《2015年省屬國(guó)資國(guó)企改革工作計(jì)劃》出臺(tái)，山西將推行國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革

　　國(guó)企高管一年掙多少錢？每個(gè)國(guó)企現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)情況如何？……今年起，我省決定推行國(guó)企財(cái)務(wù)等重大信息公開，揭開國(guó)企運(yùn)營(yíng)“神秘面紗”。

　　5月21日，記者從省政府獲悉：《2015年省屬國(guó)資國(guó)企改革工作計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》)出臺(tái)，推行省屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革、省屬國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化改革、探索改組(組建)國(guó)有資本投資(運(yùn)營(yíng))公司……今后，我省將進(jìn)一步深化省直機(jī)關(guān)直屬企業(yè)脫鉤改革，實(shí)現(xiàn)政資分開、政企分開，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。

　　公開項(xiàng)目

　　已明確80多項(xiàng)具體信息今后將逐年增加

　　今年，我省全面啟動(dòng)省屬國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)等重大信息公開。省政府下發(fā)紅頭文件，明確今后省屬國(guó)企必須實(shí)行重大信息公開制度，及時(shí)向社會(huì)公布高管年薪、財(cái)務(wù)狀況、財(cái)務(wù)審計(jì)等80多項(xiàng)具體信息，確保企業(yè)透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　截至目前，我省23家省屬國(guó)有企業(yè)已經(jīng)率先執(zhí)行這一制度?！队?jì)劃》明確，未來(lái)我省將按照“邊公開、邊完善”的原則，將逐年增加公開項(xiàng)目。信息公開完成情況，將納入年度目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核獎(jiǎng)懲。

　　2015年四季度，省國(guó)資委牽頭，我省將開展2015年度省屬國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)等重大信息公開督導(dǎo)檢查工作。

　　高管薪酬

　　進(jìn)行制度改革今后要和企業(yè)性質(zhì)掛鉤

　　繼國(guó)企高管須曬工資制度實(shí)行后，我省將醞釀啟動(dòng)國(guó)企高管薪酬制度改革。

　　即日起，我省將全面推行省屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，建立健全與省管企業(yè)負(fù)責(zé)人選任方式相匹配，與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)的差異化薪酬分配制度。制訂《山西省省屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》《山西省關(guān)于深化省屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的意見》，完善綜合考核評(píng)價(jià)辦法，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。

　　此外，我省還將全面推行省屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出改革。制定《山西省省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇業(yè)務(wù)支出管理辦法》，合理確定省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車、辦公用房和培訓(xùn)等履職待遇，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)業(yè)務(wù)招待、差旅和因公出國(guó)(境)、通信等業(yè)務(wù)支出管理。

　　全面推行省屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考評(píng)。研究制定我省省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)辦法，積極推進(jìn)省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員年度和任期綜合考核工作。

　　資本收益

　　完善共享機(jī)制確定比例用于民生支出

　　今后，我省要在國(guó)有資本收益中，拿出一定比例直接用于民生支出?！队?jì)劃》明確提出，我省將全面推行省級(jí)國(guó)有企業(yè)資本收益共享機(jī)制，建立和完善省級(jí)國(guó)有資本收益的共享機(jī)制，在省級(jí)國(guó)有資本收益中確定一定比例直接用于民生支出。

　　有序推動(dòng)省屬國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化改革。遵照頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合山西實(shí)際，穩(wěn)妥規(guī)范有序推動(dòng)省屬國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化改革。在集團(tuán)層面，以推動(dòng)母公司整體上市、主營(yíng)業(yè)務(wù)上市為主，選擇部分省屬國(guó)有企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)；在二級(jí)及其以下子公司層面，進(jìn)一步加大股權(quán)多元化改革力度，針對(duì)不同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，以及國(guó)有資本優(yōu)化配置的方向，選擇多種方式發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

　　改組探索

　　選擇試點(diǎn)著力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

　　按照《計(jì)劃》，我省將積極探索改組(組建)國(guó)有資本投資(運(yùn)營(yíng))公司。從今年下半年起，在省屬國(guó)有企業(yè)中選擇試點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)資本投資為主，著力培育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，積極探索改組國(guó)有資本投資公司；以開展股權(quán)運(yùn)營(yíng)、改善國(guó)有資本的分布結(jié)構(gòu)和質(zhì)量效益為主，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的保值增值，積極探索組建國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司。通過改組(組建)兩類公司的試點(diǎn)，積極探索國(guó)資監(jiān)管由管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變的模式。

　　進(jìn)一步深化市、縣(市、區(qū))國(guó)有企業(yè)改革工作，實(shí)現(xiàn)政資分開、政企分開，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，放開搞活市、縣(市、區(qū))國(guó)有企業(yè)。積極探索在市、縣(市、區(qū))改組(組建)國(guó)有資本投資(運(yùn)營(yíng))公司，市、縣(市、區(qū))政府授權(quán)兩類公司對(duì)市、縣(市、區(qū))國(guó)有企業(yè)履行出資人職責(zé)，行使出資人權(quán)利，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。

　　不斷深化廠辦大集體改革，制定我省廠辦大集體改革相關(guān)配套政策，統(tǒng)一政策、多種模式推進(jìn)廠辦大集體改革。

　　脫鉤改革

　　加快政府職能轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)政資分開、政企分開

　　今年7月至2017年年底，我省計(jì)劃全面完成省級(jí)各黨政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)的脫鉤改革任務(wù)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政資分開、政企分開，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，推動(dòng)企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。《計(jì)劃》要求，所有國(guó)資國(guó)企改革進(jìn)展，都要實(shí)行月報(bào)、季報(bào)制度。由牽頭單位每月、每季度按時(shí)、準(zhǔn)確、全面向省領(lǐng)導(dǎo)小組書面報(bào)告工作情況。(記者 要維維)