上海市人民政府于25日發(fā)布《上海市人民政府關(guān)于推行政府法律顧問制度的指導(dǎo)意見》，明確要用3年左右時間，建立覆蓋全市各級政府及其工作部門的政府法律顧問制度。
新出臺的指導(dǎo)意見明確，上海市政府法律顧問由專職政府法律顧問和兼職政府法律顧問組成，專職政府法律顧問是政府法制機構(gòu)的工作人員，兼職政府法律顧問是資深的法學(xué)專家和執(zhí)業(yè)律師。
指導(dǎo)意見強調(diào)，各級政府及部門要配足配強專職法律顧問，選好用好兼職法律顧問，并提供相應(yīng)的組織、機制和經(jīng)費保障。
政府法律顧問可以參與政府規(guī)章、規(guī)范性文件的制定和審查，政府協(xié)議的協(xié)商和文本起草，行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等案件辦理，重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險分析與評估等活動，對信訪矛盾化解、突發(fā)事件應(yīng)對處置提出法律處理意見和建議，還可以對法治政府建設(shè)等重大問題出謀劃策，參與重大行政決策的研究、論證和審核，促進決策制度科學(xué)、程序公正、過程公開、責(zé)任明確，遏制權(quán)力“任性”。
為保證兼職法律顧問的質(zhì)量，指導(dǎo)意見還明確，聘任單位對法學(xué)專家和執(zhí)業(yè)律師實行公開選拔，從符合條件的人員中擇優(yōu)聘任，并對兼職法律顧問實行合同管理。聘用單位可以根據(jù)自身工作需要以及法學(xué)專家、執(zhí)業(yè)律師的專業(yè)與業(yè)務(wù)專長，選擇法治政府制度研究、重大行政決策論證審查、政府規(guī)章和規(guī)范性文件起草審核、矛盾糾紛化解、行政復(fù)議應(yīng)訴等法律顧問事項，擇取一項或多項與受聘專家、律師(律師事務(wù)所)簽訂聘任合同。(記者黃安琪)