“東北塌陷”“東北崩潰”“斷崖式下跌”，一段時(shí)間以來(lái)，一些媒體“唱衰東北”“唱衰龍江”的聲音，持續(xù)不斷。在吸引眼球、令人“震撼”同時(shí)，的確讓很多人無(wú)所適從，不知所以?！兑晃徊?dǎo)的來(lái)信》，對(duì)各種“唱衰”所表達(dá)的焦慮和不安，也許不是個(gè)別情況。正如信中所說，一方面會(huì)給百姓心里產(chǎn)生負(fù)面影響，另一方面也嚴(yán)重背離事實(shí)。
客觀分析、理性看待新常態(tài)下黑龍江經(jīng)濟(jì)，對(duì)于廣大干部群眾認(rèn)清形勢(shì)、明辨是非、振奮精神、凝聚力量至關(guān)重要?？陀^，就要尊重事實(shí)，讓事實(shí)說話；理性，就要堅(jiān)持辯證法，一分為二地看問題。
看待新常態(tài)下的黑龍江，既要看局部，更要看整體。上半年我省經(jīng)濟(jì)增速是5.1%，經(jīng)濟(jì)增速放緩是事實(shí)。增速放緩的成因是什么，是局部的、個(gè)別領(lǐng)域的問題，還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面低迷？數(shù)據(jù)告訴我們，上半年第二產(chǎn)業(yè)同比僅增長(zhǎng)0.6%，原因是工業(yè)速度下滑，全省規(guī)上工業(yè)增加值同比下降0.1%、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入下降16.1%，而工業(yè)下滑最直接的原因，是能源資源行業(yè)的衰退，“油”“煤”產(chǎn)量和價(jià)格雙降。與第二產(chǎn)業(yè)的情況相反，我省上半年第一、第三產(chǎn)業(yè)都高于全國(guó)的平均增速。尤其是第三產(chǎn)業(yè)，在去年快速增長(zhǎng)基礎(chǔ)上，同比增長(zhǎng)10.2%，高于全國(guó)1.8個(gè)百分點(diǎn)，旅游、文化、養(yǎng)老、金融、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，支撐起第三產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)。而第二產(chǎn)業(yè)除了“油”“煤”之外，食品工業(yè)、裝備制造業(yè)、礦產(chǎn)資源精深加工、高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化等也保持了很好的成長(zhǎng)性。也就是說，“油”“煤”是我省經(jīng)濟(jì)增速放緩的主要因素。如果刨除“油”“煤”的下拉影響，黑龍江經(jīng)濟(jì)增速可能保持在兩位數(shù)高增長(zhǎng)。
看待新常態(tài)下的黑龍江，既要看報(bào)告期數(shù)據(jù)，更要看未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。趨勢(shì)代表方向，方向比速度更重要。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，代表著以速度增長(zhǎng)為特征的“野蠻生長(zhǎng)”時(shí)代的結(jié)束，有三大特點(diǎn)：一是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾；三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。當(dāng)下龍江經(jīng)濟(jì)，出現(xiàn)了一些行業(yè)性的下跌，也出現(xiàn)了眾多行業(yè)的內(nèi)生式增長(zhǎng)?？纯次沂〗鼉赡瓿霈F(xiàn)的經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)，已經(jīng)不同于以往，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)，是內(nèi)需拉動(dòng)的增長(zhǎng)。同時(shí)也說明，我省抓住新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)低速緩行的時(shí)機(jī)，“調(diào)倉(cāng)換股”式的結(jié)構(gòu)調(diào)整，已經(jīng)見到了成效。
看待新常態(tài)下的黑龍江，既要看技術(shù)面，更要看基本面、政策面。基本面是過去到現(xiàn)在形成的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，政策面則引導(dǎo)著未來(lái)的發(fā)展走向。習(xí)近平總書記說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變。這“四個(gè)沒有變”，是中國(guó)的現(xiàn)狀，也是龍江的現(xiàn)狀。尤其是第一輪東北振興我省保持了連續(xù)10年的兩位數(shù)增長(zhǎng)，打下了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在政策面上，中央高度重視，國(guó)家政策給力。今年習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理分別來(lái)東北考察，為東北振興加油鼓勁開藥方。去年8月國(guó)務(wù)院發(fā)布了支持東北振興“35條”，其中的若干重大政策舉措，具有較高的政策含金量。如果看這兩年我省經(jīng)濟(jì)增速曲線，是放緩的，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面、政策面始終支持我省經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好發(fā)展。
看待新常態(tài)下的黑龍江，既要看到經(jīng)濟(jì)增速放緩，更要看到民生改善。判斷一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，最終的判斷標(biāo)準(zhǔn)是人民生活水平是不是不斷得到了提高。目前在我省煤城、林區(qū)確實(shí)出現(xiàn)了下崗失業(yè)群眾增多、一些家庭收入下降的情況。但就全省來(lái)看，社會(huì)消費(fèi)品零售總額持續(xù)增長(zhǎng)，就業(yè)保持總體穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民收入不斷提高，民生投入持續(xù)增加。面對(duì)煤城、林區(qū)出現(xiàn)的局部情況，省委省政府已經(jīng)采取了強(qiáng)力的措施，在經(jīng)濟(jì)下行和財(cái)政收支壓力很大的情況下，保障和改善民生的錢沒有減，千方百計(jì)地避免把經(jīng)濟(jì)壓力傳導(dǎo)到民生面上。
龍江經(jīng)濟(jì)正從中高速轉(zhuǎn)向中速增長(zhǎng)，這個(gè)增長(zhǎng)速度，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的合理波動(dòng)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀反映。一方面是能源資源產(chǎn)業(yè)的大幅度下拉，另一方面是其他產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)，這就是龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動(dòng)力同在。既要看到增長(zhǎng)速度回落的必然性，又要看到巨大潛力和空間；既要看到結(jié)構(gòu)調(diào)整的艱巨性，又要看到正在向更加合理的階段演化；既要看到解決體制性矛盾的復(fù)雜性，也要看到新形勢(shì)新機(jī)遇新動(dòng)力。
龍江經(jīng)濟(jì)沒有“塌陷”，也沒有“崩潰”。面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩，面對(duì)各種各樣的“唱衰”，我們沒有必要大驚小怪，更不必驚慌失措，關(guān)鍵是保持定力、有所作為，繼續(xù)以改革、開放、創(chuàng)新為動(dòng)力，打破思想牢籠，加快行政改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，讓新的增長(zhǎng)點(diǎn)加快孕育并不斷破繭而出，讓新的增長(zhǎng)動(dòng)力加快形成并不斷蓄積力量。