本報訊 近日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,將快遞業(yè)作為現(xiàn)代服務業(yè)新增長點予以扶持,會上專門下發(fā)了《國務院關于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》,出臺了我國第一部全面指導快遞業(yè)發(fā)展的綱領性文件。為促進快遞業(yè)快速發(fā)展,中央綜治辦、公安部等十五個部門決定,在2016年3月底前,在全國范圍內開展寄遞物流清理整頓專項行動,為快遞業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
常務會議指出,快遞業(yè)的快速發(fā)展,對便利群眾生活、降低流通成本、服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,對于擴大內需和就業(yè)、促進結構優(yōu)化、提高新型城鎮(zhèn)化質量,具有重要意義??爝f業(yè)及其管理部門要結合行業(yè)發(fā)展實際和前期工作基礎,圍繞重點領域和關鍵環(huán)節(jié),精準發(fā)力,積極實施五項重要措施,全力推進快遞快速健康發(fā)展。一是向各類資本進一步開放國內快遞市場,支持快遞企業(yè)兼并重組、做優(yōu)做強;二是要進一步簡化快遞業(yè)務經(jīng)營許可和進出境快件通關手續(xù),探索快遞企業(yè)工商登記“一照多址”;三要推進“互聯(lián)網(wǎng)+快遞”,引導快遞企業(yè)與電商深度合作,服務農業(yè)訂單生產(chǎn)、工業(yè)個性化定制等新模式,發(fā)展便民利商新業(yè)態(tài),支持開展代收貨款等業(yè)務。四要實施快遞“上車上船上機”鏈接工程,給予快遞專用車輛城市通行和作業(yè)便利,完善農村、西部地區(qū)快遞業(yè)務網(wǎng),構建覆蓋國內外的快件寄遞體系;加強寄遞安全和服務質量監(jiān)管,打造“放心快遞”;五要加大財稅、金融、用地等政策支持,中央預算內投資重點支持農村和西部地區(qū)公益性、基礎性快遞設施建設,鼓勵金融機構開設抵押貸款、融資租賃等業(yè)務,拓寬企業(yè)融資渠道。
為積極迎接快遞業(yè)發(fā)展黃金時代到來,加快國家各項利好政策步伐,為快遞業(yè)的發(fā)展保駕護航,國家郵政局下發(fā)通知,要求全行業(yè)從群眾反映最強烈的寄遞安全工作抓起,迅速行動,在全行業(yè)啟動專項行動。
在全面落實收寄驗視制度上,要求各級郵政管理部門要督促寄遞企業(yè)切實落實和執(zhí)行驗視制度,對執(zhí)行不力或走過場、流于形式的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴厲處置,決不姑息。在推進實名收寄制度上,由中央綜治委牽頭,15部委聯(lián)合,從2015年11月1日起,到2016年3月底開展專項整頓,規(guī)范實名制收寄行為。除信件和已有安全保障機制的協(xié)議客戶快件、通過自助郵局《智能快件箱》等交寄的郵件、快件外,一律要求通過對寄件人電話號碼及相關身份信息進行比對核實后方可收寄。要重點強化對街邊、車站、酒店、廣場等人員流動公共場所收寄郵件、快件的實名管控。同時,通知要求各企業(yè)對電商協(xié)議客戶也要填寫完整準確的寄件人信息并定期抽查核實,確保向郵政管理部門報送完整真實的用戶信息,實現(xiàn)寄件人身份可追溯、可查詢。在加快推動郵件、快件全面過機安檢工作上,對寄往重點地區(qū)、重點部位的郵件、快件,對航空、進出境郵件、快件及可疑郵件、快件實行過機安檢。對仍沒能達到全面過機安檢要求的,各級郵政部門要責令企業(yè)限期整改到位。
通知指出,快遞業(yè)的發(fā)展壯大,要靠政府、企業(yè)、用戶、社會的力量共同推動,和各級郵政管理部門統(tǒng)籌協(xié)調,努力推進,只要集合社會各方力量,不折不扣地落實國家各項政策,不久的將來,我們將迎來快遞業(yè)發(fā)展黃金時期。 (黨繼平)