5月27日，范花枝82歲的婆婆從康樂園公寓被親戚送回鄉(xiāng)下老家的宅子

　　在位于河南省中西部的魯山縣，5月25日的一場大火，不僅帶走了38位老人的生命，也帶出了中國農(nóng)村養(yǎng)老進(jìn)程中的諸多問題。而事發(fā)地康樂園老年公寓，作為當(dāng)?shù)匾患要毚蟮拿駹I養(yǎng)老公寓，在事業(yè)發(fā)展的頂峰，卻因一場大火釀成悲劇?；仡^看，或許悲劇的氣息早已一點點醞釀，只是未有人警醒注意。

　　飯店倒閉后老年公寓崛起

　　“2005年左右，康樂園老年公寓負(fù)責(zé)人范花枝在這里租的當(dāng)?shù)卮迕竦牡兀_了一家飯店，后來飯店倒閉了，她就開始辦老年公寓，慢慢地生意越做越好，送老人過來的子女越來越多，這房子就慢慢越蓋越多，簡易彩鋼房可能就是近幾年蓋的?！比锖哟迕駨埛?化名)說。

　　康樂園老年公寓的微信公號上說，該公寓創(chuàng)辦于2009年9月，位于縣城魯平大道西段三里河，占地面積40畝，設(shè)計建筑面積8000平方米，在其宣傳單上，寫著包括2個自理養(yǎng)老區(qū)，1個半自理養(yǎng)老區(qū)，1個不能自理養(yǎng)老區(qū)。根據(jù)里面工作人員的介紹，整理構(gòu)造是南北向4排，第一排自理區(qū)，2排半自理區(qū)，3排為條件好的標(biāo)間，失火的為東西向側(cè)邊不能自理區(qū)。

　　據(jù)魯山縣民政部門負(fù)責(zé)人介紹，失火的魯山縣康樂園老年公寓由平頂山市民政局于2010年末批準(zhǔn)成立。河南省政府2011年養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)年檢結(jié)果報表顯示，康樂園老年公寓年檢結(jié)果“合格”。“不可能是2009年才開始辦，已經(jīng)有好幾年了，可能一邊辦報批手續(xù)，一邊經(jīng)營和擴(kuò)建著，但是經(jīng)營時間至少有七八年了。”

　　為了讓記者相信，村民們拿出了和范花枝簽訂的土地租賃協(xié)議，時間從2004年到2011年不等，根據(jù)時間先后，價錢也從每畝1000元到1900元不等。

　　護(hù)工大都沒有護(hù)理資格證

　　“都是周圍十里八村的，去了就干活，有護(hù)理資格證的人很少，也沒啥要求，勤快健康就行?！备叽竽?化名)今年60多歲，是康樂園老年公寓的護(hù)理人員。因為在家沒事干，高大娘去年底應(yīng)聘康樂園老年公寓，很快就成為了一名護(hù)工。

　　“進(jìn)去了也沒有太特殊的學(xué)習(xí)，也就是宣傳要對老人好，并沒有具體量化的對待標(biāo)準(zhǔn)，主要看人心善不善?！备叽竽镎f，自己剛進(jìn)去的時候，經(jīng)常有老人拉著自己說家里的事情，她總是很容易哭，“都是老人，有的時候我也陪他們說說話，拉家常，除了要求不能串區(qū)域外，并沒有其他太多的要求”。

　　高大娘說，對于自己所在的不能自理區(qū)域，女部加上自己有五個護(hù)工，男部有四個護(hù)工，除了自己，每人值一天一夜的班，休息一天，而高大娘則需要白天上班。“底薪是900元，另外，根據(jù)每個區(qū)域不同，會根據(jù)護(hù)理的老人層次按個數(shù)提取部分費用給護(hù)理人員。

　　“半自理區(qū)每個人70元，標(biāo)間40元每人，除了底薪收入全靠這些，還需要幾個護(hù)工一起分，每月最多也就分個六七百塊錢?！备叽竽镎f，護(hù)理的活兒并不輕松，一般都是年紀(jì)大的人來干?！坝袝r候還要干又臭又臟的活兒，也得忍著慢慢習(xí)慣?！备叽竽镎f，老年公寓里并沒有專門的醫(yī)生，但是有外面合作的醫(yī)生，“有些要吃藥的老人，藥是領(lǐng)班拿著分，以前也叫我拿，我文化程度不高，我怕出錯就沒敢攬活兒?！?/p>

　　養(yǎng)老院的管理人員都是院長的親戚

　　“其實這老年公寓說是縣城最大的，里面住著100多個老人，工作人員主要都是范花枝的親戚，從護(hù)理、廚師、電工、管理人員，基本上都是她的親戚?！备叽竽镎f，院里有三個院長、一個主任，其中范花枝和她的老公都是院長。另外院里還聘請了一個姓劉的院長以及一個張姓主任。而包括范花枝的女兒、女婿、妹妹、外甥、外甥媳婦、外甥女以及姐姐的老公，均在養(yǎng)老院需要的各個崗位里任職。“外甥管電工，姐姐的老公管做飯，女兒坐辦公室接待?！备叽竽镎f，這種親戚關(guān)系院里的護(hù)工都知道。

