首都辣手禁煙首日見聞

　　尹曉宇 康夢婷 李 夢

　　6月1日，被稱為“史上最嚴禁煙令”的《北京市控制吸煙條例》施行，條例規(guī)定室內公共場所、工作場所及重點單位的室外區(qū)域禁止吸煙。對違反法規(guī)條例者，個人將最高處以200元罰款，單位最高處以1萬元罰款。

　　- 北京西站

　　48萬條短信給旅客

　　一進入北京西站的地下二層出站大廳，旅客便能收到來自北京西站地區(qū)管委會的短信：請您遵守自覺控煙條例，不在室內公共場所吸煙，共同營造無煙環(huán)境。據(jù)西站管委會公共衛(wèi)生管理處徐均國介紹，首次進入北京西站進出站系統(tǒng)和南北廣場的旅客都能第一時間收到這條短信，目前短信已發(fā)送48萬條。

　　“你有吸煙的自由，但不能自由地吸煙?！贝笸方鸲幉蛷d內的控煙海報分外醒目。在一個公車停車場，兩個黑板提示司機師傅們吸煙要看地方。曾經設立了吸煙區(qū)的咖啡館“雕刻時光”已經將吸煙區(qū)關閉。早在幾天前，首都機場T3航站樓就已經將室內吸煙室關閉，吸煙要到室外的吸煙區(qū)。

　　走訪中筆者發(fā)現(xiàn)，控煙標志遍布大街小巷的公共場所，不少公司和機構走上街頭開展控煙條例的教育。據(jù)了解，北京市愛衛(wèi)辦與企業(yè)合作禁煙指示牌首批已進入華天集團餐廳、RICCI咖啡廳。

　　北京市衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員當日對餐館海底撈開出了首張控煙責令整改書：該餐廳禁煙標識制作不合要求，男洗手間內有煙頭，缺乏針對控煙的自查記錄。同日，1000名衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員走進餐館、賓館、醫(yī)院等公共場所展開持續(xù)3天檢查，未來還將開展為期3個月的行政處罰。

　　- 12320

　　市民舉報即上門嚴查

　　下午6時30分，北京市衛(wèi)監(jiān)所的工作人員王本進才回到辦公室，他和7名同事早上8時就出去依次檢查了朝陽醫(yī)院、衛(wèi)計委辦公大樓和海底撈、眉州東坡等餐飲企業(yè)，場地內外有無禁煙標識、控煙記錄和吸煙工具等都是檢查重點。

　　普通市民也加入到這場控煙行動中來。在大望路北京SKP商場正門口，一名保安正在勸阻一位準備點煙的人，經過勸說，該人最終接受勸阻。這名保安告訴筆者，發(fā)現(xiàn)有人抽煙就要上前勸阻，勸阻無效再上報給領導。

　　對于勸阻無效的情況，可以撥打12320舉報投訴。12320中心工作人員胡爽告訴筆者，截至1日18時，共接到控煙投訴舉報152件。

　　王本進介紹說，接到或發(fā)現(xiàn)違法吸煙行為后，執(zhí)法人員先要到相關地點調查情況，若情況屬實，就責令相關單位整改，拒不整改者再開出罰單。

　　- 國家立法

　　控煙條例征求意見

　　不久前公布的《北京市吸煙現(xiàn)狀調查》數(shù)據(jù)顯示，當前北京市成人吸煙率為23.4%，煙民超過400萬。

　　自中國成為世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》簽署國后，多個城市以立法形式明確規(guī)定公共場所、工作場所的室內區(qū)域以及公共交通工具內禁止吸煙，然而收效甚微。不少人擔心集中檢查結束后，常態(tài)化控煙會否持續(xù)。受制于監(jiān)管能力有限，常態(tài)化監(jiān)管覆蓋不到所有區(qū)域和行業(yè)，部分學校、醫(yī)院和大部分中小餐館、賓館仍舊是監(jiān)管難點。此外，有人坦言，單位領導在自己的辦公室內抽煙，這個怎么管？

　　對此，中國疾控中心原副主任楊功煥認為，政府的重視是推進控煙的前提，但并不是有了政府規(guī)劃就大功告成。如何使吸煙有害成為社會共識，讓公眾自覺主動參與煙草控制才是關鍵。

　　作為目前國內最符合《煙草控制框架公約》要求的地方性法規(guī)，《北京市控制吸煙條例》將為國家層面的控煙立法提供思路和樣本，目前，國家級的《公共場所控制吸煙條例》已經向社會公開征求意見。