中共航天科工集團(tuán)公司黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2015年7月3日至9月2日，中央第三巡視組對(duì)中國(guó)航天科工集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱航天科工)進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。10月21日，中央巡視組向航天科工黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

　　航天科工黨組認(rèn)為，中央巡視組反饋意見直指問(wèn)題、一針見血，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，黨組誠(chéng)懇接受、堅(jiān)決整改。黨組表示，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，把中央巡視組的各項(xiàng)整改要求落到實(shí)處，是航天科工當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，是對(duì)黨組及各級(jí)黨組織和全體黨員干部的重大政治考驗(yàn)，更是促進(jìn)和保障航天科工持續(xù)健康快速發(fā)展的重要抓手和必然要求。從近兩個(gè)月來(lái)的情況看，巡視整改工作有力促進(jìn)了航天科工經(jīng)營(yíng)管理和科研生產(chǎn)任務(wù)順利完成，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)發(fā)展和巡視整改“兩不誤、兩促進(jìn)”，改革發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，型號(hào)試驗(yàn)成功率持續(xù)提高。2015年1-11月，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1550.9億元，增長(zhǎng)13.1%；利潤(rùn)總額119.3億元，增長(zhǎng)24.1%；凈利潤(rùn)105.9億元，增長(zhǎng)25.1%；歸屬于母公司所有者凈利潤(rùn)86.3億元，增長(zhǎng)32.3%；經(jīng)濟(jì)增加值84.1億元，增長(zhǎng)18%。

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把中央巡視整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好

　　(一)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)定整改決心，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來(lái)。中央巡視組反饋意見后，黨組連夜召開會(huì)議，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，對(duì)照反饋意見逐條逐句認(rèn)真研讀，深刻反思，用中央精神統(tǒng)一各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的思想和行動(dòng)，做政治上的“明白人”。黨組認(rèn)為，這次中央專項(xiàng)巡視主要針對(duì)航天科工黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，是對(duì)航天科工黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面體檢和有力推動(dòng)，是對(duì)全系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍一次深刻的思想洗禮和黨性錘煉，對(duì)黨組堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、二次創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)實(shí)施“1+2+3+4+5+N”轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。中央巡視組反饋的三方面10個(gè)問(wèn)題，抓得準(zhǔn)、看得深、點(diǎn)得透，完全符合航天科工實(shí)際，充分表明了航天科工全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)依然緊迫和艱巨。

　　隨著巡視整改的不斷深入，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更加清醒地認(rèn)識(shí)到航天科工不是“世外桃源”，違規(guī)違紀(jì)甚至違法問(wèn)題在各個(gè)層面還不同程度地存在，“七個(gè)有之”、“五個(gè)比如”等違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問(wèn)題在部分單位也有存在，個(gè)別問(wèn)題的表現(xiàn)還相當(dāng)突出，必須引起警醒、嚴(yán)肅對(duì)待、認(rèn)真整改。各級(jí)黨組織要著力強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，敢于直面問(wèn)題，敢于揭短亮丑，敢于動(dòng)真碰硬，確保按要求完成各項(xiàng)整改任務(wù)。黨組決心以這次巡視整改為契機(jī)，振奮精神，主動(dòng)作為，以整改推動(dòng)改革發(fā)展，以改革發(fā)展成果檢驗(yàn)整改成效，向中央、向社會(huì)、向廣大干部職工交一份滿意的答卷。

　　(二)黨組加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，黨組成員分工負(fù)責(zé)，把巡視整改主體責(zé)任扛在肩上。中央巡視組反饋意見后，黨組書記、董事長(zhǎng)高紅衛(wèi)切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，第一時(shí)間對(duì)整改工作提出了“黨組全面領(lǐng)導(dǎo)，黨組成員分工負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)部門一職雙責(zé)，紀(jì)檢部門監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”的總體要求。航天科工迅即制定了《黨組巡視問(wèn)題整改重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，成立了黨組巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，高紅衛(wèi)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，總經(jīng)理曹建國(guó)和有關(guān)工作分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，其中，紀(jì)檢組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)巡視整改的總協(xié)調(diào)，其他黨組成員和總部各部門負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。同時(shí)，堅(jiān)決落實(shí)黨組成員“一崗雙責(zé)”，成立了由全部黨組成員分別牽頭任組長(zhǎng)的從嚴(yán)治黨、深化“三轉(zhuǎn)”、選人用人、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、加強(qiáng)外協(xié)外購(gòu)管理、房地產(chǎn)業(yè)務(wù)處置、清理違規(guī)住房和違規(guī)持股等12個(gè)專項(xiàng)工作組，分頭負(fù)責(zé)相關(guān)事項(xiàng)和問(wèn)題的核查及整改工作。在黨組帶領(lǐng)下，所屬各二級(jí)單位也迅速成立了巡視整改工作機(jī)構(gòu)，形成了自上而下，覆蓋全集團(tuán)的整改工作體系，確保主體責(zé)任扛在肩上，監(jiān)督責(zé)任放在心上，努力做到“問(wèn)題不解決絕不罷休，整改不徹底絕不收兵”。

