據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，近日，聽眾蔣先生撥打央廣新聞熱線反映，福建福州異地出生新生兒戶口登記難的問題。蔣先生和妻子的老家在福州倉(cāng)山區(qū)，平時(shí)工作在湖北武漢，2014年底，他們?cè)谖錆h迎來(lái)了小家庭里的新生命，今年4月份，蔣先生按照戶籍所在地倉(cāng)山區(qū)蓋山派出所的要求，帶著夫妻雙方的結(jié)婚證、戶口本、出生醫(yī)學(xué)證明等一系列證件，從湖北返回福州給女兒登記戶口，但至今沒能辦理，手續(xù)齊全為什么還被卡，又究竟卡在了那里？
從遞交材料到現(xiàn)在，已經(jīng)過去了一個(gè)多月，蔣先生女兒的戶口至今還沒有著落。去年12月3號(hào)，蔣先生的妻子在武漢的161醫(yī)院順利生下女兒，春節(jié)期間，蔣先生咨詢了戶籍所在的福州倉(cāng)山區(qū)蓋山派出所需要攜帶的證件：
蔣先生：過年的時(shí)候到派出所去咨詢他們，咨詢窗口工作人員告訴我，我們外省出生的小孩需要帶醫(yī)院出院的小結(jié)和手術(shù)發(fā)票去辦就可以了。
記者撥打蓋山派出所戶籍科電話，得到了同樣的回答：
蓋山工作人員：你就把小孩出生的那些病例、結(jié)婚證、出生證、戶口本，還有你們夫妻倆的身份證原件、復(fù)印件這些材料帶過來(lái)就可以。
記者：出生證明需要醫(yī)院這邊再開嗎？
蓋山工作人員：沒關(guān)系，你醫(yī)院有那些出院小結(jié)、發(fā)票、病例都帶來(lái)就好了。
今年四月，蔣先生按照咨詢的情況，將女兒的出生醫(yī)學(xué)證明、妻子的出院?jiǎn)巍⒏鱾€(gè)時(shí)期的B超單都帶回了福州，令他沒想到的事發(fā)生了：
蔣先生：清明之后的第一天，因?yàn)榛乩霞?，我們就去派出所窗口辦，一大早去的。然后排的隊(duì)，排了蠻長(zhǎng)時(shí)間，辦手續(xù)的時(shí)候他們就說外省的不行，外省的出生證明不能上那個(gè)戶口。
出生醫(yī)學(xué)證明，是由國(guó)家衛(wèi)生與計(jì)劃生育委員會(huì)統(tǒng)一印制，以省、自治區(qū)、直轄市為單位統(tǒng)一編號(hào)，是證明嬰兒身份的有效法律憑證。我國(guó)從1996年開始推行出生醫(yī)學(xué)證明，最新使用的新版本已經(jīng)有六項(xiàng)防偽標(biāo)識(shí)，但蔣先生說，即使材料齊全，蓋山派出所工作人員認(rèn)為，也還存在偽造的可能：
蔣先生：我就跟他們不是聯(lián)網(wǎng)了嗎？他說沒有，我說那可以看我們不同時(shí)期的B超還有醫(yī)院的證明還有病例等等之類的，每一個(gè)時(shí)期的B超病歷這一系列的，像鏈接一樣，怎么可能造假呢？他們看都不看。
蓋山派出所工作人員證明真?zhèn)蔚姆绞?，是給161醫(yī)院發(fā)函。在蔣先生給記者提供的一張圖片上，一個(gè)印有蓋山派出所的信封上寫著“湖北武漢市中國(guó)人民解放軍161醫(yī)院院長(zhǎng)收”的字樣：
蔣先生：直接通過電腦打印一個(gè)文件把信封遞給外面的辦事人員，就讓他到郵局去寄，我當(dāng)時(shí)就把信封給拍下來(lái)了。院長(zhǎng)收不收的到我都懷疑，我就問他能不能我們把這個(gè)函帶著回武漢，上醫(yī)院去蓋個(gè)章發(fā)個(gè)函回來(lái)，做這個(gè)證明，他說不行，這些東西都有可能是假的，怕我們自己去蓋假章。
信寄給“院長(zhǎng)收”，在蓋山派出所工作人員的口中，得到證實(shí)，蔣先生的擔(dān)憂，也的確發(fā)生了，信究竟能不能寄到，派出所方面并不知道。
記者：你們要是發(fā)函的話，發(fā)給誰(shuí)啊？發(fā)給醫(yī)院是誰(shuí)收?。?/p>
派出所：院長(zhǎng)呀。
