為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)繼續(xù)推進(jìn)打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議和《中央政法委員會(huì)關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的意見》的總體部署，進(jìn)一步加強(qiáng)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件的審判工作，最高人民法院于近期印發(fā)了《全國(guó)部分法院審理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》(以下簡(jiǎn)稱《紀(jì)要》)，包括“準(zhǔn)確把握形勢(shì)、任務(wù)，堅(jiān)定不移地在法治軌道上深入推進(jìn)打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)”、“關(guān)于黑社會(huì)性質(zhì)組織的認(rèn)定”、“關(guān)于刑事責(zé)任和刑罰適用”、“關(guān)于審判程序和證據(jù)審查”、“關(guān)于黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件審判工作相關(guān)問(wèn)題”等五部分內(nèi)容。

　　《紀(jì)要》的第一部分內(nèi)容，從“毫不動(dòng)搖地貫徹依法嚴(yán)懲方針”、“認(rèn)真貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策”、“正確把握‘打早打小’與‘打準(zhǔn)打?qū)崱年P(guān)系”、“依法加大懲處‘保護(hù)傘’的力度”、“嚴(yán)格依照法律履行審判職能”等方面對(duì)人民法院深入開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)提出了具體的工作要求，不僅指明了不斷強(qiáng)化打黑除惡工作的重要意義，還重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持以審判為中心和嚴(yán)格依法辦案的重要性，并對(duì)“依法嚴(yán)懲黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪”的精神實(shí)質(zhì)作了更加全面的解讀。

　　《紀(jì)要》的其他四個(gè)部分，分別對(duì)審理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件時(shí)遇到的部分政策把握、法律適用和審判程序問(wèn)題提出了指導(dǎo)意見。主要包括黑社會(huì)性質(zhì)組織“四個(gè)特征”中若干構(gòu)成要素的認(rèn)定、對(duì)于黑社會(huì)性質(zhì)組織存續(xù)時(shí)間起點(diǎn)的審查判斷、骨干成員的認(rèn)定、不同類型組織成員所具有的有關(guān)量刑情節(jié)的運(yùn)用以及黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件分案審理、法庭舉證、質(zhì)證、涉案財(cái)產(chǎn)追繳、沒(méi)收范圍等問(wèn)題。特別值得注意的是，《紀(jì)要》在繼承2009年《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件座談會(huì)紀(jì)要》有關(guān)精神的基礎(chǔ)上，對(duì)于黑社會(huì)性質(zhì)組織的成員人數(shù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力規(guī)模等問(wèn)題提出一般掌握的量化標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)非法控制特征(危害性特征)的具體情形予以進(jìn)一步細(xì)化，將會(huì)有助于解決因法律規(guī)定相對(duì)原則而導(dǎo)致的黑社會(huì)性質(zhì)組織認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題。(記者李想)