　　(三)深入動(dòng)員部署，細(xì)化“三個(gè)清單”，把整改措施落到實(shí)處。10月27日，黨組召開全系統(tǒng)巡視整改動(dòng)員會(huì)，全面部署集中整改工作并通報(bào)了航天科工查處的第三批違規(guī)違紀(jì)典型案例。各專項(xiàng)工作組和有關(guān)部門、單位迅速行動(dòng)，針對(duì)巡視反饋問(wèn)題逐一細(xì)化“問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單”，進(jìn)一步明確部門、單位和個(gè)人的整改責(zé)任。同時(shí)，通過(guò)黨組會(huì)、黨組中心組學(xué)習(xí)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)研討、黨委書記例會(huì)等會(huì)議，高紅衛(wèi)反復(fù)闡述做好巡視整改的重要意義，并進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決貫徹中央巡視組整改要求和黨組工作部署，把巡視整改作為當(dāng)前黨建重要工作和重要政治任務(wù)，帶頭把自己擺進(jìn)去，在以身作則上下功夫，在遵規(guī)守紀(jì)上見行動(dòng)，真正把責(zé)任擔(dān)起來(lái)，確保整改方案落實(shí)到位。

　　(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化過(guò)程管控，把巡視整改納入年度考核。航天科工多次召開黨組會(huì)和整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，及時(shí)研究、審議整改過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和重要事項(xiàng)，并對(duì)專項(xiàng)工作組整改工作及時(shí)指導(dǎo)，提出具體要求，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率完成整改任務(wù)。將巡視整改工作納入年度重點(diǎn)考核(節(jié)點(diǎn))任務(wù)，與責(zé)任部門(單位)績(jī)效考核掛鉤。實(shí)行“一票否決”，對(duì)推動(dòng)整改工作不力、造成不良影響的責(zé)任部門(單位)及主要領(lǐng)導(dǎo)取消年度評(píng)優(yōu)資格，并視情節(jié)輕重嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，直至追究紀(jì)律責(zé)任。建立巡視整改周報(bào)和工作例會(huì)機(jī)制，巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期召開例會(huì)，督促檢查工作進(jìn)展，研究解決實(shí)際問(wèn)題。建立整改落實(shí)工作臺(tái)賬，拉條掛賬、事了賬結(jié)。將巡視整改情況列入黨委書記例會(huì)重點(diǎn)點(diǎn)評(píng)內(nèi)容，對(duì)落實(shí)整改不力的黨組織提出嚴(yán)肅批評(píng)，充分發(fā)揮保障監(jiān)督體系亮牌警示作用，推動(dòng)整改工作落實(shí)，確保整改工作取得實(shí)效。

　　二、劍指問(wèn)題，嚴(yán)肅整改，確保巡視整改階段任務(wù)全面完成

　　兩個(gè)月來(lái)，黨組按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)持以釘釘子的精神，逐條逐項(xiàng)對(duì)照中央巡視反饋問(wèn)題，全力抓好各項(xiàng)整改措施落實(shí)。截至目前，航天科工黨組整改方案中針對(duì)中央巡視反饋3大方面10個(gè)問(wèn)題制定的74項(xiàng)整改措施中，明確要求在兩個(gè)月內(nèi)完成的55項(xiàng)已全部完成，后續(xù)集中整改事項(xiàng)和需長(zhǎng)期堅(jiān)持的19項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)正扎實(shí)有序推進(jìn)?？傮w看，航天科工巡視整改工作進(jìn)展順利，取得了明顯的階段性成果。

　　(一)“管黨治黨抓而不實(shí)，責(zé)任虛化、淡化”問(wèn)題的整改情況。

　　1.關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位問(wèn)題。

　　一是突出抓好主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”落實(shí)。針對(duì)“黨組落實(shí)主體責(zé)任重形式、輕實(shí)效，黨組成員‘一崗雙責(zé)’意識(shí)不強(qiáng)，黨建工作力度逐級(jí)衰減明顯”等問(wèn)題，高紅衛(wèi)親自擔(dān)任從嚴(yán)治黨專項(xiàng)工作組組長(zhǎng)，組織制定解決黨組管黨治黨不嚴(yán)問(wèn)題的具體措施。在加強(qiáng)黨組自身建設(shè)的同時(shí)，加大對(duì)所屬單位黨建工作指導(dǎo)監(jiān)督和檢查力度。及時(shí)制定《黨組工作規(guī)則》并報(bào)中央組織部審核同意，進(jìn)一步明確黨組管黨治黨責(zé)任，對(duì)黨組工作程序進(jìn)行了規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度，凡是應(yīng)由黨組會(huì)審議的重大事項(xiàng)，一律上會(huì)審議。及時(shí)修訂領(lǐng)導(dǎo)同志分工，將分管業(yè)務(wù)部門及業(yè)務(wù)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任明確寫進(jìn)每位黨組成員的職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)。制定《黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法》，將黨建工作考核結(jié)果與二級(jí)單位黨委領(lǐng)導(dǎo)班子年度綜合考評(píng)、選拔任用及年薪收入直接掛鉤。組織開展從嚴(yán)治黨專項(xiàng)整改工作，對(duì)各單位貫徹落實(shí)《基層黨委和黨支部工作規(guī)則》以及《“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施意見》等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任有關(guān)措施》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律、嚴(yán)防頂風(fēng)違紀(jì)有關(guān)措施》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、加強(qiáng)接待管理有關(guān)要求的通知》、所屬單位黨委書記履職不當(dāng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)責(zé)辦法等重要文件，對(duì)全系統(tǒng)從嚴(yán)治黨提出具體要求。加強(qiáng)問(wèn)責(zé)，黨組紀(jì)檢組對(duì)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”不到位的3家二級(jí)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書記進(jìn)行了誡勉談話；京區(qū)直屬黨委、直屬紀(jì)委也對(duì)從嚴(yán)治黨不力和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違反廉潔自律規(guī)定的相關(guān)單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)給予了黨政紀(jì)處分。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，在新設(shè)立的2家公司成立臨時(shí)黨委、臨時(shí)紀(jì)委，將1家二級(jí)單位的黨總支改為臨時(shí)黨委并同步成立臨時(shí)紀(jì)委，正式黨委選舉擬于2016年5月底前完成。至此，全部22家二級(jí)單位均成立了黨委、紀(jì)委。加強(qiáng)對(duì)所屬單位黨組織黨內(nèi)政治生活的指導(dǎo)檢查，落實(shí)黨組成員定期參加所屬單位黨委中心組學(xué)習(xí)和民主生活會(huì)制度，對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)研討及黨委中心組學(xué)習(xí)形式、方法提出嚴(yán)格要求，對(duì)只重形式、不重效果的黨內(nèi)組織生活，一律要求“返工”，促進(jìn)黨內(nèi)政治生活正?；?。堅(jiān)持每季度組織召開全系統(tǒng)黨委書記例會(huì)，對(duì)各單位黨建工作、巡視整改以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，對(duì)開展不力的單位和黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改，并要求二級(jí)單位照此執(zhí)行，層層傳遞責(zé)任和壓力。中央專項(xiàng)巡視以來(lái)，航天科工黨組成員共參加并指導(dǎo)二級(jí)單位“三嚴(yán)三實(shí)”專題研討19人次；在三季度黨委書記例會(huì)上對(duì)10家二級(jí)單位存在的問(wèn)題進(jìn)行點(diǎn)評(píng)通報(bào)。這些制度和措施的實(shí)施，進(jìn)一步提高了各級(jí)黨委特別是主要負(fù)責(zé)人落實(shí)從嚴(yán)治黨要求的主動(dòng)性和自覺(jué)性，使各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”步入制度化、程序化軌道，有效遏制了黨建工作層層衰減現(xiàn)象。

