全國(guó)人大代表、市人大常委會(huì)主任杜德印直言養(yǎng)老難題
今年選擇專業(yè)公司試水居家養(yǎng)老
(記者張楠)“我也談?wù)勷B(yǎng)老的問(wèn)題?！弊蛱欤诜纸M審議時(shí)，接過(guò)上一位代表的話頭，全國(guó)人大代表、市十四屆人大常委會(huì)主任杜德印表示，今年，北京要選擇一批品牌公司進(jìn)行專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)的運(yùn)營(yíng)試驗(yàn)，國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)都可以干，一定把居家養(yǎng)老這條路探索出來(lái)。
困惑
家庭養(yǎng)老的困難是人的困難
杜德印表示，養(yǎng)老是一個(gè)制度問(wèn)題，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老是兩種根本不同的制度。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老過(guò)去說(shuō)的就是進(jìn)養(yǎng)老院，原本是政府針對(duì)無(wú)保老人的一種救濟(jì)措施。后來(lái)變了，有保障的老人托關(guān)系也能進(jìn)入養(yǎng)老院。北京第一福利院據(jù)說(shuō)排隊(duì)都排到100年以后了，進(jìn)不去。
而居家養(yǎng)老的模式則是以家庭養(yǎng)老為核心?！艾F(xiàn)在一說(shuō)養(yǎng)老，就說(shuō)政府給養(yǎng)老，中國(guó)的力量達(dá)不到?！倍诺掠〗忉屨f(shuō)，現(xiàn)在，居家養(yǎng)老的困難不光是錢(qián)的困難，首先是人的困難。兩個(gè)獨(dú)生子女要管4個(gè)老人，哪有那么多的精力。尤其是城里的老人，最大的困難是沒(méi)人管，老人住院了、失能了，誰(shuí)管啊。
現(xiàn)狀
城中心養(yǎng)老床位五成多空置
北京2015年1月在全國(guó)首先推出《居家養(yǎng)老服務(wù)條例》立法，按照要求，全市從2014年起在街道社區(qū)建立養(yǎng)老照料中心，一年要建幾千床位。最后，床位倒是落實(shí)了，但是審計(jì)局一審計(jì)，郊區(qū)養(yǎng)老中心的床位空置率高達(dá)60%以上，城市中心區(qū)的空置率也超過(guò)50%?？吹竭@樣的數(shù)據(jù)，杜德印百思不得其解。于是，市人大組織執(zhí)法檢查，實(shí)地一看才明白了，上面層層下任務(wù)，政府來(lái)辦，但有的街道沒(méi)房，只好找上幾間空房，一間房里頭弄進(jìn)去5張床。任務(wù)完成了，資源浪費(fèi)了，老百姓根本沒(méi)法住。
為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？杜德印說(shuō)，因?yàn)槟壳暗那闆r走的仍然是政府福利的老辦法，采用的是行政供給的方式，這樣下去問(wèn)題難解。
建議
政府要拿出房地搞居家養(yǎng)老
杜德印提出，一方面是養(yǎng)老服務(wù)人員的待遇低，沒(méi)人愿意干，另一方面是房?jī)r(jià)地價(jià)拉得太高了，商品房一平方米要價(jià)五六萬(wàn)元，街道想建日間照料中心，即使弄來(lái)這樣的房，北京300多萬(wàn)老人，每月養(yǎng)老金平均只有3350元，連床位費(fèi)都交不起。
“光靠家里買(mǎi)服務(wù)，買(mǎi)不起；光靠政府包，包不起；光靠企業(yè)賠，賠不起?！倍诺掠≌f(shuō)，居家養(yǎng)老這事，非得政府、企業(yè)、家庭三只手聯(lián)起來(lái)一起辦才行。
“北京的一些國(guó)有公房被各個(gè)單位出租去經(jīng)營(yíng)，獲取蠅頭小利。有的把原來(lái)小區(qū)配套的公共服務(wù)設(shè)施都出租經(jīng)營(yíng)了?！倍诺掠≌f(shuō)，應(yīng)該拿出空房來(lái)，交給搞居家養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)公司去運(yùn)營(yíng)，免收地租房租。但是要定價(jià)，還可以連鎖經(jīng)營(yíng)，同時(shí)經(jīng)營(yíng)多個(gè)日間照料中心，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?wù)。
