浙江省長(zhǎng)日前簽署第337號(hào)省政府令,公布《浙江省重大行政決策程序規(guī)定》自2015年10月1日起施行。對(duì)決策嚴(yán)重失誤造成重大損失、惡劣社會(huì)影響的,應(yīng)當(dāng)?shù)共樨?zé)任、實(shí)行終身責(zé)任追究,依法追究行政首長(zhǎng)、負(fù)有責(zé)任的其他負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
浙江省政府明確本規(guī)定適用于省內(nèi)縣級(jí)以上人民政府及其部門的下列重大行政決策事項(xiàng)。除依法應(yīng)當(dāng)保密或者為了保障公共安全、社會(huì)穩(wěn)定以及執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的緊急命令需要立即作出決定的情形外,浙江省重大行政決策工作應(yīng)當(dāng)遵循下列程序規(guī)定:對(duì)有關(guān)決策事項(xiàng)中直接涉及相關(guān)群體切身利益或者公眾普遍關(guān)注的問(wèn)題,組織公眾參與;對(duì)有關(guān)決策事項(xiàng)中專業(yè)性較強(qiáng)的問(wèn)題,組織專家論證;對(duì)有關(guān)決策事項(xiàng)中涉及公共安全、社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)等方面且意見(jiàn)分歧較大的問(wèn)題,組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;對(duì)決策方案進(jìn)行合法性審查;決策方案經(jīng)合法性審查后,由決策機(jī)關(guān)集體討論決定。
在集體討論決定決策事項(xiàng)時(shí),有關(guān)人員對(duì)嚴(yán)重失誤決策明確持不贊成態(tài)度或者保留意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)免除或者減輕責(zé)任。
對(duì)于組織公眾參與方面,浙江省政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)通過(guò)座談會(huì)等方式,聽取基層、相關(guān)群體代表和有關(guān)部門等單位的意見(jiàn)、建議。對(duì)于公眾普遍關(guān)注且專業(yè)性較強(qiáng)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)采取直觀、易懂的方式進(jìn)行解釋、說(shuō)明,或者向公眾提供參與體驗(yàn)、監(jiān)督的途徑,增進(jìn)其對(duì)決策的理解和支持。
重大行政決策方案中有關(guān)問(wèn)題存在重大意見(jiàn)分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整,需要進(jìn)行聽證的,應(yīng)當(dāng)召開聽證會(huì)。決策后,決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制發(fā)公文;屬于最終決定的,除依法不公開的外,應(yīng)當(dāng)通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)以及其他途徑公布,便于公眾知曉和查詢。(中國(guó)青年報(bào) 中青在線記者 李劍平)