　　二是深化落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。針對(duì)“紀(jì)檢組‘三轉(zhuǎn)’不到位，紀(jì)檢監(jiān)察力量薄弱，二級(jí)以下單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職普遍”等問(wèn)題，黨組制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見》，著力優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員力量。總部紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)整和優(yōu)化了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(單獨(dú)設(shè)立了黨組巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；新設(shè)紀(jì)檢干部處)，人員編制在2015年初由6人增加到9人的基礎(chǔ)上，再增加到15人，總部紀(jì)檢監(jiān)察力量大大加強(qiáng)。推進(jìn)所屬單位紀(jì)委書記專職化，二級(jí)單位已設(shè)置專職紀(jì)委書記，不兼任其他職務(wù)，且只分管紀(jì)檢監(jiān)察、巡察及保障監(jiān)督體系建設(shè)工作，調(diào)整和優(yōu)化所屬單位紀(jì)檢監(jiān)察部門設(shè)置和人員配備。加大紀(jì)檢監(jiān)察部門和人員退出議事機(jī)構(gòu)力度，總部紀(jì)檢監(jiān)察人員在全部30個(gè)議事機(jī)構(gòu)中，只保留參加8個(gè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)、巡視工作、監(jiān)督工作等密切相關(guān)的議事機(jī)構(gòu)，同時(shí)，均不再兼任派出監(jiān)事、監(jiān)事會(huì)主席等職務(wù)?！兑庖姟芬?，二級(jí)單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員配備應(yīng)于2016年4月底前到位，全系統(tǒng)6月底前到位。上述措施極大加強(qiáng)了黨組紀(jì)檢組和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的力量，有效解決了全級(jí)次紀(jì)委書記兼職普遍、紀(jì)檢監(jiān)察力量薄弱等問(wèn)題，為防止紀(jì)檢監(jiān)察人員陷入一般性的過(guò)程監(jiān)督和業(yè)務(wù)檢查工作，回歸監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　三是強(qiáng)化對(duì)所屬單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的教育管理和監(jiān)督考核，促進(jìn)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。針對(duì)“二級(jí)及以下單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員有的自律不嚴(yán)；執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)‘高高舉起、輕輕放下’”等問(wèn)題，航天科工進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、培訓(xùn)和管理，向全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部編印發(fā)放了《嚴(yán)明黨的紀(jì)律從嚴(yán)管黨治黨》學(xué)習(xí)資料匯編，選派多名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加中央紀(jì)委、國(guó)資委紀(jì)委等組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)在系統(tǒng)內(nèi)舉辦了紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)。修訂《二級(jí)單位紀(jì)委書記年度述職評(píng)議辦法》，將評(píng)議結(jié)果作為對(duì)紀(jì)委書記年度綜合考核的重要依據(jù)，與年薪直接掛鉤。制定了紀(jì)委書記履職不力經(jīng)濟(jì)問(wèn)責(zé)辦法，對(duì)履行監(jiān)督責(zé)任不到位的紀(jì)委書記給予扣減年薪5%-10%的經(jīng)濟(jì)處罰，同時(shí)明確不替代組織處理或黨政紀(jì)處分。實(shí)施了對(duì)二級(jí)單位黨委書記、紀(jì)委書記“兩個(gè)責(zé)任”約談制度，及時(shí)提醒和糾正監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“寬松軟”的做法。今年以來(lái)，黨組紀(jì)檢組已經(jīng)對(duì)17家二級(jí)單位的黨委書記和紀(jì)委書記進(jìn)行了約談，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)約談全覆蓋。進(jìn)一步落實(shí)《所屬單位紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法(試行)》，加大紀(jì)委書記輪崗、交流力度，對(duì)不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為、失職瀆職等不適宜從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整。近日，黨組對(duì)17家二級(jí)單位的19名紀(jì)委書記進(jìn)行了輪崗、交流或調(diào)整，其中2人調(diào)離紀(jì)委書記崗位，一批業(yè)務(wù)過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)持原則的優(yōu)秀干部被選拔擔(dān)任紀(jì)委書記。