杜德印說(shuō)，這樣的養(yǎng)老中心每月定價(jià)在1500元到2000元左右比較合適。此外，還應(yīng)該把一些衛(wèi)校、護(hù)?；謴?fù)起來(lái)，培養(yǎng)專業(yè)護(hù)理人員，至少是高等職業(yè)教育學(xué)歷，工作后上三險(xiǎn)，讓他們?cè)敢鈴氖吗B(yǎng)老行業(yè)。有了出路，這個(gè)社會(huì)性產(chǎn)業(yè)就發(fā)展起來(lái)了。
應(yīng)對(duì)
專業(yè)養(yǎng)老公司試水居家養(yǎng)老
杜德印透露，今年，要在北京的一些區(qū)選擇一兩家品牌公司進(jìn)行專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)的運(yùn)營(yíng)，國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)都可以干，一定把居家養(yǎng)老這條路探索出來(lái)。對(duì)于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)而言，政府如果不制定相應(yīng)的政策就發(fā)展不起來(lái)，就有困難。
杜德印還建議，要在養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，再設(shè)一個(gè)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)。如果護(hù)理保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)保銜接上，將會(huì)大大降低成本。只有培育一個(gè)以居家養(yǎng)老為主，政府和企業(yè)聯(lián)手的社會(huì)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，再加上與養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接的護(hù)理保險(xiǎn)，這個(gè)問(wèn)題才能破解。
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現(xiàn)場(chǎng)特寫(xiě)
一句“我老了”
引得代表
搶話筒報(bào)年齡
“‘十三五’抓住了，對(duì)未來(lái)幾十年養(yǎng)老工作都會(huì)有非常積極的促進(jìn)作用。”全國(guó)人大代表、全國(guó)人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)韓曉武的話音剛落，立刻有人手疾眼快地?fù)尩搅讼乱粋€(gè)發(fā)言的機(jī)會(huì)，“我接著他說(shuō)，也說(shuō)養(yǎng)老?！?/p>
韓曉武順著聲音望過(guò)去，只見(jiàn)全國(guó)人大代表、市十四屆人大常委會(huì)主任杜德印已經(jīng)湊近了話筒，笑著說(shuō)：“我接著說(shuō)，因?yàn)槲依狭??！倍诺掠〉脑捔⒖桃迷趫?chǎng)的代表們一陣大笑。
坐在杜德印正對(duì)面的全國(guó)人大代表、北京大學(xué)原校長(zhǎng)周其鳳聽(tīng)到這樣的話，立刻不干了，也拽過(guò)話筒接話：“那要是這樣，我比你大，得我先說(shuō)啊?！爆F(xiàn)場(chǎng)再次爆發(fā)出一陣笑聲。
“接著說(shuō)養(yǎng)老，說(shuō)養(yǎng)老。確實(shí)老了，65歲了。”笑聲漸漸平息，杜德印感慨地繼續(xù)他的發(fā)言，“過(guò)去一家有幾個(gè)孩子，有人給老人養(yǎng)老送終。但是獨(dú)生子女政策實(shí)行后，兩個(gè)孩子要管4個(gè)老人，錢(qián)是有的，可是沒(méi)有那么多的精力?！倍诺掠≌f(shuō)，有的老兩口聊天說(shuō)，咱倆人誰(shuí)先走誰(shuí)享福?；钪哪莻€(gè)人能把對(duì)方照顧到臨終，那剩下的那個(gè)人怎么辦啊。
雖然是一句玩笑話，但同為全國(guó)人大代表的韓曉武聽(tīng)了，不由得感嘆地說(shuō)：“真悲壯?！痹谧囊恍┐硪蚕嘁暱嘈?。
本報(bào)記者 張楠