7月29日電(新華社記者)推動重大項目開工建設、加強宏觀政策統(tǒng)籌協調、著力穩(wěn)定和擴大投資、積極促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)——從今年5月下旬至6月中旬國務院部署開展的第二次大督查情況看，各地區(qū)、各部門主動作為、講求實效，認真貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署。
        圍繞穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生，地方和部門出新招，出實招，出硬招，不斷推動各項重點工作取得積極進展，并創(chuàng)造出了一些好經驗、好做法。
        （小標題）出新招：胸懷全局破難題
        面對當前經濟社會發(fā)展中出現的新情況、新難題，各地區(qū)、各部門胸懷全局，主動作為，創(chuàng)造性開展工作，不斷推動重大穩(wěn)增長工程盡快實施、重大民生舉措盡快見效。
        加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，四川率先開展農民工住房保障行動，將農民工住房問題納入城鎮(zhèn)住房保障體系統(tǒng)籌解決。
        江西探索創(chuàng)新鐵路投融資模式，設立了全國第一只省級鐵路產業(yè)投資基金，基金總規(guī)模為150億元。
        為穩(wěn)增長、調結構，天津加大重大項目組織實施力度，出臺促投資穩(wěn)增長的33條措施，推出重點項目83個，已開工65個。今年一季度，固定資產投資同比增長13.5%。
        上海加大調結構工作力度。積極對接“互聯網＋”行動和“中國制造2025”，大力扶持新技術、新產業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)“四新經濟”。
        霧霾是百姓關切的“心肺之患”。針對大氣污染問題，環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部加強大氣污染防治。穩(wěn)步推進“大氣十條”，努力改善環(huán)境空氣質量，不斷優(yōu)化產業(yè)結構，全面推進清潔生產，推進環(huán)保產業(yè)發(fā)展。
        今年1至5月，實施新環(huán)境空氣質量標準的161個城市平均達標天數比例為66.4%；京津冀區(qū)域13個城市平均達標天數比例為44.7%，同比提高10.6個百分點，PM2.5平均濃度為82微克／立方米，同比下降24.1%。
        如何促進高等教育入學機會公平，是社會和群眾普遍關心的問題。對此，教育部推進招生計劃管理改革，提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率。今年新增招生計劃全部投向中西部地區(qū)和人口大省，預計錄取率最低省份與全國平均水平差距將縮小到5個百分點左右。深入實施國家、地方、高校三個專項計劃，進一步增加重點高校招收農村學生人數。
        商事制度改革，與萬千企業(yè)息息相關。工商總局、質檢總局、稅務總局大力推進這項改革。工商總局積極組織和推動落實注冊資本登記制度改革；全面落實“先照后證”改革；試點開展全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)名稱管理、簡易注銷改革；進一步簡化市場主體場所（經營場所）登記手續(xù)；加快企業(yè)信用信息公示“全國一張網”建設；推進小微企業(yè)名錄建設工作，扶持小微企業(yè)發(fā)展。
        商事制度改革以來，截至今年5月底，全國新登記注冊市場主體1691.1萬戶，同比增長16.3%，改革紅利日益顯現。同時，質檢總局組織制定國家標準，指導地方開展“一照一碼”試點，將年度驗證改為年度基本信息報告，開展網上實時賦碼和業(yè)務辦理；稅務總局積極推進“三證合一”改革試點。