　　四是認(rèn)真核查巡視組移交問(wèn)題線索，加大紀(jì)律審查工作力度。針對(duì)“有的案件久拖不查或久查不結(jié)，有的以經(jīng)濟(jì)處罰抵減責(zé)任追究，震懾警示作用不足”等問(wèn)題，黨組紀(jì)檢組從全系統(tǒng)共抽調(diào)了58名紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、財(cái)務(wù)、審計(jì)等方面的優(yōu)秀干部，組建了10個(gè)專項(xiàng)調(diào)查組和1個(gè)綜合組，集中對(duì)中央巡視組移交的重要問(wèn)題線索進(jìn)行核查。各二級(jí)單位紀(jì)委也組織本級(jí)及三級(jí)單位紀(jì)委及有關(guān)人員成立調(diào)查組，認(rèn)真開展問(wèn)題線索核查工作。中央專項(xiàng)巡視以來(lái)，航天科工對(duì)巡視組移交或交辦的420件問(wèn)題線索進(jìn)行了全面梳理，建立完善了專項(xiàng)臺(tái)賬。嚴(yán)格按照中央紀(jì)委有關(guān)規(guī)定，分類整理了中央巡視組移交的個(gè)人訴求類或按干部管理權(quán)限需轉(zhuǎn)出的信訪件76件。其余344件，按照“分類處置、分級(jí)負(fù)責(zé)、加強(qiáng)督辦、形成合力”的原則，組織協(xié)調(diào)專項(xiàng)調(diào)查組及各級(jí)紀(jì)委對(duì)問(wèn)題線索開展逐一核查。黨組紀(jì)檢組多次召開專題會(huì)議，認(rèn)真研究分析重點(diǎn)問(wèn)題線索核查情況，確保事實(shí)調(diào)查清楚、定性量紀(jì)準(zhǔn)確、手續(xù)完備、程序合法，依紀(jì)依規(guī)提出處理意見，努力做到“件件有著落、事事有回音”，并按時(shí)完成。

　　中央專項(xiàng)巡視以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)已完成366件問(wèn)題線索(含內(nèi)部受理問(wèn)題線索)的調(diào)查核實(shí)工作，給予黨紀(jì)處分85人、政紀(jì)處分33人、組織處理13人。其中，黨組紀(jì)檢組直接查處70件，目前已給予黨紀(jì)處分27人、政紀(jì)處分12人，組織處理3人；給予二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)人員黨紀(jì)處分8人、政紀(jì)處分6人。堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的6名二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。1名三級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員涉嫌違法，已移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)于其它問(wèn)題線索，正組織力量進(jìn)行認(rèn)真核查。

　　2.關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題屢有發(fā)生”問(wèn)題。

　　一是堅(jiān)持立行立改，嚴(yán)肅查處有關(guān)問(wèn)題并通報(bào)曝光。中央專項(xiàng)巡視以來(lái)，航天科工共查處并通報(bào)了8家二級(jí)單位的21項(xiàng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，給予32名相關(guān)責(zé)任人黨政紀(jì)處理，對(duì)29人進(jìn)行誡勉談話，相關(guān)不當(dāng)開支全部由個(gè)人承擔(dān)、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼全部退回。

　　二是組織開展了違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及公有住房、辦公用房、公務(wù)用車等專項(xiàng)整改。在年初航天科工開展的“三公”經(jīng)費(fèi)和“三個(gè)不當(dāng)”清理整改工作基礎(chǔ)上，再次集中對(duì)公款吃喝娛樂(lè)、公款購(gòu)買購(gòu)物卡、濫發(fā)津補(bǔ)貼、設(shè)立“小金庫(kù)”、購(gòu)買超標(biāo)公車等問(wèn)題進(jìn)行清查。通過(guò)自查與清查，共有4家二級(jí)單位新發(fā)現(xiàn)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題4件，已經(jīng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，并將在集團(tuán)公司范圍內(nèi)再次集中通報(bào)。

　　三是堅(jiān)持邊查邊改，注重建立長(zhǎng)效機(jī)制。制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神加強(qiáng)接待管理有關(guān)要求的通知》、《關(guān)于對(duì)各類津補(bǔ)貼(福利)進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)的通知》等文件，認(rèn)真組織全級(jí)次梳理“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理、津補(bǔ)貼(福利)管理、購(gòu)車用車管理等現(xiàn)狀，厘清政策依據(jù)，堅(jiān)持從嚴(yán)把握。在此基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各類津補(bǔ)貼(福利)管理的通知》等規(guī)章制度。

