疏解是順義城市化機(jī)遇

　　順義新城不只是順義的問題

　　“著力抓好順義、大興、昌平、房山等新城建設(shè)，推進(jìn)城市更新改造和功能完善，積極承接中心城功能和人口疏解。”切實增強(qiáng)新城承接能力被寫進(jìn)了2016年北京市政府工作報告中。對順義這樣的新城來說，具體工作究竟該如何推進(jìn)？順義區(qū)委書記王剛接受了本報記者的專訪：承接疏解并不全是壓力，反而存在機(jī)遇，“我覺得這會加快順義的城市化進(jìn)程，提高順義的城市化標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

　　順義地處北京城東北部，這一區(qū)位特點(diǎn)，被王剛認(rèn)為是順義在未來角色定位的關(guān)鍵。“非首都核心功能疏解、布局首都四大功能，其中有一項重要工作就是行政副中心的建設(shè)。通州區(qū)就在順義區(qū)的隔壁，而且順義在通州的上游，風(fēng)和水都從順義到達(dá)通州。所以，抓好順義新城的建設(shè)，不只是順義的問題，也是服務(wù)行政副中心的問題。再往下推，就是整個北京東北部、整個首都和京津冀協(xié)同發(fā)展的問題。這些都做好了，才是真協(xié)同?！蓖鮿傉f，行政副中心的建設(shè)，給順義一個機(jī)會，大量的投資、行政、基礎(chǔ)設(shè)施資源會向東部傾斜。順義的發(fā)展從京津冀、首都、順義自身區(qū)域建設(shè)角度協(xié)調(diào)考慮，第一師出有名，第二有目標(biāo)，“這樣就清楚順義在什么位置，該干什么事”。

　　基礎(chǔ)設(shè)施：新老機(jī)場發(fā)揮協(xié)同功效

　　要想做好順義的承接工作，王剛說一共有五方面的工作要做，首當(dāng)其沖就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。順義向南與通州緊鄰，向北與懷柔、平谷、昌平相接，向東又與燕郊接壤，所以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對行政副中心、北京東北部甚至河北都有直接意義。加快推進(jìn)四緯路、通懷路、右堤路、京密路高架橋、順平路高架橋建設(shè)，會輻射到以上相鄰地區(qū)。

　　在順義，還有建成于1958年的首都國際機(jī)場。順義老機(jī)場與大興新機(jī)場，未來形成“一市兩場”的格局，做好交通連接，可以更好地發(fā)揮兩大機(jī)場的協(xié)同功效。

　　完善功能：城市學(xué)院遷入影響巨大

　　順義區(qū)突出特點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，但公共服務(wù)短板多，培育創(chuàng)新能力有限。高校的疏解遷入，大大加快了順義區(qū)的城市化進(jìn)程，可以讓順義在教育、科技、醫(yī)療、文化、健康、旅游、養(yǎng)老等多方面品質(zhì)上得到提升。北京城市學(xué)院從2015年1月起，陸續(xù)將中關(guān)村校區(qū)的師生遷至順義校區(qū)。目前，順義校區(qū)已入駐5000余名學(xué)生，專兼職教職工近千人。學(xué)校帶來的不僅是教育、文化、科技資源，大幅增強(qiáng)培育高精尖產(chǎn)業(yè)能力，而且大量的有活力的人口對學(xué)校所在的楊鎮(zhèn)商業(yè)、消費(fèi)、娛樂產(chǎn)業(yè)和未來人口結(jié)構(gòu)也具有重大影響。還有北京友誼醫(yī)院順義院區(qū)，目前已經(jīng)選址在后沙峪鎮(zhèn)，成立專門的項目組。按照北京市要求，今年上半年，工程就將開工。

　　環(huán)境建設(shè)：治水治污關(guān)乎行政副中心

　　順義是通州的上游，治水、治理空氣、工業(yè)減排都直接關(guān)乎行政副中心。潮白河干流境內(nèi)長84公里，流經(jīng)密云、懷柔、順義、通州等區(qū)，在順義區(qū)境內(nèi)長約33公里。在這次人代會上，順義區(qū)建議將潮白河水系治理納入全市水務(wù)建設(shè)發(fā)展重點(diǎn)，推進(jìn)流域內(nèi)污水處理設(shè)施建設(shè)及升級改造，進(jìn)行截污、治污，消除黑臭水體污染源，加快潮白河濕地公園和綠色生態(tài)走廊建設(shè)。同時，順義區(qū)還建議繼續(xù)推進(jìn)平原造林、淺山區(qū)郊野公園開發(fā)，建設(shè)首都東部地區(qū)生態(tài)景觀綠帶。

　　本報記者 孫毅