漫畫 趙春青

　　根據(jù)南京大學經(jīng)濟學教授、長江學者劉志彪委員的統(tǒng)計，今年的政府工作報告中，“服務(wù)業(yè)”是使用頻率最高的經(jīng)濟學詞匯，總共達到14次。

　　報告中，對服務(wù)業(yè)的第一個表述是，“服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5%，首次占據(jù)‘半壁江山’?！边@一數(shù)據(jù)幾天前已由國家發(fā)改委公布，屢屢被人社部勞動科學研究所所長鄭東亮引用。作為我國著名的就業(yè)問題研究專家，當很多人在談?wù)揋DP增速時，他屢次用經(jīng)濟上的另一個指標——“就業(yè)”，來告訴人們中國經(jīng)濟信心在哪里。

　　在劉志彪看來，“服務(wù)業(yè)”高頻出現(xiàn)，反映了我國經(jīng)濟發(fā)展方式某些顯著和重要的結(jié)構(gòu)性變化?！胺?wù)業(yè)不管在2016年的經(jīng)濟工作中，還是在‘十三五’發(fā)展戰(zhàn)略中，都將占據(jù)極其重要的位置。”用鄭東亮的話說，“未來就業(yè)結(jié)構(gòu)將由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型”。

　　服務(wù)業(yè)高速發(fā)展，意味著就業(yè)穩(wěn)定

　　報告中提到，2015年我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，超過全年預(yù)期目標，成為經(jīng)濟運行的一大亮點。為何GDP增速不及往年，新增就業(yè)卻超過預(yù)期目標？

　　第一個原因就是GDP總量的“盤子”變大了。 中國社會科學研究院經(jīng)濟研究所所長裴長洪委員提供了一組數(shù)據(jù)：2006年GDP增長10.7%，增量約為3萬億；2015年GDP增長6.9%，但增量達到4萬億?！敖?jīng)濟增速雖然慢了，但是經(jīng)濟總量基數(shù)大了，容納的就業(yè)量也會保持在相當?shù)乃?，這表明中國在培育新動能、發(fā)展新經(jīng)濟方面已經(jīng)取得明顯成效?！迸衢L洪說。

　　裴長洪所指的“新經(jīng)濟”，就包括了報告中提到的“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。

　　中國人事科學研究院原院長吳江委員指出，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，我國就業(yè)結(jié)構(gòu)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型的趨勢更加明顯。作為第三產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)對就業(yè)的拉動力超過第一、二產(chǎn)業(yè)。過去10年，我國第三產(chǎn)業(yè)吸納的就業(yè)數(shù)量增加了1億人。據(jù)測算，產(chǎn)業(yè)增加值同比每增1個百分點，二產(chǎn)可以增加就業(yè)61萬人，而三產(chǎn)則為70萬人。

　　“就業(yè)不下降，與服務(wù)業(yè)高速發(fā)展有密切的關(guān)系。”劉志彪委員認為，服務(wù)業(yè)在就業(yè)中占據(jù)“半壁江山”，標志著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了突破性進展，服務(wù)業(yè)成為我國第一大產(chǎn)業(yè)，遠超制造業(yè)的比重。

　　“服務(wù)業(yè)在GDP增長方面是‘慢變量’，但對就業(yè)卻是‘快變量’?！眳墙f，服務(wù)業(yè)對就業(yè)具有顯著的拉動能力。

　　服務(wù)業(yè)細分發(fā)展，意味著生活幸福感提高

　　裴長洪說，“老百姓居家過日子，最在意的是有工作有收入。”就業(yè)讓經(jīng)濟增長從抽象的“數(shù)字”，轉(zhuǎn)化成為每個人實實在在的生活改善。而這種改善，將不只局限在收入領(lǐng)域。

　　對于老百姓而言，服務(wù)業(yè)細分發(fā)展，給居家過日子帶來的變化是顯著的。過去在煤礦工作的內(nèi)蒙古烏海女職工張云，如今是超市收銀員，每月收入1500元~2000元，工作比煤礦輕松，賺得還多。來自河北農(nóng)村的小伙子李海，初中畢業(yè)后跑到北京當快遞員，不到兩年承包了一個站點，自己當上老板，父母媳婦都過來幫忙。

　　作為第一大產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)更進一步細分為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)。人們不僅從服務(wù)業(yè)獲得就業(yè)機會，也從服務(wù)業(yè)質(zhì)和量的發(fā)展上提高生活幸福感。

　　在李?？磥恚粋€快遞網(wǎng)點改變了他自己的生活，也方便了周邊其他人，讓其他人享受到服務(wù)。這就是服務(wù)業(yè)發(fā)展能為百姓帶來幸福感的原因，不僅增加了就業(yè)，增加了收入，也方便了生活。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2014年全國7.72億就業(yè)人口中，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)為3.13億人，超過第一、第二產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)如此高的就業(yè)人數(shù)，不僅意味著許多人從服務(wù)業(yè)中得到收入，也意味著他們可以享受從市場上買來的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　隨著收入提高，人們對服務(wù)業(yè)的精細化要求也更多。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林委員曾以體檢舉例，過去的體檢讓人很折騰，現(xiàn)在很多體檢項目服務(wù)性很好，“讓人從害怕體檢變成享受體檢?！?/p>

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，將成中國經(jīng)濟新引擎

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，在2014年7.3%的國內(nèi)生產(chǎn)總值增速中，第三產(chǎn)業(yè)拉動了3.5%，而第一、二產(chǎn)業(yè)的拉動分別為0.3%和3.4%。

　　很多關(guān)注經(jīng)濟的代表委員都提到，當前我國服務(wù)業(yè)發(fā)展還存在很多短板。首先是總體發(fā)展水平落后，服務(wù)業(yè)增加值比重和就業(yè)比重不僅明顯低于發(fā)達國家，也低于一些發(fā)展中國家。以批發(fā)零售、交運倉儲、住宿餐飲等為代表的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比重較高，健康、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)供給不足，不能滿足居民消費需求。

　　報告在提到“十三五”主要目標時指出，到2020年，全員勞動生產(chǎn)率從人均8.7萬元提高到12萬元以上。全員勞動生產(chǎn)率是考核經(jīng)濟活動的重要指標。裴長洪認為實現(xiàn)這一目標有不小難度，原因是當前傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)位置，又存在諸多短板，盡管吸納了大量就業(yè)，但是全員勞動生產(chǎn)率并不高，帶動的GDP增量效應(yīng)有限。

　　“必須推動向附加值高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，服務(wù)業(yè)本身要提質(zhì)量、增強效益。”裴長洪說，提高全員勞動生產(chǎn)率有兩個途徑：一是靠科技創(chuàng)新、設(shè)備升級換代和管理提升，二是靠提高勞動者素質(zhì)。“全員勞動生產(chǎn)率的提高，意味著經(jīng)濟增長質(zhì)量進一步提升、后勁更足?！?/p>

　　在裴長洪、遲福林、劉志彪等委員看來，實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，一方面要通過放寬市場準入，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、生活性服務(wù)業(yè)精細化水平，把浪費在僵尸企業(yè)、過剩產(chǎn)能中的資源，逐步轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。另一方面，也要加強對服務(wù)業(yè)勞動者的技術(shù)培訓(xùn)，并適當對服務(wù)業(yè)實施減稅提費政策。

　　“高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，將成為未來中國經(jīng)濟增長的新引擎?！迸衢L洪說。