　　3.關(guān)于“違規(guī)選人用人問(wèn)題突出”問(wèn)題。

　　一是從完善制度入手，從源頭解決選人用人和干部管理問(wèn)題。針對(duì)“企業(yè)‘行政化’色彩較濃，領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制不順，職務(wù)層級(jí)比較混亂，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置過(guò)濫且與待遇直接掛鉤，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員任職年齡‘一刀切’，領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)整比較頻繁”等問(wèn)題，修訂了《領(lǐng)導(dǎo)干部管理規(guī)定》，淡化領(lǐng)導(dǎo)干部行政級(jí)別，不再設(shè)置任職年齡上限和硬性規(guī)定退居二線年齡；進(jìn)一步強(qiáng)化干部任期制度，選拔干部時(shí)同時(shí)考慮前一崗位任職時(shí)間；適當(dāng)延長(zhǎng)干部動(dòng)議時(shí)間，對(duì)干部調(diào)整事項(xiàng)充分醞釀，增強(qiáng)干部選拔的科學(xué)性和系統(tǒng)性；精簡(jiǎn)黨組會(huì)議研究干部次數(shù)，一般情況下每年研究干部次數(shù)不超過(guò)12次。同時(shí)，完善《總部員工管理辦法》，將《總部職務(wù)管理辦法》、《薪酬管理辦法》等制度進(jìn)行了修訂并整合，取消總部非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列，完善業(yè)務(wù)職務(wù)序列，要求所屬各單位2016年1月底前完成各自制度的修訂印發(fā)。

　　二是對(duì)突擊提拔、破格和越級(jí)提拔等違規(guī)事項(xiàng)進(jìn)行倒查，及時(shí)整改并嚴(yán)肅追究責(zé)任。針對(duì)“個(gè)別單位存在突擊提拔，有的單位違規(guī)破格、越級(jí)提拔干部”問(wèn)題，對(duì)二院二〇六所違規(guī)突擊提拔的干部任用決定，宣布無(wú)效，二院黨委給予二〇六所黨委書記黨內(nèi)警告處分，集團(tuán)公司黨組同意給予時(shí)任所長(zhǎng)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，正按照相關(guān)規(guī)定征求地方意見。撤銷四院對(duì)某干部的違規(guī)提拔任用決定，恢復(fù)到其提任前職級(jí)崗位，對(duì)四院時(shí)任黨委書記給予黨內(nèi)警告處分，對(duì)時(shí)任人事部門負(fù)責(zé)人給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，對(duì)干部處處長(zhǎng)進(jìn)行誡勉談話。

　　三是采取多種措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員檔案管理，提升基層單位檔案管理水平。針對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)人員檔案管理基礎(chǔ)工作薄弱”問(wèn)題，制定了《集團(tuán)公司人事檔案專項(xiàng)審核工作方案》，依據(jù)中組部人事檔案專項(xiàng)審核的標(biāo)準(zhǔn)，聚焦“三齡兩歷一身份”，將檔案審核的人員范圍拓展至三級(jí)單位中層以上。對(duì)各級(jí)檔案管理人員組織開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，進(jìn)一步提高檔案隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。檔案涉嫌造假問(wèn)題已按照中組部干部監(jiān)督局要求完成查核并上報(bào)，撤銷了錯(cuò)誤認(rèn)定的及后續(xù)晉升的職稱，并對(duì)三院8359所審核把關(guān)不嚴(yán)情況進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，所內(nèi)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。后續(xù)，航天科工將以健全完善制度和強(qiáng)化制度執(zhí)行為重點(diǎn)，對(duì)所屬單位開展“拉網(wǎng)式”選人用人工作檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，鞏固巡視整改成果。

　　(二)“企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理亂象叢生，違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題突出”問(wèn)題的整改情況。

　　4.關(guān)于“少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員與民營(yíng)企業(yè)主勾肩搭背，在工程建設(shè)等方面向其輸送利益”問(wèn)題。

　　深入開展了全級(jí)次工程建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)域相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)自查及現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，13家二級(jí)單位自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題156項(xiàng)，主要集中在工程建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)建立、制度建設(shè)和執(zhí)行、立項(xiàng)和實(shí)施等各階段決策程序以及過(guò)程管理等4個(gè)方面。對(duì)全部問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真梳理，分類提出了整改要求。其中，在集中整改階段立查立改的問(wèn)題80項(xiàng)，在2016年3月30日前限時(shí)完成整改的問(wèn)題59項(xiàng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制并長(zhǎng)期堅(jiān)持的問(wèn)題17項(xiàng)。組織總部15個(gè)部門、所屬20家單位共計(jì)2427名領(lǐng)導(dǎo)干部申報(bào)《領(lǐng)導(dǎo)干部子女、親屬及特定關(guān)系人關(guān)聯(lián)事項(xiàng)表》。中央巡視組指出的“少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員與民營(yíng)企業(yè)主勾肩搭背，在工程建設(shè)等方面向其輸送利益”問(wèn)題，正在深入核查過(guò)程中，一旦查實(shí)，將按規(guī)定嚴(yán)肅處理。目前地方紀(jì)檢部門也正在核查相關(guān)事項(xiàng)，待調(diào)查明確后，航天科工將積極配合地方，按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　5.關(guān)于“一些單位違規(guī)對(duì)外投資或向民營(yíng)企業(yè)出借巨額資金，造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失”問(wèn)題。

　　針對(duì)四院八峰藥化、航天通信新疆艾薩爾等突出問(wèn)題，一是組織專項(xiàng)工作組進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查、補(bǔ)充取證、督導(dǎo)整改。相關(guān)情況已基本查明，正在依紀(jì)依規(guī)對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行處理。二是開展全級(jí)次對(duì)外投資、向民營(yíng)企業(yè)出借資金清理整改，要求各二級(jí)單位全面組織排查2013年以來(lái)違規(guī)對(duì)外投資和向民營(yíng)企業(yè)借款情況，并落實(shí)整改。三是修訂了《資金管理規(guī)定》，制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)控和審計(jì)工作若干意見》，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)務(wù)控制力，保障和促進(jìn)資金管理安全。同時(shí)，建設(shè)自適應(yīng)運(yùn)行體制機(jī)制，在制度的制定(修訂)過(guò)程中，明確要求梳理控制點(diǎn)、數(shù)據(jù)點(diǎn)，適應(yīng)未來(lái)智慧企業(yè)運(yùn)行的要求。

