日前，一則“小伙腳踩消防烈士銅像頭頂拍照”圖片在網(wǎng)上熱傳，并引發(fā)許多公眾的憤怒。隨后，杭州蕭山警方開展調(diào)查，并找到當(dāng)事游客。因未造成公共財物損壞，情節(jié)上屬于違反社會公德，法律上并無明確處罰依據(jù)，故蕭山警方只進(jìn)行了嚴(yán)肅批評教育。(見10月6日《錢江晚報》)

　　批評教育、公開道歉，如果僅從具體個案的角度，或許應(yīng)該承認(rèn)，當(dāng)?shù)鼐綄τ凇安攘沂裤~像拍照”事件的上述處置，還是合理合法的。畢竟，警方所說的“法律上并無明確處罰依據(jù)”，確實是實情。如《治安管理處罰法》規(guī)定，“刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞國家保護(hù)的文物、名勝古跡的，處警告或者二百元以下罰款……”

　　但如果進(jìn)一步從治理不文明旅游行為角度審視，上述行為僅止于批評教育又不能不讓人感到遺憾。畢竟僅靠批評教育難以有效治理時下這類不文明旅游行為，如果僅靠批評教育就能管用，何以此類行為總是屢禁不絕？

　　“踩烈士銅像拍照”之類行為，對社會公共利益、社會秩序和公序良俗造成了明顯損害，因此不應(yīng)將其僅僅視為一個純粹道德問題，而有必要進(jìn)一步上升到法律層面，通過更具強(qiáng)制性的法律規(guī)范加以約束懲戒。

　　更何況，即使是從純道德的角度來看，批評教育、公開道歉實際上也遠(yuǎn)不是道德規(guī)范的全部，除此之外，同樣也不乏其他一些更具約束力和懲戒效果的道德手段，比如，針對游客不文明行為的“黑名單”制度。然而同樣遺憾的是，盡管此前國家旅游局強(qiáng)調(diào)要將游客不文明行為記錄在案，但到目前為止，這一“黑名單”制度事實上仍很不完善。比如，那些被納入“黑名單”的游客，究竟應(yīng)該付出什么樣的代價，將面臨哪些誠信道德后果，相關(guān)規(guī)定實際上都并無明確細(xì)化的規(guī)定。而據(jù)上個月媒體報道，自“黑名單”制度執(zhí)行5個月以來，僅有11名游客被納入國家旅游局“黑名單”。

　　必須充分意識到，任何文明習(xí)慣的養(yǎng)成，都不僅只是個人修養(yǎng)的結(jié)果，更是包括道德和法律在內(nèi)的外在制度約束的產(chǎn)物。只有通過道德、法律等多種手段進(jìn)行治理，才能有效遏制各種不文明陋習(xí)。(張貴峰)