記者：發(fā)給院長(zhǎng)收，那你們發(fā)是掛號(hào)信還是什么呀？
派出所：掛號(hào)信啊。要等發(fā)函發(fā)下來(lái)的時(shí)候，我們?cè)偻ㄖ恪?/p>
記者：那你們控制不了這個(gè)函到的時(shí)間是嗎？
派出所：對(duì)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)我們發(fā)出去一個(gè)星期會(huì)看一下有沒有函到。沒有的話我們也沒辦法，而且那邊醫(yī)院有沒有收到我們也不知道。
武漢161醫(yī)院婦產(chǎn)科醫(yī)生說，沒有聽說過需要回函。
醫(yī)生：我們這邊都是直接辦出生醫(yī)學(xué)證明，然后拿到你當(dāng)?shù)匾蠎艨谀莻€(gè)地方所屬的派出所去上戶口，還沒有聽說過要發(fā)函這件事，像他們河南啊或者廣州那邊過來(lái)生的，回來(lái)都可以直接上戶口的。
按照《福建省公安機(jī)關(guān)戶口管理規(guī)定》，新生兒登記戶口，需父母攜帶《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母雙方《居民戶口簿》、《居民身份證》、《結(jié)婚證》辦理，對(duì)于異地出生嬰兒的辦理情況，沒有做特別說明，2013年，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委曾就《出生醫(yī)學(xué)證明》相關(guān)違法事件查處情況進(jìn)行過通報(bào)，山東和云南陸續(xù)出現(xiàn)6起制假、用假及以假套真事件，而在網(wǎng)絡(luò)上，也確實(shí)可以搜到倒賣出生醫(yī)學(xué)證明的相關(guān)情況，為此，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委在2014年發(fā)文，要求戶口登記機(jī)關(guān)要加強(qiáng)培訓(xùn)，盡快掌握新版《出生醫(yī)學(xué)證明》的使用、管理要求及真?zhèn)舞b定方法，并且陸續(xù)推進(jìn)《出生醫(yī)學(xué)證明聯(lián)網(wǎng)》試點(diǎn)工作。
根據(jù)衛(wèi)生計(jì)生委的規(guī)定，當(dāng)戶口登記機(jī)關(guān)在進(jìn)行戶口登記時(shí)，如發(fā)現(xiàn)可疑《出生醫(yī)學(xué)證明》，可將證件送至當(dāng)?shù)乜h(區(qū))級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門或其委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行真?zhèn)舞b定，如本級(jí)無(wú)法鑒定的可送至上一級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門或其委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。相比起來(lái)，福州倉(cāng)山區(qū)蓋山派出所真?zhèn)舞b定的程序，顯然有些像“沒頭蒼蠅”，而提供了全套的住院證明的蔣先生，如果要想解決女兒的戶口問題，可能還要從武漢再回一趟福州：
蓋山派出所：有時(shí)候比如說你們時(shí)間比較長(zhǎng)，再拿過來(lái)問一下，因?yàn)橛袝r(shí)候我們有收到基本上會(huì)打電話通知你們，要是沒有收到我們還會(huì)繼續(xù)發(fā)函。
記者：那你們打電話跟醫(yī)院核實(shí)一下不行嗎？
蓋山派出所：那這樣吧，你下次過來(lái)再發(fā)函一次吧。
異地出生新生兒戶口登記，在福州蓋山變成碰運(yùn)氣的事，是行政審批的必要過程還是基層部門給百姓設(shè)門檻？中國(guó)之聲將持續(xù)關(guān)注。(記者周益帆)