　　6.關(guān)于“部分關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)人員利用職務(wù)便利，在外協(xié)外購(gòu)中收受賄賂或搞關(guān)聯(lián)交易”和“不少單位巧立名目，以虛假發(fā)票或合同套取大額資金”問(wèn)題。

　　航天科工及所屬13家軍品單位成立了外協(xié)外購(gòu)管理專項(xiàng)工作組，對(duì)型號(hào)外協(xié)外購(gòu)中存在的行賄受賄、搞關(guān)聯(lián)交易、以虛列科研成本、虛假發(fā)票或合同套取大額資金，科研經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范等問(wèn)題進(jìn)行清理整頓。一是對(duì)型號(hào)外協(xié)外購(gòu)管理制度進(jìn)行了全面清查，累計(jì)清查規(guī)章制度1000余項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)55項(xiàng)制度存在漏洞。二是對(duì)外協(xié)外購(gòu)供方的準(zhǔn)入、評(píng)價(jià)和選擇等管理情況進(jìn)行清查。外協(xié)外購(gòu)供方管理還相對(duì)粗獷，其中外購(gòu)供方管理較為薄弱。三是組織對(duì)2006年至2015年簽訂的近54萬(wàn)份外協(xié)采購(gòu)合同進(jìn)行了清查。發(fā)現(xiàn)部分單位外協(xié)外購(gòu)合同簽訂存在把關(guān)控制不嚴(yán)格、有章不循情況。四是對(duì)外協(xié)外購(gòu)質(zhì)量問(wèn)題情況進(jìn)行了多維度檢查分析，發(fā)現(xiàn)了外協(xié)外購(gòu)管理與質(zhì)量管控中的一些薄弱環(huán)節(jié)，在立查立改基礎(chǔ)上，各級(jí)單位都制定了針對(duì)性具體措施，并正在抓緊落實(shí)。航天科工將進(jìn)一步健全外協(xié)外購(gòu)相關(guān)制度，強(qiáng)化供方統(tǒng)一管理，加強(qiáng)外協(xié)外購(gòu)質(zhì)量管控，加大對(duì)外協(xié)外購(gòu)公開監(jiān)督力度，強(qiáng)化外協(xié)外購(gòu)合同與經(jīng)費(fèi)管控，強(qiáng)化外協(xié)外購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，特別是積極利用信息化和大數(shù)據(jù)手段，推進(jìn)外協(xié)外購(gòu)業(yè)務(wù)上線運(yùn)行，通過(guò)信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光采購(gòu)”。

　　7.關(guān)于“多家單位對(duì)中央房地產(chǎn)調(diào)控政策置若罔聞，項(xiàng)目開發(fā)禁而不止”問(wèn)題。

　　針對(duì)“尚有9家三級(jí)企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)，有的在禁令出臺(tái)后仍在拿地，甚至違規(guī)建設(shè)高檔酒店”的問(wèn)題，對(duì)所屬單位房地產(chǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行了清理整頓，制定下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決落實(shí)巡視整改要求加快房地產(chǎn)業(yè)退出有關(guān)工作的通知》，組織對(duì)全部22家二級(jí)單位及其所屬全級(jí)次單位的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)和相關(guān)違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行清理排查，對(duì)仍存在房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的三級(jí)企業(yè)逐一研究制定整改方案，期間向國(guó)資委規(guī)劃局專題匯報(bào)了房地產(chǎn)業(yè)整改工作思路并獲得了認(rèn)可。截至2015年12月18日，存在房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的三級(jí)企業(yè)已經(jīng)全部完成整改方案的制定，6家三級(jí)企業(yè)全面退出房地產(chǎn)業(yè)，全年已累計(jì)完成10家各級(jí)次房地產(chǎn)企業(yè)退出工作，2016年9月30日前完成其余企業(yè)退出或轉(zhuǎn)型；七院按照國(guó)資委政策指導(dǎo)對(duì)現(xiàn)存房地產(chǎn)項(xiàng)目區(qū)別處理，一是退出純商業(yè)性房地產(chǎn)項(xiàng)目，2016年9月30日前完成西安項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)型；二是當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期適度開展新常態(tài)下國(guó)家倡導(dǎo)的準(zhǔn)公益性和創(chuàng)新性房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，不再參與純商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)。

　　(三)關(guān)于“少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員自律不嚴(yán)，利用特權(quán)撈取個(gè)人利益”問(wèn)題的整改情況。

