人民法院作為國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，是社會(huì)治安綜合治理的主力軍。在“e時(shí)代”的今天，人民法院正以“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維重構(gòu)社會(huì)治理新模式，司法工作正駛?cè)搿癳時(shí)代”的高效、公開(kāi)、便民軌道，群眾不受時(shí)間、地點(diǎn)的限制便可向法院表達(dá)各自的利益訴求，法官足不出戶便可及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，調(diào)節(jié)群眾利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾糾紛，還可以向公眾普及法律知識(shí)，引導(dǎo)全民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法，成為法院參與社會(huì)治安綜合治理的重要途徑。
近年來(lái)，我院在信息化建設(shè)中進(jìn)行了大膽的改革，實(shí)現(xiàn)審判、執(zhí)行案件從立案到歸檔全部網(wǎng)絡(luò)化管理，延伸了服務(wù)群眾觸角，進(jìn)一步提高了群眾工作能力。
首先從當(dāng)事人帶著材料來(lái)到法院說(shuō)起，立案庭經(jīng)審查后按要求當(dāng)即錄入立案信息，基本上在20分鐘內(nèi)辦理完畢；在案件審理過(guò)程中，各類案件通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行審判流程管理，立案、分案、文書(shū)制作、統(tǒng)計(jì)分析等工作都在網(wǎng)上完成，使各類案件的審理時(shí)間均有所縮短，刑事案件審理周期同比縮短了9.42天，民商案件同比縮短了10.37天，行政案件同比縮短了6天，執(zhí)行案件同比縮短了16.5天；案件審結(jié)后，將辦結(jié)的訴訟案件基本信息和法律文書(shū)輸入到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，形成電子檔案，增強(qiáng)了檔案的檢索利用，提高了對(duì)上訴案件相關(guān)資料的查詢效率，使上訴案件平均審理時(shí)間縮短8天。
但是在信息化建設(shè)和應(yīng)用中，還有一些不容忽視的問(wèn)題和困難。其主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：
1.資金困難嚴(yán)重制約法院信息化建設(shè)。信息化建設(shè)需要大量的資金，落后的設(shè)施需要更新，硬件設(shè)施需要軟件支持，網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、易耗品更換、技能培訓(xùn)等都需要大量的資金支持。在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，法院就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，成為制約法院信息化建設(shè)的瓶頸。
2.人員整體計(jì)算機(jī)操作水平不高，缺乏計(jì)算機(jī)專業(yè)人才。大多數(shù)干警都是經(jīng)過(guò)自學(xué)或者短期培訓(xùn)，粗略掌握一些電腦基本知識(shí)和基本操作。而多數(shù)計(jì)算機(jī)僅僅用來(lái)打打材料、查看一些信息，可以說(shuō)相當(dāng)一部分人員還沒(méi)有掌握計(jì)算機(jī)初級(jí)應(yīng)用技術(shù)，不能獨(dú)立完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作。
3.人員知識(shí)結(jié)構(gòu)難以跟上新媒體的發(fā)展節(jié)奏。在新媒體快速發(fā)展的今天，從事信息化工作的人員很多都不是科班出身，知識(shí)結(jié)構(gòu)一時(shí)難以跟上信息化工作的需求。同時(shí)他們?cè)谧龊帽韭毠ぷ鞯耐瑫r(shí)，還要一方面忙于應(yīng)付各種公文材料，又要經(jīng)常開(kāi)展調(diào)查研究，承擔(dān)研究工作，真正用于信息化建設(shè)工作的時(shí)間并不多，嚴(yán)重影響了法院信息化建設(shè)的步伐。
針對(duì)上述問(wèn)題，筆者認(rèn)為，應(yīng)該多方面入手，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)治理中的作用，引導(dǎo)群眾充分有序地表達(dá)訴求、反映問(wèn)題，以便有針對(duì)性地調(diào)解、處理和化解社會(huì)矛盾，保障人民群眾的合法權(quán)益。
1.積極爭(zhēng)取資金支持。信息化建設(shè)是法院物質(zhì)裝備建設(shè)之一，需要投入大量的資金，然而，法院經(jīng)費(fèi)本來(lái)就緊張，要在有限的經(jīng)費(fèi)中拿出錢來(lái)用于信息化建設(shè)存在相當(dāng)大的困難。建議法院積極爭(zhēng)取上級(jí)法院政法專項(xiàng)資金，每年對(duì)信息化建設(shè)進(jìn)行投入和改造。建議縣財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)上的支持，保障法院信息化建設(shè)健康有序進(jìn)行。
2.建立長(zhǎng)效保障機(jī)制。信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，必須建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是增設(shè)機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員。人民法院應(yīng)增設(shè)信息化專門機(jī)構(gòu)，有專門的技術(shù)隊(duì)伍，這就需要協(xié)調(diào)和解決機(jī)構(gòu)和編制問(wèn)題。二是加強(qiáng)信息化知識(shí)培訓(xùn)。法官學(xué)習(xí)培訓(xùn)應(yīng)增設(shè)信息化應(yīng)用和網(wǎng)管人員的培訓(xùn)，有針對(duì)性地對(duì)不同應(yīng)用層次的管理和技術(shù)人員開(kāi)展培訓(xùn)，逐步形成一支高素質(zhì)的管理和技術(shù)隊(duì)伍。
3.強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)管理。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對(duì)加快信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，要站在為全面加快小康社會(huì)建設(shè)提供有力司法保障的高度，自覺(jué)從思想觀念、管理方式等方面適應(yīng)加快信息網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理，采取切實(shí)有力的措施，加快推進(jìn)法院信息化建設(shè)。
(王大志 作者單位：河南省淮濱縣人民法院)