查違建不開門擬算妨礙公務

　　市規(guī)劃委稱引入街景技術甄別違建 下半年群眾可網上舉報

　　市規(guī)劃委副主任王瑋昨日做客北京城市廣播“打響生態(tài)環(huán)境攻堅戰(zhàn)”系列訪談時表示，本市下半年將開通對新生違法建設的網絡舉報平臺。另外，平房院落如借“翻建”之機加蓋樓層、挖地下室，規(guī)劃許可證即刻被撤銷。對于違法建設中普遍遇到的“門一關、不承認”現(xiàn)象，有關部門正在征求意見，擬歸為妨礙執(zhí)行公務的行為，將依法采取措施。

　　違法翻建 將撤許可證

　　媒體探訪發(fā)現(xiàn)，東城區(qū)的板橋胡同13號違法建設，被舉報后暫時停工，近日又悄然復工。除加蓋的剛形成框架的二層小樓，地面還有出入口，涉嫌私挖地下室。居委會和東城區(qū)城管大隊工作人員表示，該小院去年取得翻建的工程規(guī)劃許可證，但存在借機違法搭建二層和挖地下室的情況。

　　王瑋表示，今年1月底，本市針對四合院和低密度住宅區(qū)里借著取得規(guī)劃許可手續(xù)建違建的情況出臺了管理規(guī)定。首先，提出翻建的申請人提交材料時須有“承諾書”，承諾按申請進行建設；規(guī)劃部門發(fā)建設工程規(guī)劃許可證時也會特別告知，如申請人“違約”，屬于行政許可法里以欺騙方式取得許可證，許可證會立即被撤掉。

　　工程建設過程中，規(guī)劃分局的執(zhí)法人員會定期到施工現(xiàn)場查看，竣工驗收時必須拆除圍擋、完成裝修才予驗收。

　　在線舉報 下半年運行

　　對于新增違建零容忍的目標，王瑋表示，絕大多數新生違建都被拆了，個別還在拆除中，今年完成任務沒有問題。歷史形成的違法建設也將分期分批處理。今年本市各區(qū)縣全部簽訂了“軍令狀”，不完成違建零增長的目標，政府績效考核中將扣分，紀檢監(jiān)察部門也將問責。

　　如何更快發(fā)現(xiàn)和制止違建？王瑋稱，在衛(wèi)星圖片監(jiān)測的基礎上，本市今年引入了街景技術，時效性比衛(wèi)星圖片高。在街景拍攝技術上增加了后期的對比和甄別，很快就能發(fā)現(xiàn)建筑物的變化。

　　此外，本市正在開發(fā)群眾對新生違法建設的舉報平臺，預計下半年上線運行，發(fā)動全社會的力量第一時間發(fā)現(xiàn)新生違法建設并及時拆除。

　　拒絕查違 擬算妨礙公務

　　對于違法建設中普遍遇到的“門一關、不承認”現(xiàn)象，王瑋表示將在依法行政的大背景下，把法律規(guī)定用足，把行政資源整合起來。

　　北京市嚴厲打擊違法用地違法建設專項行動工作指揮部辦公室正在制定《執(zhí)法手冊》，目的是改變一個部門單打獨斗的現(xiàn)狀，把所有部門能夠采取的措施串聯(lián)起來，共同對違法當事人采取措施、制止其違法行為。手冊里分為兩條線，包括負主責的和輔助提供幫助的，涉及國土、規(guī)劃、建委、城管部門，也希望公安、司法部門提供強有力的支持。

　　目前該《手冊》正在征求意見的過程中，不開門、不承認等非暴力不合作的方式都屬于妨礙執(zhí)行公務的行為，將依法采取措施。

　　設計監(jiān)管 消除行業(yè)隱患

　　目前，一些建筑在設計過程中有前期考慮不周到的地方，一些住戶以此為借口蓋違建。王瑋表示，今年市規(guī)劃委還將加強設計行業(yè)的監(jiān)管，目前對建筑設計單位有一些制度，如登記制度、分類管理制度，消除相關隱患。

　　一些公眾盼望違建當事人被重罰，王瑋稱，違建處罰標準法律中比較明確：違建拆除后可以并處工程造價10%以下的罰款。另一種情況是，程序性違法和拆改的只做罰款處理。目前對于違建的處理，按照法律規(guī)定執(zhí)行。

　　北京晨報記者 張璐