　　8.關(guān)于“以內(nèi)部低價(jià)購(gòu)買‘商品房’”等問(wèn)題。

　　組織開展了全系統(tǒng)清理違規(guī)住房專項(xiàng)整改工作。一是再次對(duì)全級(jí)次單位住房情況進(jìn)行全面清查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即整改處理。清查過(guò)程中已有多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)清退了不當(dāng)占用的公有住房。二是針對(duì)部分領(lǐng)導(dǎo)人員2013年以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格、非公開地購(gòu)買下屬企業(yè)開發(fā)的“商品房”問(wèn)題，明確要求2013年1月12日后按開盤前團(tuán)購(gòu)價(jià)格購(gòu)買下屬企業(yè)開發(fā)的“商品房”的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照開盤后市場(chǎng)價(jià)格及銷售政策補(bǔ)交差價(jià)款。目前相關(guān)干部已經(jīng)按要求補(bǔ)交了差價(jià)款。三是按照國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定，清退違規(guī)建設(shè)、低價(jià)購(gòu)買的獨(dú)棟別墅。目前，其中，1人已經(jīng)按照整改要求簽訂退房協(xié)議，相關(guān)手續(xù)正在辦理中。1人尚未簽訂退房協(xié)議，相關(guān)事宜仍在協(xié)調(diào)中。1名退休老同志表示，理解和支持巡視專項(xiàng)整改工作，但本人清退住房確實(shí)存在一定困難，未簽訂退房協(xié)議，相關(guān)情況正在核實(shí)處理中。四是徹底清理十院部分領(lǐng)導(dǎo)人員擁有多套福利房或經(jīng)濟(jì)適用房。要求該單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員只保留一套公有住房，清退其它公有住房。對(duì)符合當(dāng)年調(diào)遷政策的非現(xiàn)任院領(lǐng)導(dǎo)班子成員，可保留一套公有住房，其余則一律清退。應(yīng)清退的公有住房已上市交易的，按配售時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格超出原購(gòu)房款的凈增值所得部分上交并視同退房。應(yīng)清退的公有住房清退確有困難的，允許其中一套公有住房按配售時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格補(bǔ)交差價(jià)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員未按規(guī)定履行集體決策程序的“獎(jiǎng)勵(lì)住房”進(jìn)一步研究、處理。

　　9.關(guān)于“違規(guī)在下屬公司持股且搞虛假清退”問(wèn)題。

　　針對(duì)“多家二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)人員在下屬企業(yè)持股，且在集中清理時(shí)弄虛作假”問(wèn)題，組織開展了違規(guī)持股專項(xiàng)清理整改工作，對(duì)全系統(tǒng)副處級(jí)及以上級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)人員(含近親屬)及所屬三、四級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員(含近親屬)持有所屬公司及關(guān)聯(lián)公司股權(quán)的情況，一律按照國(guó)資委和航天科工要求進(jìn)行整改，要求2015年12月底前，所屬各單位全面完成領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)持股清理工作(受公司清算、注銷、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓等程序限制難以完成全部手續(xù)的，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)對(duì)持股清退作出具備法律效力的書面承諾并簽署協(xié)議，全部工作于2016年9月30日前完成)。航天科工正在對(duì)各單位違規(guī)持股清理工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。一旦發(fā)現(xiàn)虛假清退行為，一經(jīng)查實(shí)將嚴(yán)肅處理。目前，已清理270名領(lǐng)導(dǎo)人員(含近親屬)持有所屬公司或關(guān)聯(lián)公司股權(quán)，涉及金額2263萬(wàn)元；發(fā)現(xiàn)在集中清理時(shí)虛假清退領(lǐng)導(dǎo)人員14名，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分2人。

　　(四)巡視反饋的其他意見落實(shí)情況。

　　1.進(jìn)一步健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”決策制度。落實(shí)“嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，增強(qiáng)決策規(guī)范性、時(shí)效性”等要求，成立了由總經(jīng)理任組長(zhǎng)的規(guī)范“三重一大”決策專項(xiàng)工作組，對(duì)全集團(tuán)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面梳理，組織完成了自查和專項(xiàng)檢查工作，完成了對(duì)全部二級(jí)單位“三重一大”決策制度修訂的審核、備案工作。同時(shí)，舉一反三，深入開展規(guī)章制度“拉網(wǎng)式”大檢查工作，檢查各項(xiàng)規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況，健全航天科工制度體系，排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)，健全防控措施。目前，“拉網(wǎng)式”大檢查工作正在按計(jì)劃推進(jìn)，其他工作均已完成。

　　2.深入剖析典型案例，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，開展嚴(yán)肅的警示教育活動(dòng)。按照“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處分越重”的精神，為進(jìn)一步提高各級(jí)黨員干部的紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，增強(qiáng)巡視效果，對(duì)黨的十八大以來(lái)、特別是中央專項(xiàng)巡視以來(lái)查辦的典型案例進(jìn)行了全面系統(tǒng)的梳理和剖析，目前已分3批通報(bào)了32件、73人的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，點(diǎn)名道姓、通報(bào)曝光，這在航天科工尚屬首次，集團(tuán)上下反響強(qiáng)烈，在各級(jí)黨員干部中起到了極大的警示、震懾作用。同時(shí)，在全系統(tǒng)開展了以“守紀(jì)律、講規(guī)矩、明底線、知敬畏”為主題的反腐倡廉教育活動(dòng)，從央企和集團(tuán)內(nèi)部查處案件中選取典型案例，編印警示教育材料，用身邊事教育身邊人，強(qiáng)化了以案明紀(jì)、以案肅紀(jì)的警示效果。

　　三、鞏固巡視成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制，以全面從嚴(yán)治黨新成效保障航天科工持續(xù)健康發(fā)展

