近期,筆者下基層調研時發(fā)現(xiàn),聯(lián)名信訪的總量有所增加,且出現(xiàn)了虛假聯(lián)名信訪的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在舉報內容虛假和舉報人虛假兩個方面,限制了案件線索拓展,干擾了正常的紀律審查工作,必須引起各地紀檢監(jiān)察機關的關注。
筆者發(fā)現(xiàn)虛假聯(lián)名信訪有以下幾個明顯的特點:一是信訪時間敏感化?!皟蓵薄Q屆等一些敏感時期和節(jié)假日,或是領導下基層調研期間是此類信訪件比較集中的時期;二是反映問題集中化。主要集中在土坯房改造、征地拆遷、惠農(nóng)資金等民生領域以及貪污受賄、失職瀆職、亂收費等腐敗問題;三是舉報動機自私化。虛假聯(lián)名信訪者中的大部分群眾是因為害怕自身利益受到侵害或和被舉報人有私人恩怨而進行虛假聯(lián)名信訪的。
要解決虛假聯(lián)名信訪問題不能一蹴而就,不少基層紀檢監(jiān)察干部提出以下應對之策:一是暢通信訪渠道,拓寬群眾表達訴求的“言路”。如拓展新興的網(wǎng)絡舉報、輿情收集等渠道,積極開展“大接訪、大下訪”活動,讓群眾能見到想見的人,說出想說的話。二是建立雙向承諾制度,提升群眾依紀依法信訪的意識。對聯(lián)名信訪,紀檢監(jiān)察機關要承諾認真調查處理并給予反饋,信訪人則承諾舉報的內容真實并愿意承擔法律責任。三是加大紀律審查力度,提升群眾信訪舉報的信心。嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,特別是農(nóng)村基層干部違紀違法問題,對確有問題的黨員干部,必須嚴肅處理。四是嚴厲打擊,追究虛假聯(lián)名舉報者的責任。對基層已合法合理解決問題后仍然聯(lián)名信訪甚至是虛假聯(lián)名信訪的人員要采取堅決措施,觸犯刑律構成犯罪的,要追究刑事責任。(鄭曉倩)