階梯氣價(jià)超八成聽證人支持方案二 希望適當(dāng)提高壁掛爐用戶首檔額度

　　“一戶多人”計(jì)費(fèi)將同步出臺(tái)政策

　　本報(bào)訊 昨天下午2點(diǎn)半，北京市居民天然氣階梯價(jià)格聽證會(huì)準(zhǔn)時(shí)召開。25位聽證參加人中，到場的23人不僅各抒己見，還通過兩輪發(fā)言對兩個(gè)聽證方案的利弊展開了辯論。另外兩位因故未能參會(huì)，但均通過書面意見表達(dá)了自己的想法。記者在會(huì)上了解到，聽證參加人中，共3人支持方案一，21人支持方案二，1人提出了新方案。也就是說，超8成聽證人支持方案二。

　　方案二比一更約束用氣量最多的人

　　聽證人：超8成支持方案二

　　背景】

　　根據(jù)北京市發(fā)改委近日公布的兩個(gè)聽證方案，85%的居民家庭用氣價(jià)格將不受調(diào)整影響。天然氣價(jià)將被劃分為三檔：按照不同的階梯價(jià)格比例，第一套1：1.2：1.5，首檔氣價(jià)2.28元/立方米，二檔和三檔分別為2.7元和3.5元；第二套方案以1：1.1：1.7的比例，首檔氣價(jià)2.28元/立方米，二檔和三檔分別為2.5元和3.9元。方案二通過提高第三檔氣價(jià)的加價(jià)幅度，對用氣最多的5%用戶進(jìn)一步加大價(jià)格調(diào)節(jié)力度。

　　現(xiàn)場】

　　前兩位聽證人剛發(fā)完言，就開始出現(xiàn)意見分歧了。第一名發(fā)言人是市人大代表安麗娟，首先亮明觀點(diǎn)：支持方案二。她說，通過走訪三個(gè)社區(qū)的20多戶家庭，發(fā)現(xiàn)方案二中第二檔的2.5元，更貼近于低收入人群，“承受能力能夠接受?！钡诙犠C人、中國燃?xì)鈪f(xié)會(huì)的遲國敬則亮出不同觀點(diǎn)，認(rèn)為方案一比價(jià)更合理。而第四名聽證人再次表明支持方案一，講到原因時(shí)還對安麗娟的發(fā)言做出反駁，直言不能只考慮“接受能力”，還要關(guān)心“道理何在”。第四名發(fā)言人、中國人民大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院老師杜子芳說，作為公共用品，要求均等化、公平。總體來說，不贊成燃?xì)鈨r(jià)格拉得太大，方案二更加公平。

　　在接下來的發(fā)言中，僅有一人支持方案一，有一人提出新的方案，其余人均支持方案二。大部分人表示，方案二更能體現(xiàn)“多用多付”的原則，有助于更好地培養(yǎng)社會(huì)節(jié)約意識。

　　建立氣價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　聽證人：提到的人都說支持

　　背景】

　　據(jù)發(fā)改委介紹，北京市將建立居民天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。當(dāng)國家調(diào)整上游居民天然氣門站價(jià)格時(shí)，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由市價(jià)格主管部門按聯(lián)動(dòng)公式計(jì)算居民天然氣銷售價(jià)格調(diào)整額，居民各檔用氣價(jià)格統(tǒng)一按照調(diào)整額調(diào)整。調(diào)整方案報(bào)市政府審定后，對外公布實(shí)施，不再另行聽證。而對因本市燃?xì)夤?yīng)企業(yè)配氣成本發(fā)生變化，需要對居民天然氣銷售價(jià)格進(jìn)行調(diào)整時(shí)，需按照有關(guān)程序舉行價(jià)格聽證，并報(bào)市政府審定后實(shí)施。

　　現(xiàn)場】

　　記者注意到，發(fā)言中提到氣價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的聽證人并不多。來自北京市市政市容管理委員會(huì)的李艷說：“上游居民天然氣門站價(jià)格的變動(dòng)通過聯(lián)動(dòng)機(jī)制較快傳導(dǎo)到終端價(jià)格中，有利于燃?xì)馐袌龅氖袌鰴C(jī)制、價(jià)格機(jī)制、價(jià)格杠桿作用的發(fā)揮?！狈彩翘岬竭@一機(jī)制的都表示支持。市政協(xié)委員于凱說：“這個(gè)問題專業(yè)性、技術(shù)性比較強(qiáng)，在我了解的居民當(dāng)中，大家都表示，只要是為了體現(xiàn)透明和公平，他們都支持?！痹诘诙啺l(fā)言中，來自于中國能源網(wǎng)的韓曉平說，上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)非常有必要，“上游氣的變動(dòng)直接影響到生產(chǎn)氣的成本?！?/p>

　　壁掛爐用戶首檔增1500立方米額度

　　聽證人：希望再適當(dāng)提高

　　背景】

　　本市冬季使用壁掛爐采暖的有80萬戶。聽證方案顯示，無論哪套方案，壁掛爐采暖用戶第一檔額外增加的年用氣量均為1500立方米。也就是說，只要家中天然氣表顯示的年用氣量不超過1830立方米，便依然處在第一階梯的范圍內(nèi)，氣價(jià)維持當(dāng)前價(jià)格不變。

　　現(xiàn)場】

　　記者注意到，在現(xiàn)場提到壁掛爐用戶用氣量的聽證代表也并不多。其中，市人大代表李國雖未能到場，但他向發(fā)改委負(fù)責(zé)人提交了書面建議，表示壁掛爐用戶的首檔額外增加的1500立方米用氣額度可以調(diào)整為1800立方米，特別針對壁掛爐用戶提出了一套新的方案，希望為這部分用戶提高一部分用氣額度。

　　關(guān)注】

　　會(huì)對“一戶多人”用氣量同步出臺(tái)相關(guān)政策

　　對于方案中沒有明確寫入的“一戶多人”家庭的計(jì)費(fèi)準(zhǔn)則，聽證代表們頻頻做出提問?！耙粋€(gè)家庭七八口人，怎么計(jì)費(fèi)呢？”“如果為一戶多人提高用氣量標(biāo)準(zhǔn)，是按實(shí)際居住人口算呢，還是按戶口本算？”

　　市發(fā)改委價(jià)格管理處處長彭紅表示，關(guān)于“一戶多人”的問題，可以借鑒居民階梯水價(jià)經(jīng)驗(yàn)，對確因家庭人口較多而導(dǎo)致用氣量增加的家庭，適當(dāng)增加階梯氣量基數(shù)。市發(fā)改委副主任劉印春則表示，對于多人口用氣問題，會(huì)有針對性的研究，同步出臺(tái)相關(guān)政策和具體辦法。 殷呈悅 J241 劉航攝 J214