　　航天科工黨組認(rèn)為，兩個(gè)月的集中整改雖然取得了一定成果，但這只是階段性的，黨組決定，集中整改任務(wù)全部完成前，整改領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)工作組不撤銷，后續(xù)的一系列中長(zhǎng)期整改任務(wù)，要按照中央要求和航天科工內(nèi)部分工持續(xù)組織推進(jìn)下去。目前，已經(jīng)完成的55項(xiàng)整改措施還需要鞏固深化，還有19項(xiàng)措施需要進(jìn)一步推進(jìn)、落實(shí)，其中一些工作還需要建立長(zhǎng)效機(jī)制、長(zhǎng)抓不懈。黨組和每位成員要繼續(xù)率先垂范，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，再接再厲、緊抓不放，嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)整改措施落實(shí)。同時(shí)，通過(guò)整改進(jìn)一步摸清集團(tuán)公司發(fā)展短板、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，用整改促進(jìn)改革發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)做優(yōu)做強(qiáng)，確保集團(tuán)公司戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　(一)深入開展從嚴(yán)治黨能力提升專項(xiàng)工作。將中央專項(xiàng)巡視反饋的問(wèn)題同“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育查擺的“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題、從嚴(yán)治黨能力提升專項(xiàng)工作需要解決的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，不折不扣地抓好整改落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨組自身建設(shè)，強(qiáng)化黨組從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，黨組成員帶頭遵守黨的“六大紀(jì)律”。把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為管理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和對(duì)黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主平臺(tái)，下大力氣解決好影響各級(jí)黨組織嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活的各種問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)黨內(nèi)政治生活正?；?。充分運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)銳利武器，充分運(yùn)用“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，開好黨組2015年度專題民主生活會(huì)。推行全級(jí)次黨委書記季度例會(huì)制度，全面實(shí)行黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)二級(jí)單位2015年度專題民主生活會(huì)和黨委中心組學(xué)習(xí)的指導(dǎo)檢查，不斷推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)，切實(shí)解決管黨治黨不嚴(yán)問(wèn)題。

　　(二)繼續(xù)核查處理中央巡視組移交問(wèn)題線索，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。在完成初步核實(shí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展個(gè)別尚未完成的巡視移交問(wèn)題立案調(diào)查工作，堅(jiān)持有案必查，違紀(jì)必究，決不護(hù)短，力爭(zhēng)在2016年上半年完成全部核查任務(wù)，并報(bào)告調(diào)查處理結(jié)果。準(zhǔn)確把握和運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，執(zhí)行到位。切實(shí)解決執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“高高舉起、輕輕放下”、案件久拖不查或久查不結(jié)問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，重點(diǎn)查處十八大后不收斂不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的干部；重點(diǎn)查處十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)和教育實(shí)踐活動(dòng)后的頂風(fēng)違紀(jì)行為，把反腐利劍舉起來(lái)、用起來(lái)，讓那些想搞腐敗的人斷了念頭，搞了腐敗的人付出沉重代價(jià)，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　(三)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)，消除監(jiān)督盲區(qū)，堵塞管理漏洞。特別是要強(qiáng)化對(duì)下屬單位物資采購(gòu)、外協(xié)外包、工程建設(shè)、資金使用的監(jiān)控管理，在軍品合同、型號(hào)科研經(jīng)費(fèi)有關(guān)管控要求基礎(chǔ)上，建立健全外協(xié)外購(gòu)經(jīng)費(fèi)管控、合同評(píng)審或?qū)徟乳L(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志在航天科工調(diào)研時(shí)的重要講話精神，對(duì)型號(hào)外協(xié)外購(gòu)中的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行全面治理，深入開展“雙倒查”專項(xiàng)工作，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)甚至違法問(wèn)題，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

　　(四)深入開展優(yōu)良傳統(tǒng)教育，充分發(fā)揮航天政治優(yōu)勢(shì)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持開展形勢(shì)任務(wù)分析會(huì)，加強(qiáng)思想教育和意識(shí)形態(tài)工作，傳承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、“兩彈一星”精神、航天傳統(tǒng)精神和載人航天精神，強(qiáng)化“科技強(qiáng)軍、航天報(bào)國(guó)”使命意識(shí)，以政治保障能力的提升，促進(jìn)科研生產(chǎn)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，使航天科工研制生產(chǎn)的武器裝備經(jīng)得起戰(zhàn)爭(zhēng)的考驗(yàn)，各項(xiàng)工作經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨章、《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，并將其列為2016年從嚴(yán)治黨能力提升專項(xiàng)工作重點(diǎn)，納入各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)、黨校課程、黨務(wù)干部培訓(xùn)和黨員教育培訓(xùn)中。黨組紀(jì)檢組將專題匯編相關(guān)法規(guī)的解讀文章，幫助各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入領(lǐng)會(huì)重點(diǎn)內(nèi)容和豐富內(nèi)涵，自覺(jué)追求道德高標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)決守住紀(jì)律底線。

　　(五)進(jìn)一步完善干部管理制度，規(guī)范選人用人工作。嚴(yán)格貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理規(guī)定，定期開展全級(jí)次選人用人工作檢查。全面開展以“三齡兩歷一身份”為主要內(nèi)容的檔案審核工作，加大干部監(jiān)督檢查工作力度。在上半年各單位選人用人自查的基礎(chǔ)上，安排對(duì)所屬單位選人用人工作的集中檢查。繼續(xù)加大追責(zé)、問(wèn)責(zé)力度，及時(shí)調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部，有效推動(dòng)干部能上能下。

　　(六)著力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。貫徹落實(shí)《集團(tuán)公司黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見》，加快推進(jìn)航天科工總部紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)整及人員配備工作，督促指導(dǎo)所屬二級(jí)單位抓好貫徹落實(shí)。加大對(duì)二級(jí)單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人監(jiān)督考核力度，繼續(xù)開展年度述職和約談工作，對(duì)不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為、失職瀆職的紀(jì)委書記，加大調(diào)整、處理力度。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部教育、培訓(xùn)和管理，堅(jiān)定理想信念，提高政治素養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)能力，堅(jiān)決改變監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“寬松軟”的情況，著力建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：010-68370648，68768772；郵政信箱：北京市海淀區(qū)阜成路甲八號(hào)航天科工大廈(郵編100048)；電子郵箱：jtgsxcb@163">jtgsxcb@163。