昨日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律的若干問題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱為《解釋》）?！督忉尅饭?7條，針對(duì)此類案件起訴、審判過程中存在的突出問題作出規(guī)定，內(nèi)容涵蓋相關(guān)犯罪主體范圍、定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)、從重從輕處罰情節(jié)的具體運(yùn)用以及相關(guān)公職人員貪污賄賂、瀆職犯罪的認(rèn)定處理等方面的多個(gè)重要問題。

    在昨日的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家安監(jiān)總局政策法規(guī)司副司長(zhǎng)鄔燕云針對(duì)“8·12”天津港爆炸事故的調(diào)查進(jìn)展對(duì)媒體稱，目前國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組正在抓緊進(jìn)行事故調(diào)查，有些事故原因要進(jìn)一步查清、責(zé)任要進(jìn)一步明確。事故調(diào)查的法定期限是4個(gè)月，但是技術(shù)鑒定的時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。鄔燕云表示，事故調(diào)查報(bào)告依法經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)后，會(huì)及時(shí)向社會(huì)公開。新京報(bào)記者 邢世偉

    焦點(diǎn)1

    “死一傷三”即可入罪

    發(fā)布會(huì)上，最高人民法院刑四庭副庭長(zhǎng)沈亮介紹說，此前法律中對(duì)于危害生產(chǎn)安全犯罪的多個(gè)罪名，包括危險(xiǎn)物品肇事罪和消防責(zé)任事故罪等，均無(wú)明確的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐中難以把握。

    《解釋》對(duì)此作出了明確規(guī)定，即原則上以死亡一人、重傷三人，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元作為入罪標(biāo)準(zhǔn)。

    沈亮同時(shí)透露，實(shí)踐表明，許多重特大生產(chǎn)安全事故的背后，均隱藏著公職人員的貪污賄賂或者失職、瀆職行為。司法機(jī)關(guān)在懲治事故單位責(zé)任人員的同時(shí)，更要嚴(yán)懲隱藏在事故背后的公職人員犯罪。

    對(duì)此，《解釋》明確規(guī)定，國(guó)家工作人員違反規(guī)定投資入股生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，構(gòu)成本解釋規(guī)定的有關(guān)犯罪的，或者國(guó)家工作人員的貪污、受賄犯罪行為與安全事故發(fā)生存在關(guān)聯(lián)性的，從重處罰，同時(shí)構(gòu)成貪污、受賄犯罪和危害生產(chǎn)安全犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

    焦點(diǎn)2

    “隱名持股人”要擔(dān)責(zé)

    針對(duì)某些國(guó)家工作人員或者具有特定職務(wù)身份的公司、企業(yè)管理人員，為了規(guī)避法律、法規(guī)關(guān)于國(guó)家工作人員不得違規(guī)投資入股生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，或者公司、企業(yè)管理人員不得違規(guī)從事與所任職公司、企業(yè)同類業(yè)務(wù)等方面的禁止性規(guī)定，以他人名義投資入股公司、企業(yè)，從而達(dá)到隱藏自己股東身份、充當(dāng)“隱名持股人”的情況，《解釋》明確規(guī)定，負(fù)有組織、指揮或者管理職權(quán)的實(shí)際控制人、投資人，或者對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施、安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定負(fù)有直接責(zé)任的實(shí)際控制人、投資人，可以認(rèn)定為相關(guān)犯罪的犯罪主體。

    《解釋》還明確，明知存在事故隱患、繼續(xù)作業(yè)存在危險(xiǎn)，仍然違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，利用組織、指揮、管理職權(quán)強(qiáng)制他人違章作業(yè)，或者采取威逼、脅迫、恐嚇等手段強(qiáng)制他人違章作業(yè)，或者故意掩蓋事故隱患組織他人違章作業(yè)的，均應(yīng)認(rèn)定為“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)”。

    焦點(diǎn)3

    掩蓋事故真相要嚴(yán)懲

    沈亮透露，在司法實(shí)踐中，某些黑煤窯、礦山業(yè)主在安全事故發(fā)生后，為掩蓋事故事實(shí)、逃避法律追究，不僅不組織搶救和向相關(guān)部門報(bào)告，反而故意隱匿、遺棄事故受傷人員，甚至作出堵塞出事礦井、掩蓋事故真相的惡劣行為，導(dǎo)致被困人員和被隱匿、遺棄人員死亡、重傷或者重度殘疾，社會(huì)危害嚴(yán)重，影響十分惡劣。

    對(duì)此，《解釋》明確，對(duì)于上述行為，應(yīng)依法以故意殺人罪或者故意傷害罪定罪處罰。

    《解釋》同時(shí)對(duì)危害生產(chǎn)安全罪的多種從重處罰情節(jié)作了專門規(guī)定?！督忉尅愤€規(guī)定，對(duì)于實(shí)施危害生產(chǎn)安全犯罪適用緩刑的犯罪分子，可以根據(jù)犯罪情況，禁止其在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的特定活動(dòng)；對(duì)于被判處刑罰的犯罪分子，可以根據(jù)犯罪情況和預(yù)防再犯罪的需要，禁止其自刑罰執(zhí)行完畢或者假釋之日起三年至五年內(nèi)從事與安全生產(chǎn)相關(guān)的職業(yè)。