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“受賄400萬退回800萬”需要合理的解釋

“受賄400萬退回800萬”需要合理的解釋

2015-11-05 09:28:00

來源:中國青年報

  安徽廣播電視臺原黨委書記、臺長張?zhí)K洲涉嫌受賄貪污一案11月3日在安徽省淮南市中級人民法院一審開庭?;茨鲜腥嗣駲z察院指控,張?zhí)K洲利用職務便利,先后收受數(shù)十家單位和個人現(xiàn)金、物品,共計1139.6148萬元人民幣、4.7萬美元、0.2萬歐元、17.9萬元購物卡及價值107.2239萬元的物品,同時非法占有公共財物折合339.3657萬元。(《北京晨報》11月4日)

  據(jù)檢方介紹,張?zhí)K洲先后14次共收受南京日景升投資咨詢有限公司董事長程靜(另案處理)賄賂414萬元和價值12.39萬元的百達翡麗手表一塊。巡視組將進入安徽廣播電視臺,張?zhí)K洲害怕被查處,誤以為程靜共送給其800多萬元,于2014年1月委托時任安徽電視臺副臺長趙紅梅到南京退還給程靜830萬元,2014年6月又委托趙紅梅將百達翡麗手表退還給程靜。

  貪官多退贓,現(xiàn)在看來也不是新聞了。例如,廣東省法學會原秘書長楊青山、廣東三水建設局安全監(jiān)督管理站原站長何銳枝、四川理工學院原院長曾黃麟受、深圳龍崗區(qū)水務局前局長許振球、深圳市原大鵬新區(qū)葵涌街道黨工委委員、綜合執(zhí)法隊隊長張慶云等,都有過多退贓的做法。其中,多退贓比例最高的是東莞長安鎮(zhèn)某社區(qū)居委會主任鄧某,被控收受賄賂4萬元。案發(fā)后,鄧某向偵查機關退繳人民幣400萬元——退贓數(shù)是受賄定案數(shù)的100倍。

  貪官多退贓,在普通人眼里不太好理解。假如一個小偷,只偷了5輛自行車,他會向公安部門退出10輛自行車嗎?貪官多退出贓款,正說明這些錢也可能是受賄,起碼不是合法收入,所以才退出來的。不過,也有業(yè)內(nèi)人士分析說,貪官多退贓,可能是這樣幾種情況:一是,貪官受賄筆數(shù)太多,確實記不清準確數(shù)字,于是估摸著把不合理的收入都退了;二是,貪官被審查后,家人把非正當收入退了,甚至包括妻子代為受賄而貪官自己不知道的;三是,貪官弄不清法律界限,把受賄和灰色收入都退出來了。由此看來,貪官多退贓,有一點是應該確認的:他肯定不是把自己合法的工資收入、勞動所得退出來。

  某地有一個貪官,長期在政府抓城建,據(jù)說撈了許多錢,卻在調(diào)動到文化系統(tǒng)后因為幾萬元而出事了。辦案者要他“把到文化系統(tǒng)后的違法情況交代清楚”,其實就是暗示他不要交代過去抓城建的問題了。而這種“抓小放大”恰恰是反腐的大忌。

  所以,對于貪官多退贓,應由檢察機關繼續(xù)深挖貪污受賄的問題,查找相關行賄證據(jù),而不能簡單予以否決或退款。這些多退出的贓款,加上全部財產(chǎn)和資金,是否超過了合法收入;如果超過,盡管不以貪污受賄定罪,也應該以“巨額財產(chǎn)來源不明”定罪,和貪污受賄合并判刑,同時對于來源不明的財產(chǎn)予以沒收。如果多退的贓款數(shù)額在30萬元以下,不能定為“巨額財產(chǎn)來源不明罪”,則應移交給紀檢部門審查處置,并根據(jù)資金性質(zhì)決定處置辦法。

  回到本文,張?zhí)K洲多退400萬元卻是另一種情況,他是向行賄者退回贓款。但是,從張?zhí)K洲受賄的比例看,他受賄總額為1100萬元,而且兩個主要的行賄人,就是程靜和上海克頓文化傳媒有限公司總裁吳濤,怎么可能把程靜行賄的400萬元誤以為是800萬元?從個人財產(chǎn)的角度看,張?zhí)K洲家到底有多少總資產(chǎn),難道他的家產(chǎn)有幾億元,多拿出400萬元也不當回事?(殷國安)

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