“守住一方平安，加速一方發(fā)展”
——記全國(guó)“百優(yōu)”縣委書記、杭州建德市委書記戴建平
新安江，是浙江省第一大河錢塘江的正源，近年來因槽罐車苯酚泄漏等污染導(dǎo)致飲用水源安全危機(jī)，一度引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。浦陽江，是錢塘江的一條重要支流，兩岸水晶產(chǎn)業(yè)環(huán)境污染問題沉疴日久，曾是浙江省江河水質(zhì)最差的河流之一。
如今，這兩條江已徹底改頭換面，浦陽江交接斷面水質(zhì)考核結(jié)果從不合格到優(yōu)秀，處于兩江地區(qū)的建德市榮膺“浙江最具魅力新水鄉(xiāng)”稱號(hào)。
面對(duì)這實(shí)實(shí)在在的變化，當(dāng)?shù)乩习傩諏①澰S給了他們的書記——戴建平。
披掛上陣，還原綠水青山
“守住綠水青山，就是守住發(fā)展的金飯碗。”戴建平說。
2013年底，51歲的戴建平因在浦江縣整治水晶產(chǎn)業(yè)污染效果顯著，轉(zhuǎn)任杭州建德市委書記?！邦I(lǐng)導(dǎo)干部不能做紙上談兵的趙括，要做腳踏實(shí)地的實(shí)干家、苦干家?！币簧先?，他就號(hào)召全市領(lǐng)導(dǎo)干部“敢擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干、講品行”。
戴書記干實(shí)事，從蓮花溪的治理開始。
建德市蓮花鎮(zhèn)是畜禽養(yǎng)殖大鎮(zhèn)，最高峰時(shí)養(yǎng)了300多萬只雞，2.5萬頭生豬，杭州市禽蛋市場(chǎng)25%的雞蛋出自蓮花，每天的雞糞豬糞等排放近400噸，相當(dāng)于一個(gè)80萬人口的城市。
“蓮花溪整治全省關(guān)注、群眾呼聲強(qiáng)烈，整治任務(wù)最重，我來當(dāng)蓮花溪的‘河長(zhǎng)’?！睂?shí)地考察蓮花溪綜合整治工程后，戴建平毫不猶豫地給自己加了一頂“官帽”，宣示：“蓮花溪整治不好，首先打我的板子！”
經(jīng)過1年治理，蓮花鎮(zhèn)2.1萬頭生豬全部實(shí)現(xiàn)退養(yǎng)，蛋雞減量近60%，曾經(jīng)劣五類的蓮花溪水質(zhì)總體上達(dá)到二類以上。
如今，蓮花溪水聲潺潺，溪流清澈，不時(shí)有村民蹲在溪邊洗衣服，迷人的鄉(xiāng)村景色、清爽宜居的環(huán)境重新回到人們視野。
精準(zhǔn)“號(hào)脈”，尋求健康發(fā)展
到任建德市委書記后，戴建平用1個(gè)多月的時(shí)間跑遍了全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，40個(gè)市級(jí)重點(diǎn)工作部門，50家重點(diǎn)企業(yè)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，過去的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之所以變成劣勢(shì)甚至萎縮，是因?yàn)榄h(huán)境要求越來越高。戴建平認(rèn)為，建德要發(fā)展，必須盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。
他提出化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“保大壓小、集聚入園、機(jī)器換人、清潔生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)提升”的轉(zhuǎn)型思路，培育壯大先進(jìn)裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，開展旅游二次創(chuàng)業(yè)，鐵腕推進(jìn)環(huán)境綜合整治……一套“組合拳”打下來，成效初顯。當(dāng)年，建德市綜合考核排名在杭州13個(gè)區(qū)(縣)市中從2006年以來的倒數(shù)第一躍居到第八位。
戴建平堅(jiān)定認(rèn)為，建德要走出一條具備自己特色的發(fā)展路子，應(yīng)圍繞打造“綠富美”產(chǎn)業(yè)這一思路，著力于產(chǎn)業(yè)興市、實(shí)業(yè)富民。
一次，在村中便民中心調(diào)研時(shí)，戴建平遇到一位老人正辦理去江蘇宜興種草莓的相關(guān)證明?！霸谀沁叿N草莓，收益如何？”戴建平問。老人回答：“一畝土地凈收益3萬元左右。”
“這個(gè)產(chǎn)業(yè)是普惠性的，因?yàn)殚T檻不高，技術(shù)含量不高，很多農(nóng)戶都能參與，每個(gè)農(nóng)民都能賺錢?！贝鹘ㄆ秸f。后來，市委、市政府經(jīng)過調(diào)研，制定了“草莓發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃”。
戴建平提出引導(dǎo)畜禽退養(yǎng)農(nóng)戶發(fā)展草莓、西紅花、鐵皮石斛等特色產(chǎn)業(yè)的增收思路。2014年，建德1977戶畜禽養(yǎng)殖戶實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，草莓產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次突破10億元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入增幅達(dá)10.5%和11.4%。
扎實(shí)深入，譜寫黨建新篇
戴建平做事崇尚務(wù)實(shí)。到建德后，他提出深入開展“走村不漏戶、戶戶見干部”和“進(jìn)企走訪、幫企解困、助企發(fā)展”活動(dòng)，得到群眾、企業(yè)贊揚(yáng)。他每周都抽出時(shí)間赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門或者企業(yè)調(diào)研督查、現(xiàn)場(chǎng)辦公，已經(jīng)走遍全市四分之三的行政村。
戴建平做事迎難而上。為拆除新安江街道的違法建筑，他做深做細(xì)工作，困擾多年的“老大難”問題得以解決；橋東區(qū)塊舊城改造項(xiàng)目因“拆遷難”擱置了9年，他多次深入現(xiàn)場(chǎng)、協(xié)調(diào)處置，促成最后25戶完成征遷掃尾……僅用一年時(shí)間，建德拆除違法建筑300多萬平方米，榮獲浙江省首批“五水共治”工作先進(jìn)縣市。
“抓發(fā)展必須抓黨建，抓黨建就是抓發(fā)展?！贝鹘ㄆ秸f。他在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)大力推行黨建責(zé)任清單，建立基層黨建工作例會(huì)制度。每季的全市基層黨建工作例會(huì)，他都要到會(huì)部署工作。針對(duì)農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散的狀況，他深入調(diào)查尋找病根，并提出促膝長(zhǎng)談聚合力、上提下派強(qiáng)班子、學(xué)習(xí)先進(jìn)立章法、組團(tuán)幫扶優(yōu)保障、化解積案理舊賬等方法進(jìn)行破解。
“現(xiàn)在就覺得時(shí)間緊迫。要在縣委書記這個(gè)崗位干成事，守住一方平安，加速一方發(fā)展，更多地為百姓謀幸福?！贝鹘ㄆ秸f。(記者 岳德亮)