　　“平時大家都是各在各的崗位，但是檢查的時候就感覺不一樣，都是她的親戚輪流檢查衛(wèi)生，比如管電工的外甥、做飯的姐夫。”高大娘說，檢查并不是走過場，每天都會開總結(jié)會。對于護(hù)理人員來說，除了會有人指出確實有哪些衛(wèi)生需要注意外，還會每次5元到10元不等地扣錢。

　　“頭兩個月，我被罰了九次?！备叽竽镎f，因為每日的總結(jié)會總會表揚院長的親戚，這讓她們經(jīng)常私下議論：“親戚表揚親戚，有啥意思？”而工作人員私下也會開玩笑說，這是一家人開的養(yǎng)老院。

　　“綁定工資”約束護(hù)工嚴(yán)加看護(hù)

　　對于高大娘來說，在康樂園公寓，除了感受到濃濃的家庭作坊性質(zhì)的企業(yè)管理模式，每月扣除10%的工資作為“責(zé)任金”，也讓她心里覺得不舒服?！捌鋵嵨覀冏o(hù)理人員的活兒不輕松，除了要照顧老人，還要隨時盯著老人不要出意外，不擅自離開?！备叽竽镎f，每月扣除的10%工資，其實是綁定護(hù)工責(zé)任的一種方式，“一種口頭協(xié)議，如果你不想扣工資，就要保證你看管的老人不會丟、不會出意外，如果不想擔(dān)責(zé)任，就要扣除部分工資?！?/p>

　　對于一個月只有一千多元工資的高大娘來說，她也知道責(zé)任重大，便也同意扣除工資?！按蟛糠肿o(hù)工都愿意被扣工資，因為康樂園公寓幾年前發(fā)生過丟老人的事情，聽說是后來民警發(fā)現(xiàn)了給老人家人打電話，但是老人路上可能受傷了，公寓賠了不少錢，所以就管得嚴(yán)了”。

　　耗資4000萬的“康樂園”規(guī)劃久未動工

　　“妹妹一直想做大規(guī)模，現(xiàn)在也有模有樣了，沒想到卻發(fā)生了這樣的事情?！狈痘ㄖΦ慕憬惴读粽f，如果不是為了幫助妹妹，自己的老公高劉現(xiàn)也不會一直在那里幫她做飯。而據(jù)《南方周末》報道，康樂園老年公寓在持續(xù)幾年發(fā)展勢頭較好后，一直在計劃籌建新址。2013年9月16日，魯山縣發(fā)改委曾批復(fù)了關(guān)于魯山縣康樂園老年公寓建設(shè)項目的文件。項目規(guī)劃的地址就在縣城魯平大道西段三里河，規(guī)劃分別建設(shè)10棟普通公寓樓和10棟高檔單體公寓等建筑。項目的資金估算總投資3973萬元，至少從當(dāng)年可以查找的文件可以看出，當(dāng)年包括土地、民政、規(guī)劃部門均有所參與，甚至魯山縣環(huán)境保護(hù)局也對該項目環(huán)境影響評價進(jìn)行了批復(fù)，甚至其所在的琴臺街道辦事處也出具了項目社會穩(wěn)定風(fēng)險報告。

　　這充分證明，當(dāng)年這個項目是得到當(dāng)?shù)卣拇罅χС值?。?dāng)時有文件還載明，核準(zhǔn)文件有效期限為2年，“項目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未申請延期的，或雖提出延期申請但未獲批準(zhǔn)的，本核準(zhǔn)文件自動失效”。但是，一年多過去了，縣里盯著工程的老板們也放棄了對它的念想，而這次的一場大火，對于范花枝來說，這個藍(lán)圖徹底落空。

　　文/本報記者 王曉芳 綜合新華社消息

　　魯山縣副縣長等4人被停職

　　記者從平頂山市委獲悉，因5月25日魯山縣琴臺街道三里河村康樂園老年公寓發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，根據(jù)平頂山市人民政府安全生產(chǎn)委員會建議和領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的有關(guān)規(guī)定，5月27日，中共平頂山市委作出決定，對魯山縣人民政府分管民政工作的副縣長田漢霖停職處理。同日，中共魯山縣委作出決定，對魯山縣民政局局長劉大鋼，黨組成員、主任科員王占文，魯山縣公安局黨委委員高峰停職處理。

　　昨天上午，魯山養(yǎng)老院火災(zāi)遇難老人家屬告訴記者，死亡賠償標(biāo)準(zhǔn)已確定。數(shù)額為每位遇難者賠償50萬元，不分城鎮(zhèn)或農(nóng)村戶口。DNA鑒定也將出結(jié)果，家屬將進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)親屬遺體的工作。據(jù)新華社