó)以后，我們黨在長(zhǎng)期勝利和巨大成就面前，開(kāi)始出現(xiàn)驕傲情緒。1959年召開(kāi)的廬山會(huì)議，錯(cuò)誤地進(jìn)行反右派斗爭(zhēng)，破壞了黨的民主集中制原則，黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題。特別是十年“文革”，極“左”路線登峰造極，黨的建設(shè)遭受空前的破壞，黨的事業(yè)和國(guó)家的發(fā)展也因此遭遇重大挫折。黨的十一屆三中全會(huì)從加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)入手扭轉(zhuǎn)乾坤，在思想上重新確立解放思想、實(shí)事求是的思想路線，在組織上形成了以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在政治上實(shí)現(xiàn)了工作重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，由此開(kāi)啟了徹底改變中國(guó)命運(yùn)的改革開(kāi)放新征程。歷史充分證明，中國(guó)共產(chǎn)黨作為我國(guó)各族人民的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，任何時(shí)候都不能弱、不能散、更不能垮。通過(guò)抓好黨的建設(shè)，引領(lǐng)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，是中國(guó)共產(chǎn)黨90多年歷史留給我們的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是付出了沉重代價(jià)換來(lái)的深刻啟示。
把抓好黨建作為最大的政績(jī)也來(lái)自于現(xiàn)實(shí)的呼喚。當(dāng)前，從國(guó)情和省情看，全面建成小康社會(huì)時(shí)間緊迫，全面深化改革亟待突破，全面依法治國(guó)任務(wù)繁重，廣東要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo)更加需要戮力同心。在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”新布局中繼續(xù)當(dāng)好排頭兵，廣東的黨員干部，思想上要堅(jiān)定信仰，對(duì)黨忠誠(chéng)，敢為人先，勇于擔(dān)當(dāng)；作風(fēng)上要防止“四風(fēng)”反彈，力行“三嚴(yán)三實(shí)”；在干部隊(duì)伍建設(shè)上，真正把有理想、敢擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉的好干部選拔出來(lái)；在反腐倡廉建設(shè)上，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，蒼蠅老虎一起打。從黨情看，我們黨在經(jīng)歷了苦難與輝煌之后，今天遇到了前所未有的挑戰(zhàn)與危險(xiǎn)，即長(zhǎng)期執(zhí)政、改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和外部環(huán)境的挑戰(zhàn)，精神懈怠、脫離群眾、能力不足和消極腐敗的危險(xiǎn)。因此，無(wú)論從國(guó)情、省情角度看，還是從黨情角度看，都要把抓好黨建作為最大的政績(jī)。各級(jí)黨委只有把從嚴(yán)治黨的責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好，堅(jiān)持把黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線、各個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓落實(shí)，才能為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”新布局提供堅(jiān)強(qiáng)保障，才能為廣東實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，也才能為我們黨應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、化解風(fēng)險(xiǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
如何做才是踐行這樣的政績(jī)觀：全面從嚴(yán)與責(zé)任考核
樹(shù)立正確的政績(jī)觀，不僅要看如何認(rèn)識(shí)，更要看如何落實(shí)。把抓好黨建作為最大政績(jī)，關(guān)鍵是看各級(jí)各部門黨委(黨組)在抓黨建問(wèn)題上能否以全面為基礎(chǔ)、以從嚴(yán)為主線，把管黨治黨的主體責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上。黨的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它是思想建設(shè)與制度建設(shè)的緊密結(jié)合，是建章立制與執(zhí)行落實(shí)的有機(jī)統(tǒng)一，是以上率下與全黨動(dòng)手的雙向互動(dòng)。在推進(jìn)這項(xiàng)系統(tǒng)工程中，作風(fēng)建設(shè)是突破口，反腐倡廉建設(shè)是推動(dòng)力，核心問(wèn)題是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新與自我提高。只有通過(guò)系統(tǒng)思維，全面協(xié)調(diào)地推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，才能落實(shí)好黨建責(zé)任，才算真正樹(shù)立正確的政績(jī)觀。抓而不緊，等于不抓。治而不嚴(yán)，等于不治。從嚴(yán)治黨，要嚴(yán)把思想關(guān)，樹(shù)立堅(jiān)定的理想信念；要嚴(yán)把入口關(guān)，在黨員發(fā)展上控制規(guī)模；要嚴(yán)把作風(fēng)關(guān)，大力倡導(dǎo)嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己等。要嚴(yán)肅開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，不定指標(biāo)，不設(shè)上限，凡腐必反，除惡務(wù)盡。從嚴(yán)是貫穿管黨治黨的一條紅線，只有緊緊抓住這條紅線才能履行好黨要管黨的神圣職責(zé)。
把抓好黨建作為最大政績(jī)落到實(shí)處，關(guān)鍵是要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門黨委(黨組)的責(zé)任考核，明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任、追究責(zé)任，只有這樣，才能樹(shù)立正確的政績(jī)觀。對(duì)各級(jí)各部門黨組織負(fù)責(zé)人特別是黨委(黨組)書記的考核，首先要看抓黨建的實(shí)效，考核其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作也要加大這方面的權(quán)重。黨委(黨組)如何真正做到聚精會(huì)神抓黨建，黨委(黨組)書記如何真正做從嚴(yán)治黨的書記，黨委(黨組)成員如何真正履行好分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨的責(zé)任，一方面要靠思想認(rèn)識(shí)到位，另一方面也是更重要的方面，要靠健全的責(zé)任考核機(jī)制。因此，樹(shù)立正確的政績(jī)觀必須緊緊抓住思想認(rèn)識(shí)和實(shí)踐考核這兩個(gè)核心點(diǎn)。
(作者系中共廣東省委黨校黨史黨建部主任、教授 畢 德)